Wykonanie i dostawa skrzyń mobilnych na potrzeby projektu „Nauka – to takie proste”

tak
Nazwa projektu lub programu
Projekt „Nauka – to takie proste!” współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach osi priorytetowej 10. Innowacyjna edukacja działanie 10.1 Kształcenie ogólne i zawodowe w ramach ZIT poddziałanie 10.1.2 Kształcenie ogólne w ramach ZIT Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020

Centrum Nowoczesności Młyn Wiedzy, Krajowy numer identyfikacyjny 34087521200000, ul. ul. Władysława Łokietka  5, 87100   Toruń, woj. kujawsko-pomorskie, państwo Polska, tel. , e-mail centrum@centrumnowoczesnosci.org.pl, faks .
Adres strony internetowej (url): http://centrumnowo.kei.pl/

Wykonanie i dostawa skrzyń mobilnych na potrzeby projektu „Nauka – to takie proste”

CNMW.DK-A.3410.8.2018

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie i dostawa skrzyń mobilnych na potrzeby projektu „Nauka – to takie proste!” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach osi priorytetowej 10. Innowacyjna edukacja działanie 10.1 Kształcenie ogólne i zawodowe w ramach ZIT poddziałanie 10.1.2 Kształcenie ogólne w ramach ZIT Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020. Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę do 36 placówek oświatowych, które znajdują się w granicach administracyjnych miasta Torunia. Miejsca oraz zakres dostaw zostały określone w umowie.

II.5) Główny Kod CPV:
39154100-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
UZASADNIENIE PRAWNE: Zamawiający podjął decyzję o wszczęciu postępowania z wolnej ręki na podst. art. 67 ust. 1 pkt. 4 tj. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. W omawianym przypadku w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego nie zostały złożone żadne oferty dot. części nr 6, której przedmiotem był zakup skrzyń mobilnych. UZASADNIENIE FAKTYCZNE: W związku z realizacją projektu „Nauka – to takie proste!” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach osi priorytetowej 10. Innowacyjna edukacja działanie 10.1 Kształcenie ogólne i zawodowe w ramach ZIT poddziałanie 10.1.2 Kształcenie ogólne w ramach ZIT Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 Zamawiający w dniu 20 marca 2018 wszczął pierwsze postępowanie w przedmiocie zakupu skrzyń mobilnych wraz z wyposażeniem (ogłoszenie w DUUE nr 2018/S 058-129193, znak sprawy CNMW.DK-A.3410.1.2018, Zamawiający dodatkowo, aby zwiększyć krąg potencjalnych Wykonawców, opublikował ogłoszenie w BZP 536011-N-2018). Postępowanie zostało przeprowadzone w trybie przetargu nieograniczonego powyżej tzw. progów unijnych. W dniu 27 kwietnia br. Zamawiający na postawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy P.z.p. unieważnił przedmiotowe postępowanie, ponieważ w przedmiotowym postępowaniu nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Przygotowując kolejne postępowanie Zamawiający zmienił postanowienia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w zakresie warunków udziału w postępowania w taki sposób aby poszerzyć krąg potencjalnych Wykonawców (wymagania względem Wykonawców zostały obniżone). Ogłoszenie zostało przesłanie do publikacji w DUUE w dniu 18 maja (nr ogłoszenia 2018-074588, znak sprawy znak sprawy CNMW.DK-A.3410.5.2018). Ponadto Zamawiający wysłał mailowe zaproszenie do firm, które mogły by być zainteresowane wzięciem udziału w postepowaniu. Działanie Zamawiającego przyniosło zamierzony skutek, ponieważ w terminie składania ofert Zamawiający otrzymał 4 oferty łącznie na 5 z 9 części przedmiotowego zamówienia (w tym na część dotyczącą dostawy skrzyń mobilnych). Zamawiający jednak nie określił w dokumentacji dotyczącej prowadzonego postępowania wymogów w zakresie złożenia Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej JEDZ) w formie elektronicznej a zgodnie z art. 10a w/w ustawy składanie JEDZ w formie elektronicznej jest obowiązkowe dla postępowań prowadzonych powyżej tzw. progów unijnych. W związku, ż tym, że postępowanie zostało obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, Zamawiający był zmuszony podjąć decyzję o jego unieważnieniu na podst. art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy P.z.p. Zamawiający nie był w stanie naprawić popełnionego błędu w taki sposób aby uniknąć unieważnienia postępowania, ponieważ wiedzę na temat popełnionego błędu powziął po upływie terminu składania ofert a po upływie tego terminu Zamawiający nie ma prawa do dokonywania zmian w SIWZ (art. 37 ust. 4 ustawy P.z.p). W związku z tym, wada, którą zostało obarczone postępowanie jest wadą niemożliwą do usunięcia. Informacja w tym zakresie została opublikowana w dniu 27 czerwca br. W związku z powyższym oraz faktem iż, projekt, w ramach którego jest realizowane zamówienie, zakłada zakup skrzyń mobilnych wraz z wyposażeniem do 36 placówek edukacyjnych celem wyposażenia ich w sprzęt do prowadzenia zajęć metodą eksperymentu. Harmonogram realizacji projektu zakłada, że szkoły otrzymają sprzęt do przeprowadzenia zajęć do 30 września br. a od października br. rozpoczną prowadzenie zajęć w oparciu o otrzymany sprzęt. Od zakupu wyposażenia będącego przedmiotem dotychczasowych dwóch postępowań zależy dalsza prawidłowa realizacja wskazanego projektu. W zaistniałej sytuacji chcąc naprawić błąd a jednocześnie wyeliminować zagrożenia związane z terminową realizacją projektu, Zamawiający zdecydował się na ponowne wszczęcie postępowania w ramach procedury otwartej przyśpieszonej tj. ze skróconym terminem składania ofert. W opisywanej sytuacji Wykonawcy już bardzo dokładnie zapoznali się z dokumentami zamówienia i znali wymagania Zamawiającego w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia, ponieważ postepowanie dwukrotnie było przedmiotem publikacji w DUUE. W związku z tym, 15dniowy termin na składanie ofert jest terminem w zupełności wystarczającym do przygotowania ofert. Zamawiający w tym postępowaniu otrzymał 7 ofert na 7 z 9 części. Nie otrzymał jednak oferty na część nr 6 dotyczącej zakupu skrzyń mobilnych mimo iż wszyscy wykonawcy, który wzięli udział w postępowaniu, które zostało unieważnione zostali poinformowani o wszczęciu kolejnego postępowania w tym samym przedmiocie. W związku z tym, że w ostatnim postępowaniu prowadzonym pn. „Dostawa skrzyń mobilnych wraz z wyposażeniem na potrzeby projektu „Nauka – to takie proste!” znak sprawy CNMW.DK-A.3410.6.2018 nie wpłynęła żadna oferta dot. części nr 6 tego postępowania tj. zakupu skrzyń mobilnych oraz w związku z tym, że skrzynie mobilne są niezbędnym elementem do tego aby zrealizować założenia projektu „Nauka – to takie proste” Zamawiający postanowił w tym zakresie wszcząć procedurę zamówienia z wolnej ręki. Przedmiot tego zamówienia jest analogiczny do tego, który był przedmiotem uprzednio prowadzonego przetargu. Zakres zamówienia i termin jego realizacji pozostają bez zmian.