ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁYCH NA TERENIE GMINY KĘTRZYN.

nie

Urząd Gminy Kętrzyn, Krajowy numer identyfikacyjny 53553400000, ul. ul. Kościuszki  2, 11-400   Kętrzyn, woj. warmińsko-mazurskie, państwo Polska, tel. 089 7512474 w. 17, e-mail admidnitrator@bip.ketrzyn.sprint.com.pl, faks 897 512 746.
Adres strony internetowej (url): bip.gminaketrzyn.pl

ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁYCH NA TERENIE GMINY KĘTRZYN.

RGG.271.4.2018

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie gminy Kętrzyn, w sposób zapewniający : - osiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu oraz przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami; - ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, przekazywanych do składowania. 2. Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za gospodarowanie odebranymi odpa-dami zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, w szczególności w za-kresie przeładunku odpadów, ich transportu, dostarczania uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych. 3. Wykonawca zobowiązany będzie w szczególności do : 1) odbioru z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Kętrzyn wszystkich zbiera-nych odpadów komunalnych, zgodnie z wymaganą częstotliwością i zgodnie z harmono-gramem; 2) niedopuszczania do wysypywania odpadów podczas załadunku i transportu oraz ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych ; 3) utrzymania właściwego stanu sanitarnego i technicznego pojazdów, urządzeń i pojemni- ków; pojazdy muszą być zabezpieczone przed wydostawaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich załadunku, transportu, przeładunku; pojazdy, urządzenia i pojemniki muszą być poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego; 4) przekazywania Zamawiającemu za każdy okres rozliczeniowy (miesiąc) pisemnej informacji określającej masę zebranych odpadów, w tym : masę odpadów zmieszanych, rodzaj i masę frakcji odpadów zebranych selektywnie; 5) prowadzenia ewidencji odpadów, sprawozdawczości, w tym przekazywania Zamawia-jącemu sprawozdań podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomo-ści, zgodnie z wymogami przepisów prawa; podstawą do sporządzenia sprawozdań jest prowadzona przez wykonawcę ewidencja odpadów i karty przekazania odpadów; 6) monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie sele-ktywnego zbierania odpadów komunalnych; w przypadku stwierdzenia, że właściciel nieru-chomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako zmieszane oraz sporządza na tą okoliczność informację (np. oświad-czenie, dokumentację fotograficzną) w celu wydania przez Zamawiającego decyzji admini-stracyjnej o zmianie wysokości opłaty; 7) przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, do regionalnej instalacji przetwa-rzania odpadów komunalnych właściwej dla regionu, zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2016-2022; 8) zagospodarowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych w instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami oraz zasadą bliskości, o których mowa w art. 17 oraz 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r.o odpadach (Dz.U.z 2016, poz. 1987 z późn.zm.) ; 9) osiągnięcia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, określonych przepisami prawa; 10) osiągnięcia, określonych przepisami prawa, poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 4. Odbiór odpadów. 4.1 Obowiązywać będzie system mieszany odbioru odpadów komunalnych, tj. workowo – pojemnikowy. Estetyczne i w dobrym stanie worki i pojemniki dostarczy właścicielom nieruchomości Wykonawca zamówienia, gwarantując im stały dostęp do pojemników i worków. Worki i pojemniki powinny być oznakowane w sposób jednoznacznie wskazujący przeznaczenie na odpady określonego rodzaju. Pojemniki stanowią własność Wykonawcy. Worki zostaną przekazane nieodpłatnie wytwórcom odpadów. Wytrzymałość worków musi być odpowiednia dla niedopuszczenia do pękania worków podczas ich przenoszenia w stanie całkowitego napełnienia. Wykonawca jest zobowiązany również do odbioru odpadów znajdujących się poza pojemnikiem. Wykonawca będzie odbierał odpady tego samego dnia tygodnia z danej nieruchomości lub zbiorczego punktu odbioru odpadów, chyba, że dzień odbioru będzie przypadał na dzień wolny od pracy, wówczas następnego dnia. Wykonawca nie może odbierać odpadów w dni ustawowo wolne od pracy. 