Wykonanie studzienki przelotowej zew. fi 800 mm o głębokości 1 500 mm oraz wykonanie rurociągu kanalizacyjnego o śr. 160 mm wyprowadzający ścieki na zewnątrz budynku laboratoryjno-konferencyjnego zlokalizowanego w Plewiskach k/Poznania przy ul. Ko

Poznań: Wykonanie studzienki przelotowej zew. fi 800 mm o głębokości 1 500 mm oraz wykonanie rurociągu kanalizacyjnego o śr. 160 mm wyprowadzający ścieki na zewnątrz budynku laboratoryjno-konferencyjnego zlokalizowanego w Plewiskach k/Poznania przy ul. Kolejowej 2 na odcinku do ww. studzienki przelotowej, a także wykonanie rurociągu stanowiącego połączenie ww. studzienki przelotowej z szambem oddalonym o ok. 25 m od ww. budynku.


Numer ogłoszenia: 95233 - 2013; data zamieszczenia: 29.05.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Instytut Włókien Naturalnych i Roślin Zielarskich, ul. Wojska Polskiego 71B, 60-630 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 061 8455800, faks 061 8417830.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Instytut Badawczy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie studzienki przelotowej zew. fi 800 mm o głębokości 1 500 mm oraz wykonanie rurociągu kanalizacyjnego o śr. 160 mm wyprowadzający ścieki na zewnątrz budynku laboratoryjno-konferencyjnego zlokalizowanego w Plewiskach k/Poznania przy ul. Kolejowej 2 na odcinku do ww. studzienki przelotowej, a także wykonanie rurociągu stanowiącego połączenie ww. studzienki przelotowej z szambem oddalonym o ok. 25 m od ww. budynku..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiot zamówienie obejmuje wykonanie robót budowlanych polegających na wykonaniu nowej studzienki przelotowej zewnętrznej fi 800 mm o głębokości 1 500 mm, a w następstwie tego również: 1) wykonanie nowego rurociągu kanalizacyjnego o śr. 160 mm wyprowadzającego ścieki na zewnątrz budynku laboratoryjno-konferencyjnego zlokalizowanego w Plewiskach k/Poznania przy ul. Kolejowej 2 do nowej ww. studzienki przelotowej, a także 2) wykonanie rurociągu stanowiącego połączenie ww. studzienki przelotowej z szambem oddalonym o ok. 25 m od budynku laboratoryjno-konferencyjnego zlokalizowanego w Plewiskach k/Poznania przy ul. Kolejowej 2.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.23.24.10-9, 45.23.24.11-6.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
05.06.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Eugeniusz Nowak prowadzący działalność gospodarcza pod nazwą Malbud Zakład Remontowo - Budowlany Eugeniusz Nowak, ul. Onufrego Zagłoby 5, 60-177 Poznań, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 30000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  36402,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  36402,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  36402,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Instytut Włókien Naturalnych i Roślin Zielarskich w Poznaniu (Zamawiający) w dniu 12.12.2011 r. zawarł z Eugeniuszem Nowakiem prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą Malbud Zakład Remontowo-Budowlany Eugeniusz Nowak (Wykonawca) umowę na wykonanie robót budowlanych polegających na przebudowie budynku laboratoryjno-konferencyjnego zlokalizowanego w Plewiskach k/Poznania przy ul. Kolejowej 2 (dalej Budynek) na potrzeby Centrum Badawczo-Rozwojowego Roślinnego Produktu Leczniczego, z obowiązkiem Umownym uzyskania przez Wykonawcę ostatecznej decyzji pozwolenia na użytkowanie Budynku w stanie po wykonaniu ww. robot budowlanych. Przedmiotowa umowa o roboty budowlane (zwana dalej Umową podstawową) została zawarta w następstwie przeprowadzonego na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego (zgodnie z art. 40 ustawy Prawo zamówień