Usługa wykonania badania ewaluacyjnego pn. Badanie wsparcia w ramach EFS na tworzenie nowych przedsiębiorstw w regionie

Szczecin: Usługa wykonania badania ewaluacyjnego pn. Badanie wsparcia w ramach EFS na tworzenie nowych przedsiębiorstw w regionie


Numer ogłoszenia: 229395 - 2011; data zamieszczenia: 26.08.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie , ul. Mickiewicza 41, 70-383 Szczecin, woj. zachodniopomorskie, tel. 091 4256100, faks 091 4256103.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.wup.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa wykonania badania ewaluacyjnego pn. Badanie wsparcia w ramach EFS na tworzenie nowych przedsiębiorstw w regionie.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest Usługa wykonania badania ewaluacyjnego pn. Badanie wsparcia w ramach EFS na tworzenie nowych przedsiębiorstw w regionie. UZASADNIENIE I CEL BADANIA: Celem działania 6.1 PO KL jest podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób pozostających bez zatrudnienia oraz stworzenie warunków dla rozwoju aktywności zawodowej w regionie. Beneficjentami poddziałania 6.1.3 PO KL są powiatowe urzędy pracy, natomiast grupą docelową (uczestnikami projektów) są osoby zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy, jako bezrobotne, w tym w szczególności osoby znajdujące się w szczególnej sytuacji na rynku pracy, wymienione w art. 49 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001, z późn. zm.). W ramach poddziałania podpisane zostały w 2008 roku umowy z 11 powiatowymi urzędami pracy na realizację projektów, które w 2009 i 2010 roku zostały aneksowane. W ramach Działania 6.2 PO KL, którego celem jest promocja oraz wspieranie inicjatyw i rozwiązań zmierzających do tworzenia nowych miejsc pracy oraz budowy postaw kreatywnych, służących rozwojowi przedsiębiorczości i samozatrudnienia, podpisano, do końca 2010 roku, 14 umów z beneficjentami, którzy w realizowanych projektach zakładają wsparcie osób fizycznych zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą w postaci jednorazowych dotacji inwestycyjnych. W ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL, którego jednym z celów jest przeciwdziałania wzrostowi bezrobocia wywołanego procesami adaptacyjnymi i modernizacyjnymi, IP podpisała 7 umów na dofinansowanie projektów w ramach których realizowane jest przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości. Do dnia 31 grudnia 2010 roku instytucje realizujące projekty udzieliły 5867 dotacji. Zasadna jest ocena, na ile wsparcie udzielone w ramach tych działań osiągnęło zamierzony i trwały efekt, oraz czy forma działań i środki zaangażowane w ich realizacje były adekwatne. Ewaluacja ta pozwoli zgromadzić niezbędną wiedzę, która umożliwi rozpoznanie niepożądanych zjawisk, wskazanie ich źródeł oraz rozwiązań racjonalizacyjnych (np. koniecznych działań), możliwych do zastosowania w kolejnych latach programowania PO KL. Zakres badania Program Operacyjny Kapitał Ludzki (komponent regionalny)? - Poddziałanie 6.1.3 i 8.1.2 oraz Działanie 6.2. Przedmiotowe badanie wymaga przeanalizowania m.in. projektów oraz uczestników projektów działań 6.1.3, 6.2 i 8.1.2 PO KL. Ilość podpisanych umów oraz liczba udzielonych wsparć w formie dotacji inwestycyjnej (na podstawie wniosków o dofinansowanie i sprawozdań z realizacji projektów) kształtuje się następująco (stan na 31.12.2010): Działanie/Poddziałanie Liczba beneficjentów (zawartych umów) Liczba beneficjentów/ uczestników projektów, którym udzielono wsparcia w formie dotacji inwestycyjnej 6.1.3 PO KL - 2008 r. 20 1347 6.1.3 PO KL- 2009 r. 0 1763 6.1.3 PO KL - 2010 r. 0 2140 6.2 PO KL - 2008 r. 13 0 6.2 PO KL - 2009 r. 12 99 6.2 PO KL - 2010 r. 9 464 8.1.2 PO KL - 2010 r 7 54 W przypadku działań 6.1.3, 6.2 i 8.1.2 analizie zostaną poddane projekty, na które umowy o dofinansowanie zostały podpisane do 31 grudnia 2010 r., oraz uczestnicy projektów, którym udzielono wsparcia w postaci jednorazowych dotacji (wsparć) inwestycyjnych do dnia 31 grudnia 2010 r. Cel badania Głównym celem badania jest ocena i analiza wsparcia przedsięwzięć zmierza?jących do powstania nowych podmiotów gospodarczych (w ramach poddzaiałania 6.1.3 - Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych - projekty systemowe, Działania 6.2 - Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samo zatrudnienia oraz poddziałania 8.1.2 - Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 77.