4.2 Miejsce odbioru odpadów przez Wykonawcę: a) nieruchomości wytwórców odpadów, wyposażone przez Wykonawcę w worki do zbiórki selektywnej i pojemniki na pozostałości ze zbiórki selektywnej - zgodnie z załącznikiem Nr 1a; b) zbiorcze punkty odbioru odpadów (gniazda), wyposażone przez Wykonawcę w po- jemniki na pozostałości z segregacji i na odpady zbierane selektywnie - zgodnie z załącznikiem Nr 1a. Z zastrzeżeniem pkt 4.6, 5.3 i 6 liczbę osób objętych odbiorem odpadów oraz liczbę zbiorczych punktów odbioru odpadów określa załącznik Nr 1a. 4.3 Pozostałości ze zbiórki selektywnej odpadów oraz odpady zmieszane gromadzone będą w pojemnikach. Pojemniki wytwórcom odpadów dostarczy Wykonawca zamówienia. Wielkość pojemników : od 110 litrów do 1100 litrów oraz od 7 m3 do 16 m3. Wielkość i ilość pojemników musi być dostosowana do ilości odpadów powstających na nieruchomości. Częstotliwość załadunku i odbioru odpadów : - zabudowa jednorodzinna i zagrodowa – jeden raz na 2 tygodnie, - zabudowa wielorodzinna - jeden raz na tydzień . 4.4 Selektywna zbiórka odpadów komunalnych będzie się odbywać w systemie workowym, poza zbiorczymi punktami odbioru odpadów, oraz pojemnikowym w zbiorczych punktach odbioru odpadów. Wykonawca nie może mieszać ze sobą odpadów zebranych selektywnie oraz mieszać ich z innymi odpadami. Worki i pojemniki dostarczy wytwórcom odpadów Wykonawca zamówienia. Wielkość pojemników : od 110 litrów do 1100 litrów oraz od 1,5 m3 do 3,2 m3. Wielkość worków : co najmniej 60 litrów. Wielkość i ilość pojemników oraz ilość worków muszą być dostosowane do ilości zbieranych odpadów. Częstotliwość załadunku i odbioru odpadów : - szkło : jeden raz w miesiącu, - odpady zielone i biodegradowalne : jeden raz w tygodniu z zabudowy wielorodzinnej i raz na dwa tygodnie z zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej; - pozostałe odpady zbierane selektywnie - jeden raz na 2 tygodnie. 4.4.1 Rodzaje pojemników, w jakie wykonawca wyposaży zbiorcze punkty odbioru odpadów, zgodnie z pkt 4.2 lit. b : - żółty – do gromadzenia odpadów z tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriało- wych i metalu, - niebieski – do gromadzenia odpadów z papieru i tektury, - brązowy – do gromadzenia odpadów zielonych i biodegradowalnych, - zielony – do szkła, - pojemnik na pozostałości ze zbiórki selektywnej. 4.4.2 Rodzaje worków i pojemników, w jakie Wykonawca wyposaży każdą nieruchomość, zgodnie z pkt 4.2 lit. a : a) worki : - żółty – do gromadzenia odpadów z tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i metalu, - niebieski – do gromadzenia odpadów z papieru i tektury, - brązowy – do gromadzenia odpadów zielonych i biodegradowalnych, - zielony – do szkła, b) pojemnik na pozostałości ze zbiórki selektywnej. 4.4.3 - 4.5 Na wniosek zamawiającego Wykonawca wyposaży, wskazane nieruchomości lub zbiorcze punkty odbioru odpadów, w pojemniki na popiół. Wielkość pojemników : od 110 litrów do 1100 litrów. Wielkość pojemników dla konkretnych nieruchomości lub zbiorczych punktów odbioru odpadów wskaże zamawiający. Szacunkowa liczba pojemników na popiół: 110 litrów - 100 szt., 1100 litrów – 50 szt. Częstotliwość załadunku i odbioru odpadów – jeden raz na 2 tygodnie. 4.6 Po podpisaniu umowy Zamawiający dostarczy Wykonawcy szczegółowy wykaz adresów nieruchomości objętych umową . Szczegółową lokalizację na terenie gminy zbiorczych punktów odbioru odpadów wykonawca uzgodni z zamawiającym . Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany liczby tych punktów (gniazd) w stosunku do ich liczby podanej w załączniku Nr 1a. Zmiana liczby gniazd nie stanowi zmiany warunków umowy. Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie po podpisaniu umowy sporządzić harmo-nogram odbioru odpadów i przedstawić go Zamawiającemu do akceptacji . 5. Wielkość zamówienia. 5.1 Szacunkowe dane określające wielkość przedmiotu zamówienia zawarte są w załączni- ku Nr 1a. 5.2 Szacunkowa ilość odpadów objętych zamówieniem, dla liczby osób określonej w załą- czniku Nr 1a - 330 ton. Zmiana ilości odpadów nie stanowi zmiany warunków zamówienia. 5.3 Na wniosek zamawiającego Wykonawca będzie zobowiązany odbierać odpady również z nieruchomości zamieszkałych, wskazanych przez Zamawiającego, a nie ujętych w załą-czniku Nr 1a. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia liczby nieruchomości zamieszkałych, z których odbierane będą odpady. 