publicznych - dalej ustawa PZP - ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 16.11.2011 r. pod numerem 298541-2011. Przedmiotowe postępowanie prowadzone było w oparciu o formułę /wybuduj/, w którym dokumentację projektową wykonania robót dostarczył Zamawiający (prace projektowe na potrzeby przetargu i wykonania zamówienia zlecone zostały zewnętrznej pracowni projektowej poza zakresem Umowy podstawowej) W trakcie wykonywania robót objętych Umową podstawową okazało się, iż rzeczywisty poziom dna studzienki kanalizacyjnej zewnętrznej (miejskiej) nie odpowiada danym kartograficznym w tym zakresie, przyjętym do projektowania (wykonania dokumentacji projektowej robót), tj. jest za wysoki w stosunku do poziomu kanalizacji wewnętrznej w Budynku B wykonanej na wcześniejszym etapie realizacji Umowy podstawowej zgodnie z wymogami dokumentacji projektowej, przez co niemożliwe stało się wykonanie objętego Umową podstawową układu kanalizacji dla Budynku zgodnie z zasadami wiedzy technicznej i przepisami prawa (brak możliwości zachowania właściwego poziomu spadków układu kanalizacji, a w konsekwencji brak możliwości odprowadzania ścieków do poziomu kanalizacyjnego z części pomieszczeń sanitarnych - toalety parteru oraz piętra Budynku). W zastanych okolicznościach (wykonana dobudówka części piętra w Budynku oraz schody zewnętrzne dla tego budynku) jedynym niezbędnym rozwiązaniem przeciwdziałającym ww. skutkom braku możliwości zachowania właściwego poziomu spadków układu kanalizacji dla Budynku, a przez to skutkom wykluczającym prawidłowe wykonanie Umowy podstawowej okazało się wykonanie robot dodatkowych, nie objętych tą umową, polegających na wykonaniu nowej studzienki przelotowej zewnętrznej fi 800 mm o głębokości 1 500 mm, a w następstwie tego również: 1) wykonanie nowego rurociągu kanalizacyjnego o śr. 160 mm wyprowadzającego ścieki na zewnątrz Budynku do nowej ww. studzienki przelotowej, a także 2) wykonanie rurociągu stanowiącego połączenie ww. studzienki przelotowej z szambem oddalonym o ok. 25 m od Budynku Wykonanie Umowy podstawowej jest uzależnione od wykonania ww. robót dodatkowych, gdyż, jak wskazano wyżej, bez uprzedniego wykonania ww. robót dodatkowych (de facto nowego układu odprowadzania ścieków z Budynku) nie funkcjonowałoby układ odprowadzania ścieków do poziomu kanalizacyjnego z części pomieszczeń sanitarnych - toalety parteru oraz piętra Budynku, a tym samym nie istniałaby możliwość uzyskania pozwolenia na jego użytkowanie wymaganego Umową podstawową (§ 2 ust. 1 pkt 1 tej umowy). Cena kontraktowa z Umowy podstawowej (stanowiąca odzwierciedlenie oferty przetargowej) wynosiła 707 405, 28 zł, a następnie w toku wykonywania Umowy została aneksem do umowy pomniejszona do kwoty 624 925, 75 zł. Tym samym wartość netto (bez należnego podatku VAT) dla realizowanego w ramach Umowy podstawowej zamówienia wyniosła 508 069, 72 zł. Wartość ww. robót dodatkowych (roboty stanowiące przedmiot niniejszego postępowania) wyniosła 30 000 zł netto (bez należnego podatku VAT) i nie przekracza (łącznie z innymi udzielonymi robotami budowlanymi nie wchodzącymi w zakres Umowy podstawowej) wskazanej w art. 67 ust. 1 pkt 5) ustawy PZP granicy 50% wartości zamówienia z Umowy podstawowej. Wyżej opisany stan faktyczny uzasadnia łączne spełnienie następujących przesłanek warunkujących możliwość udzielenia ww. robót dodatkowych Wykonawcy robót z Umowy podstawowej na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5) ustawy PZP: 1) zamówienie dodatkowe jest robotą budowlaną 2) zamówienie dodatkowe nie jest objęte zakresem zamówienia podstawowego 3) udzielenie zamówienia dodatkowego jest niezbędne (konieczne) dla prawidłowego wykonania (ukończenia) zamówienia podstawowego 4) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od uprzedniego wykonania zamówienia dodatkowego 5) łączna wartość zamówień dodatkowych nie przekracza 50% wartości realizowanego zamówienia podstawowego Niżej wykazuje się, iż spełniona jest również ostatnia z przesłanek wymaganych na gruncie art. 67 ust. 1 pkt 5) ustawy PZP, tj. okoliczność, iż wykonanie ww. robót dodatkowych stanowiących przedmiot niniejszego postępowania stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Powszechnie przyjmuje się, iż wskazana w art. 67 ust. 1 pkt 5) ustawy PZP przesłanka zaistnienia obiektywnej nieprzewidywalności udzielenia zamówień dodatkowych podlega ocenie: po pierwsze, dla etapu postępowania o udzielenie zamówienia podstawowego (uchwała KIO z dnia 10.05.2012 r. - sygn. akt KIO/KD 46/12), po drugie, w kontekście zachowania na etapie postępowania o udzielenie zamówienia podstawowego (a w praktyce na etapie jego przygotowania) należytej staranności Zamawiającego. Jak wskazano wyżej, opis przedmiotu zamówienia na roboty objęte Umowa podstawową Zamawiający powierzył osobom posiadającym uprawnienie w zakresie projektowania robót budowlanych wymagane ustawa Prawo budowlane. Jak zasygnalizowano również na wstępie, dokumentację projektową dla objętych Umową podstawową robót układu kanalizacji dla Budynku przygotowano na podstawie urzędowych danych kartograficznych dla terenu stanowiącego obszar robót, zawierających m.in. dane o wykonanych tam w przeszłości robotach budowlanych, w tym dane dotyczące poziomu dna dla wykonanej studzienki kanalizacyjnej. Zgodnie z art. 355 kodeksu cywilnego (mającym zastosowanie również na gruncie prawa zamówień publicznych w zw. z art. 14 ustawy PZP) przez należytą staranność należy rozumieć staranność ogólnie wymaganą w stosunkach danego rodzaju. W tym kontekście, ogólnie przyjętą normą staranności przy projektowaniu robót budowlanych jest z pewnością oparcie się, zwłaszcza przy projektowaniu robót ziemnych na urzędowych danych kartograficznych. Jest to tym bardziej zasadne, że informacje tam zawarte zostały stwierdzone (zatwierdzone) przez organ administracji, w związku z czym w postępowaniu administracyjnym wydanie o pozwolenia na budowę dla robót objętych Umową podstawową projektant (jak i również Zamawiający) mógł w sposób uzasadniony - choćby na mocy art. 75 § 1 i 2 w zw. z art. art. 8 kodeksu postępowania administracyjnego - domniemywać zgodności ze stanem rzeczywistym danych zawartych w tego rodzaju dokumentach urzędowych. Aby na etapie projektowania robót objętych Umowa podstawą ustalić, że rzeczywisty poziom dna studzienki kanalizacyjnej jest inny niż pokazywały to urzędowe dane kartograficzne, de facto należałoby wykonać na nowo prace geodezyjno kartograficzne terenu, co w świetle istniejących urzędowych danych kartograficznych tego terenu byłoby czynnością znacznie odbiegającą od standardowych (ogólnie wymaganych) działań projektowych, nie wspominając już kosztach związanych z wykonaniem takich prac, czy ich racjonalności (celowości wydatku) w sytuacji juz istnienia urzędowych danych kartograficznych, których zgodności ze stanem rzeczywistym nikt nigdy wcześniej nie kwestionował. Mając na uwadze całość powyższych okoliczności i argumentów stwierdzić należy, iż zostały spełnione wszystkie przesłanki niezbędne do udzielenia robót objętych przedmiotem ww. zamówień dodatkowych w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5) ustawy PZP temu samemu wykonawcy co Wykonawca robót objętych Umową podstawową (zamówieniem podstawowym), tj. Eugeniuszowi Nowakowi, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Malbud Zakład Remontowo-Budowlany Eugeniusz Nowak.