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający WYMAGA wniesienia wadium. Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości:1 219, 51 PLN, (słownie: jeden tysiąc dwieście dziewiętnaście złoty, pięćdziesiąt jeden groszy), Wadium musi obejmować cały okres związania ofertą i może być wniesione w jednej lub kilku formach zgodnie z art. 45 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wadium wniesione w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy: 72 1240 3927 1111 0010 0699 2838. W tytule przelewu wadium wnoszonego w pieniądzu należy wskazać znak identyfikujący postępowanie. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu do składania ofert, wskazanego w Rozdziale X pkt 10.3 SIWZ. Wniesienie wadium w pieniądzu za pomocą przelewu bankowego Zamawiający uzna za skuteczne, tylko wówczas, gdy bank prowadzący rachunek Zamawiającego potwierdzi, że otrzymał taki przelew przed upływem terminu (data i godzina) składania ofert wskazanym w Rozdziale X pkt 10.3. Wadium wniesione w innych dopuszczalnych przez Zamawiającego formach należy dołączyć do oferty w formie oryginału.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający żąda następujących dokumentów: Oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, zgodnie z wzorem oświadczenia stanowiącym Formularz nr 2 do SIWZ. Zamawiający dokona oceny spełniania tych warunków zgodnie z formułą spełnia/nie spełnia na podstawie informacji zawartych w dostarczonych dokumentach i oświadczeniach wymaganych w specyfikacji.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający żąda następujących dokumentów: -wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał minimum dwie usługi polegające na opracowaniu i przeprowadzeniu badania społecznego i/lub ewaluacji w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego kraju i/lub regionu w ramach programów lub projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej o wartości nie mniejszej niż 100 000, 00 zł. brutto wraz z załączeniem dokumentu potwierdzającego, iż usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie. W celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku Wykonawcy zobowiązani są przedłożyć wykaz wykonanych usług sporządzony wg propozycji stanowiącej Formularz nr 4 do SIWZ. Zamawiający dokona oceny spełniania tych warunków zgodnie z formułą spełnia/nie spełnia na podstawie informacji zawartych w dostarczonych dokumentach i oświadczeniach wymaganych w specyfikacji.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający żąda następujących dokumentów: Oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, zgodnie z wzorem oświadczenia stanowiącym Formularz nr 2 do SIWZ. Zamawiający dokona oceny spełniania tych warunków zgodnie z formułą spełnia/nie spełnia na podstawie informacji zawartych w dostarczonych dokumentach i oświadczeniach wymaganych w specyfikacji.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający żąda następujących dokumentów: -wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami: Na potwierdzenie, iż Wykonawca spełnia warunek dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, Wykonawca musi zapewnić realizację zamówienia przez następujące osoby: -jednego kierownika zespołu badawczego posiadającego, co najmniej stopień naukowy doktora nauk społecznych lub ekonomicznych, posiadającego min. 3 lata doświadczenia w zakresie wykorzystania narzędzi analitycznych służących do analiz procesów i zmian społecznych oraz przeprowadzenia badań społeczno-ekonomicznych i/lub analiz społecznych lub rynku pracy, posiadającego doświadczenie w zakresie opracowanie min. jednego końcowego raportu ewaluacyjnego, oraz -dwóch ekspertów ds. metodologii/ekonometrii