5.4 Na wniosek Zamawiającego Wykonawca będzie zobowiązany do dodatkowego odbioru odpadów, tj. odbioru poza harmonogramem i zbiórką objazdową. Liczba tych odbiorów będzie równa liczbie wskazanej w ofercie wykonawcy. Liczba ta jest liczbą zbiorczych punktów odbioru odpadów, liczbą adresów lub łącznie liczbą zbiorczych punktów odbioru odpadów i adresów, wskazanych przez Zamawiającego. Odbiór dodatkowy obejmuje rodzaje odpadów objęte zamówieniem. 6. Za realizację zamówienia Wykonawca otrzyma wynagrodzenie ryczałtowe, wypłacane przez Zamawiającego po upływie każdego okresu rozliczeniowego, tj. miesiąca. Jeżeli okres realizacji zamówienia nie będzie obejmował pełnego miesiąca kalendarzowego, wynagro- dzenie Wykonawcy za ten miesiąc będzie proporcjonalne do długości okresu świadczenia usługi. Wysokość wynagrodzenia Wykonawcy będzie zgodna z ofertą wykonawcy, z zastrzeżeniem dopuszczalnych zmian, określonych w Opisie przedmiotu zamówienia i Wzorze umowy. W przypadku zmiany liczby osób objętych odbiorem odpadów o więcej niż 1 % w sto-sunku do wykazanej w załączniku Nr 1a, wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie o kwotę równą iloczynowi miesięcznej stawki ryczałtowej brutto za odbiór odpadów wytworzonych przez 1 osobę (wg oferty) oraz liczby osób będącej różnicą pomiędzy liczbą osób objętych odbiorem odpadów, ustalaną na bieżąco przez Zamawiającego, i liczbą osób wykazaną w załączniku Nr 1a. Zwiększenie zakresu zamówienia, wynikające ze zwiększenia liczby osób objętych odbio-rem odpadów, nie przekroczy 3 % ogólnej liczby osób, określonej w załączniku Nr 1a. Zmniejszenie liczby osób objętych odbiorem odpadów w ramach niniejszej umowy nie stanowi zmiany warunków umowy i nie wymaga zgody Wykonawcy. Zmiana wynagrodzenia Wykonawcy wchodzi w życie od pierwszego dnia miesiąca nastę-pującego po dniu przekazania Wykonawcy przez Zamawiającego informacji o zmianie liczby osób o wymagany próg (1%). Zamawiający zapłaci wynagrodzenie Wykonawcy w terminie wskazanym w ofercie Wykonawcy lecz nie krótszym niż 14 dni i nie dłuższym niż 30 dni od otrzymania prawidłowo wystawionej faktury. 7. Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.50.00.00-2 Usługi związane z odpadami 90.51.10.00-2 Usługi wywozu odpadów 90.51.20.00-9 Usługi transportu odpadów 90.51.31.00-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 90.51.40.00-3 Usługi recyklingu odpadów 90.53.30.00-2 Usługi gospodarki odpadami 8. W sprawach nieuregulowanych w Opisie przedmiotu zamówienia stosuje się obowiązujące przepisy prawa, a w szczególności przepisy: - ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017r. poz.1289 z późn. zm.), - ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2016 r. poz. 1987 z późn.zm.), - Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r., w sprawie szczegóło- wych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013r., poz. 122), - Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 roku roku w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z 2016r., poz. 2167) - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U z 2012r. Poz. 676); - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegóło- wego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz.U. z 2017r. Poz.19), oraz UCHWAŁĘ NR XXIII/524/16 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa warmińsko-mazurskiego na lata 2016-2022 (Dziennik Urzędowy Województwa warmińsko-mazurskiego z dnia 20 stycznia 2017 r. poz. 372 ). 9. Zamawiający, na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wyko-nawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegające na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502 z późn. zm.), tj. osób : a) wykonujących czynności załadunku i rozładunku odpadów, b) obsługujących pojazdy służące wykonaniu zamówienia. Sposób dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa powyżej, uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę oraz sankcje z tytułu niespełniania tych wymagań zostały określone we wzorze umowy.

II.5) Główny Kod CPV:
90500000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust.1 pkt 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zamówienie zostało udzielone w trybie z wolnej ręki, na podstawie art.67 ust.1 pkt 3 ustawy Pzp, ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, tj. odstąpienie od zawartej umowy z wykonawcą wybranym w trybie przetargu nieograniczonego, z przyczyn leżących po stronie wykonawcy, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia ze względu na zagrożenie sanitarne, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.