Wykonanie usługi konserwacji oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie gminy Łobez będących we władaniu ENEA Oświetlenie Sp. z o.o.

nie

Gmina Łobez, Krajowy numer identyfikacyjny 81168561600000, ul. ul. Niepodległości  13, 73150   Łobez, woj. zachodniopomorskie, państwo Polska, tel. 913 974 001, e-mail zamowienia@lobez.pl, faks 913 974 373.
Adres strony internetowej (url): www.lobez.pl

Wykonanie usługi konserwacji oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie gminy Łobez będących we władaniu ENEA Oświetlenie Sp. z o.o.

271.18.2017

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi konserwacji 1042 szt. punktów oświetleniowych oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie gminy Łobez będących we władaniu ENEA Oświetlenie Sp. z o.o.

II.5) Główny Kod CPV:
31527200-8

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a)  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Ustawa Prawo zamówień publicznych - art. 67 stanowi, że zamawiający może udzielić zmówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny: Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy (ustawa o samorządzie gminnym z dnia 08.03.1990 r. (tj. Dz.U.2013 Nr 594 ze zm.). Wybór procedury do udzielenia zamówienia publicznego na realizację usługi konserwacji oświetlenia ulicznego w oparciu o art. 67 ust.1 pkt.1 a) Prawa zamówień publicznych jest uzasadniony ze względu na to, iż usługi te mogą być świadczone z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze przez jednego Wykonawcę. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie konserwacji urządzeń służących oświetleniu dróg publicznych na terenie miasta i gminy Łobez będących własnością ENEA Oświetlenie sp. z o.o., która nie wyraża zgody na dopuszczenie innych podmiotów do wykonywania usługi oświetleniowej na terenie gminy, przy wykorzystaniu sieci oświetleniowej stanowiącej majątek przedmiotowej Spółki. W ocenie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach dnia 14 lipca 2006 r. nr RKT -46/2006 odmowa przedsiębiorstwa energetycznego udostępnienia swoich urządzeń do eksploatacji osobom trzecim nie stanowi praktyki ograniczającej konkurencję. Realizacja zadań gminy w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg powinna nastąpić poprzez zlecenie świadczenia usługi oświetleniowej przedsiębiorstwu energetycznemu dysponującemu taką infrastrukturą. W tej sytuacji Gmina nie może samodzielnie zlecić wykonywania usług oświetlenia osobie trzeciej, gdyż brak jest podstaw prawnych zezwalających na tego typu operacje na cudzym majątku. Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz Prawa energetycznego, wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem punktów oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w Kodeksie cywilnym. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt 1 a (przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.