posiadających, co najmniej stopień naukowy magistra, posiadających min. 2 lata doświadczenie w zakresie metodologii badań społecznych, analizy statystycznej, tworzenia narzędzi analitycznych i interpretacji danych ilościowych i jakościowych oraz prowadzenia pogłębionych analiz statystycznych i interpretacji danych ilościowych/jakościowych w badaniach społecznych. W celu potwierdzenia spełnienia niniejszego warunku Wykonawcy zobowiązani są przedłożyć wykaz osób sporządzony wg propozycji stanowiącej Formularz nr 5 do SIWZ. Zamawiający dokona oceny spełniania tych warunków zgodnie z formułą spełnia/nie spełnia na podstawie informacji zawartych w dostarczonych dokumentach i oświadczeniach wymaganych w specyfikacji.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający żąda następujących dokumentów: Oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, zgodnie z wzorem oświadczenia stanowiącym Formularz nr 2 do SIWZ. Zamawiający dokona oceny spełniania tych warunków zgodnie z formułą spełnia/nie spełnia na podstawie informacji zawartych w dostarczonych dokumentach i oświadczeniach wymaganych w specyfikacji.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

a)Formularz nr 1 - oferta cenowa b)Formularz nr 2 - Oświadczenie o spełnianiu warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. c)Formularz nr 3 - Oświadczenie o spełnianiu warunków określonych w art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. d)Formularz nr 4 - Wykaz wykonanych usług. e)Formularz nr 5 - Wykaz osób. f)Formularz nr 6 - Wzór zobowiązania - jeżeli dotyczy g)Koncepcja badania uzupełniona o dodatkowe lub zmodyfikowane pytania badawcze h)Szczegółowy opis proponowanej metodologii i)Opis doboru próby badawczej j)Plan pracy wraz z harmonogramem czasowym realizacji badania k)Kosztorys badania l)aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, (stanowiącego Formularz nr 3 do SIWZ). W przypadku składania oferty wspólnej ww. dokument składa każdy z Wykonawców składających ofertę wspólną. m)Pełnomocnictwa osób podpisujących ofertę do podejmowania zobowiązań w imieniu firmy składającej ofertę, o ile nie wynikają z przepisów prawa lub innych dokumentów. Tylko w sytuacjach określonych w Części II w Rozdziale I pkt 1.5 lub w przypadku składania oferty wspólnej.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 40
• 2 - adekwatność próby badawczej - 20
• 3 - użyteczne dodatkowe metody/techniki badawcze - 20
• 4 - użyteczne dodatkowe pytania badawcze - 20

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmian istotnych postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy, w przypadku wystąpienia, co najmniej jednej z okoliczności wymienionych poniżej, z uwzględnieniem podawanych warunków ich wprowadzenia. Zmiany będące następstwem okoliczności leżących po stronie Zamawiającego, w szczególności: a)przedłużające się czynności prowadzące do wyboru najkorzystniejszej oferty w toku prowadzonego postępowania. b)Zmiana terminu realizacji przedmiotu umowy Zmiany będące następstwem okoliczności leżących po stronie Wykonawcy, Zmiana osób realizujących przedmiot zamówienia w szczególności; a)spowodowane chorobą, b)spowodowane skutkami nieszczęśliwych wypadków. Pozostałe zmiany a)siła wyższa uniemożliwiająca wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z SIWZ; b)zmiana obowiązującej stawki VAT. Jeśli zmiana stawki VAT będzie powodować zwiększenie kosztów wykonania umowy po stronie Wykonawcy, Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia wynagrodzenia o kwotę równą różnicy w kwocie podatku zapłaconego przez Wykonawcę.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.wup.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie, ul. A. Mickiewicza 41, 70-383 Szczecin, pok. 038.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
12.09.2011 godzina 11:00, miejsce: Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie, ul. A. Mickiewicza 41, 70-383 Szczecin, pok. 036 Kancelaria.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego PT PO KL 2007-2013.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie