Świadczenie usług w zakresie utrzymania i konserwacji oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Wronki na urządzeniach pozostających we władaniu ENEA Oświetlenie sp. z o.o. w 2019 roku

nie

Gmina Wronki reprezentowana przez Burmistrza Miasta i Gminy, Krajowy numer identyfikacyjny 52696600000, ul. ul. Ratuszowa  5, 64510   Wronki, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 672 545 300, e-mail przetargi@wronki.pl, faks 672 545 328.
Adres strony internetowej (url):

Świadczenie usług w zakresie utrzymania i konserwacji oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Wronki na urządzeniach pozostających we władaniu ENEA Oświetlenie sp. z o.o. w 2019 roku

ZP.271.42.2018

Zakres zamówienia obejmuje m.in.: 1. konserwację i naprawę urządzeń w sposób zapewniający: a)bezpieczeństwo obsługi i otoczenia, b) optymalną żywotność urządzeń, c) utrzymanie efektywności i jakościurządzeń oświetlenia drogowego, d) zachowanie wymagań ochrony środowiska, e)bezpieczną i ekonomiczną pracę urządzeń, f) racjonalne i oszczędne użytkowanie energii elektrycznej. 2. całodobową dyspozycyjność oraz dozór techniczny nad urządzeniami oświetleniowymi, 3. oględziny oświetleniowych linii napowietrznych, 4. przeglądy techniczne urządzeń oświetleniowych, 5. pomiary skuteczności ochronyod porażeń, 6. wymianę niesprawnych źródeł światła i elementów punktów świetlnych, 7. kontrole stanuoświetlenia w porze świecenia, 8. malowanie metalowych konstrukcji wsporczych, 9. utrzymywanie wczystości opraw oświetleniowych.

II.5) Główny Kod CPV:
50232100-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo Zamówień Publicznych (tj. Dz. U. 2018. Poz.1986) zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Wykonanie zamówienia przez innego wykonawcę jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe i ma charakter nieprzezwyciężalny. Jest to tzw. naturalny monopolista. Urządzenia objęte konserwacją są własnością ENEA Oświetlenie sp. z o.o. i w związku z tym Gmina nie ma prawa zlecić wykonania zamówienia innemu Wykonawcy. Gmina Wronki wykonuje zadania własne określone w art.18 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz.U.2018.0.755) w związku z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U.2018.0.994 ) - polegające na zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty obejmujących zaopatrzenie w energię elektryczną (finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy). Właścicielem zdecydowanej większości sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Wronki jest ENEA Oświetlenie sp. z o.o., która nie wyraża zgody na wejście na majątek oświetleniowy Spółki innym podmiotom niż wskazanym przez siebie. ENEA Oświetlenie sp. z o.o. powyższe stanowisko argumentuje tym, że z istoty prawa własności wynika, że jest, co do zasady jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z własnej infrastruktury oświetleniowej, o czym stanowi art. 140 Kodeksu Cywilnego. Poza tym zgodnie z art. 222 § 2 Kodeksu Cywilnego przeciwko osobie, która narusza własność w inny sposób aniżeli przez pozbawienie właściciela faktycznego władztwa nad rzeczą, przysługuje właścicielowi roszczenie o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie naruszeń. Z uwagi na brak możliwości wyboru podmiotu zajmującego się świadczeniem usług konserwacji sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego, jedynym wykonawcą w tej sytuacji może być ENEA Oświetlenie sp. z o.o. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1, lit. a (przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) i lit. b (przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych) ustawy Prawo zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.