Wynik przetargu

Zamawiający:
Województwo Śląskie
Adres: Ligonia 46, 40-037 Katowice, woj. śląskie
Dane kontaktowe: email: zamowienia@slaskie.pl
tel: 32 77 40 025
fax: 32 77 40 030
Dane zamówienia
ID ogłoszenia wyniku: 30077220160 Data Udzielenia: 2016-08-11
Rodzaj zamówienia: usługi
Tryb postępowania [WR]: Zamówienia z wolnej ręki
Kody CPV
64110000-0 Usługi pocztowe
Wyniki
Nazwa części Wykonawca Wartość
usługa pocztowa Poczta Polska
Warszawa
89 844,00
1,00
Barometr Ryzyka Nadużyć

Raport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego.


Kliknij we wskaźnik by poznać szczegóły

Dane ogłoszenia o wyniku:
Data udzielenia:
2016-08-11
Dotyczy cześci nr:
0
Kody CPV:
64110000
Ilość podmiotów składających się na wykonawcę:
1
Kwota oferty w PLN:
89 845,00 zł
Minimalna złożona oferta:
0,00 zł
Ilość złożonych ofert:
1
Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego:
0
Minimalna złożona oferta:
0,00 zł
Maksymalna złożona oferta:
0,00 zł
TREŚĆ OGŁOSZENIA
Ogłoszenie nr 300772 - 2016 z dnia 2016-08-11 r.
Katowice: usługa pocztowa
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Nazwa projektu lub programu



Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie


Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone przez podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej – mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych::


Informacje dodatkowe:

I. 1) NAZWA I ADRES:
Województwo Śląskie, krajowy numer identyfikacyjny 27628463800000, ul. ul. Ligonia  46, 40037   Katowice, państwo , woj. śląskie, tel. 32 207 85 65, faks 32 207 85 78, e-mail

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):
Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

usługa pocztowa

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):

ZP/F/16/2016

II.2) Rodzaj zamówienia:

Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

usługa pocztowa w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego w okresie od 01 sierpnia 2016 r. do 30 września 2016 roku.

II.4) Informacja o częściach zamówienia:


Zamówienie podzielone jest na części:


II.5) Główny Kod CPV: 64110000-0
Dodatkowe kody CPV:
SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów


III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
Postępowanie/część zostało unieważnione
Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania:

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
29/07/2016

IV.2 Szacunkowa całkowita wartość zamówienia

Wartość bez VAT
90876

Waluta


IV.3) INFORMACJE O OFERTACH

Liczba otrzymanych ofert
1
w tym

Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw:
0

Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej:
0

Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej:
0

liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną:
0


IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA
Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie:
nie
Poczta Polska,  ,  ul. Rodziny Hiszpańskich 8,  00-940,  Warszawa,  kraj/woj. mazowieckie
Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie
Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie
Skrót literowy nazwy państwa:
Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie
Skrót literowy nazwy państwa:

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM


Cena wybranej oferty/wartość umowy
89844.71

Oferta z najniższą ceną/kosztem

Oferta z najwyższą ceną/kosztem


Waluta:


IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa


Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom


Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom:


IV.8) Informacje dodatkowe:



IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.


IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Postępowanie prowadzono w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych. 2. Uzasadnienia wyboru trybu Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami. Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego w celu zapewnienia realizacji swoich priorytetowych zadań nieprzerwanie i ciągle korzysta z usługi podmiotów świadczących usługi pocztowe. W tym celu Urząd sukcesywnie zleca doręczanie przesyłek i paczek podmiotom wyłonionym w trybie przetargu nieograniczonego. Urząd w dniu 20.11.2014 r. zawarł umowę z firmą InPost S.A., na podstawie której strona świadczyła usługi pocztowe. Okres obowiązywania umowy miał zakończyć się w dniu 31.12.2016 r. W dniu 26 lipca 2016 r. do Urzędu wpłynęło pismo InPost S.A. z dnia 25 lipca 2016 r. informujące o odstąpieniu Wykonawcy od umowy świadczenia usług pocztowych od dnia 1 sierpnia 2016r. na podstawie przepisu art. 16 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe. Strona wyjaśnia, iż obszar wykonywanych przez nią działalności pocztowej ujawnionej w rejestrze operatorów pocztowych jest inny w stosunku do obszaru określonego w umowie o świadczenie usług pocztowych. Strona wskazuje, że nie ma możliwości świadczenia usługi w oparciu o umowę współpracy z innym operatorem z uwagi na odmowę współpracy Poczty Polskiej S.A. Ponadto w dniu 25.07.2016 r. na stronie internetowej InPost S.A. https://inpost.pl/report-show/1559.pdf pojawił się komunikat, informujący o tym, że Zarząd Spółki postanowił o zakończeniu działalności Spółki w segmencie przesyłek listowych tradycyjnych, tj. innych niż przesyłki e-commerce w drodze odstąpienia od wszelkich umów na obsługę doręczania przesyłek listowych tradycyjnych. Z uwagi na powyższe Urząd zmuszony jest w trybie pilnym udzielić zamówienia na świadczenie usługi pocztowej z Wykonawcą wyłonionym w trybie niekonkurencyjnym, który będzie świadczył usługę do czasu rozstrzygnięcia postępowania w trybie przetargu nieograniczonego. Jednocześnie Urząd rozpoczął procedurę przygotowania postępowania w trybie przetargu nieograniczonego w celu wyłonienia Wykonawcy. W kontekście zaistniałej sytuacji związanej z oświadczeniem o przerwaniu świadczenia usług pocztowych od dnia 01.08.2016 r. przez dotychczasowego Wykonawcę (operatora), tj. InPost S.A. (pismo InPost_P-G_2078 z dnia 25 lipca 2016 r.) istnieją przesłanki zastosowania trybu z wolnej ręki w kontekście zapewnienia ciągłości, tj. nieprzerwanego i prawidłowego świadczenia usług pocztowych służących wykonaniu zadań Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego. Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 3 ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, gdy ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on wcześniej przewidzieć wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Sytuację, w której znalazł się Zamawiający, tj. rezygnacja przez Wykonawcę z dalszego świadczenia usług pocztowych na podstawie zawartej umowy, należy uznać za spowodowaną wystąpieniem wyjątkowych (ponadstandardowych) okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć. Zabezpieczenie nieprzerwanego świadczenia usług pocztowych dla Urzędu/Województwa ma podstawowe znaczenie w kontekście wymagań stawianych przez przepisy prawa. np. niedochowanie terminów procesowych, czy też wynikających z zawartych przez Województwo Śląskie umów, będące skutkiem braku należytej obsługi w zakresie doręczeń przesyłek, bezpośrednio i negatywnie może rzutować na sytuację prawną Zamawiającego. Dlatego m.in. zachodzi konieczność natychmiastowego/pilnego wykonania zamówienia w celu eliminacji poważnych niekorzystnych konsekwencji i strat dla Województwa / Urzędu. Zaniechanie udzielenia zamówienia i jego wykonywania w trybie natychmiastowym/pilnym spowodowałoby narażenie przez Zamawiającego na straty w mieniu publicznym. Dodatkowo przedmiotem ochrony objęte będą osoby - pracownicy (urzędnicy), którzy ponoszą odpowiedzialność w przypadkach rażących naruszeń przepisów postępowania . Spełnienie przesłanki braku możliwości zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia nie budzi w niniejszej sprawie wątpliwości. Opierając się na danych historycznych i doświadczeniach Zamawiającego w zakresie przeciętnego czasu trwania procedury przetargowej w trybie przetargu nieograniczonego oczywistym zatem jest, iż z uwagi na konieczność natychmiastowego/pilnego wykonania zamówienia świadczenia usług pocztowych nie istnieje możliwość udzielenia przedmiotowego zamówienia w trybach podstawowych.