Wynik przetargu
UDZIELENIE ZAMÓWIENIA BEZ OGŁOSZENIA O ZAMÓWIENIU ORAZ BEZ INFORMACJI O ZAMIARZE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
Udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki w procedurze in-house o wartości powyżej 30 000 euro na: 1. Realizację usługi administrowania Targowiskiem Miejskim w Dzierżoniowie przy ul. Wrocławskiej. 2. Administrowanie słu
Zamawiający:
Gmina Miejska Dzierżoniów
Adres: | Rynek 1, 58-200 Dzierżoniów, woj. dolnośląskie |
---|---|
Dane kontaktowe: | email: josak@um.dzierzoniow.pl, przetargi@um.dzierzoniow.pl tel: +48746450800 fax: +48746450801 |
Dane zamówienia
ID ogłoszenia wyniku: | 500005845-N-2018 | Data Udzielenia: | 2018-01-08 |
---|---|---|---|
Rodzaj zamówienia: | usługi | Tryb postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
Kody CPV
34928410-5 | Słupy ogłoszeniowe | |
70330000-3 | Usługi zarządzania nieruchomościami na zasadzie bezpośredniej płatności lub umowy | |
79956000-0 | Usługi w zakresie organizacji targów i wystaw |
Wyniki
Nazwa części | Wykonawca | Wartość |
---|---|---|
Realizacja usługi administrowania Targowiskiem Miejskim w Dzierżoniowie przy ul. Wrocławskiej. | Zarząd Budynków Mieszkalnych Sp. z o.o. Dzierżoniów | 210 000,00 |
Uwagi | Uwagi firmowe | Dokumenty |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego.
| Dane ogłoszenia o wyniku: Data udzielenia: 2018-01-08 Dotyczy cześci nr: 1 Kody CPV: 34928410 70330000 79956000 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 210 000,00 zł Minimalna złożona oferta: 210 000,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 210 000,00 zł Maksymalna złożona oferta: 210 000,00 zł | |
TREŚĆ OGŁOSZENIA
Rozmiar pliku: 34499 KB
Zamieszczanie ogłoszenia:
Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
I. 1) NAZWA I ADRES:
I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Numer referencyjny
(jeżeli dotyczy):
II.2) Rodzaj zamówienia:
II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:
II.5) Główny Kod CPV:
70330000-3
Dodatkowe kody CPV:
79956000-0, 34928410-5
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów
III.3) Informacje dodatkowe:
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ
IV.9.1) Podstawa prawna
IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Ogłoszenie nr 500005845-N-2018 z dnia 09-01-2018 r.
Gmina Miejska Dzierżoniów: Udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki w procedurze in-house o wartości powyżej 30 000 euro na: 1. Realizację usługi administrowania Targowiskiem Miejskim w Dzierżoniowie przy ul. Wrocławskiej. 2. Administrowanie słupami ogłoszeniowymi stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Dzierżoniów.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
nie
Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak
Numer ogłoszenia: 500067639-N-2017
Numer ogłoszenia: 500067639-N-2017
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miejska Dzierżoniów, Krajowy numer identyfikacyjny 890717830, ul. Rynek 1, 58-200 Dzierżoniów, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. +48746450800, e-mail josak@um.dzierzoniow.pl, przetargi@um.dzierzoniow.pl, faks +48746450801.
Adres strony internetowej (url): bip.um.dzierzoniow.pl
Adres strony internetowej (url): bip.um.dzierzoniow.pl
I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki w procedurze in-house o wartości powyżej 30 000 euro na: 1. Realizację usługi administrowania Targowiskiem Miejskim w Dzierżoniowie przy ul. Wrocławskiej. 2. Administrowanie słupami ogłoszeniowymi stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Dzierżoniów.
Numer referencyjny
(jeżeli dotyczy):
ZIP.271.149.2017
II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi
II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
W części I - realizacja usługi administrowania Targowiskiem Miejskim w Dzierżoniowie przy ul. Wrocławskiej. Przedmiot zamówienia części I obejmuje: 1) Zarządzanie mieniem targowiska – zawieranie, rozwiązywanie, rozliczanie umów najmu, dzierżawy terenu, dostaw energii elektrycznej, wody i odbioru ścieków, wywozu nieczystości stałych i płynnych oraz innych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania targowiska, 2) Zatrudnienie osób na stanowisku: 2 inkasentów, 1 sprzątacz, w oparciu o umowę o pracę, 3) Przestrzeganie obowiązującego regulaminu targowiska oraz egzekwowanie jego postanowień wobec osób prowadzących na targowisku działalność gospodarczą. 4) Egzekwowanie należnych opłat oraz występowanie na drogę sądową przeciwko osobom uchylającym się od ponoszenia opłat. 5) Utrzymanie targowiska i urządzeń handlowych we właściwym stanie technicznym, i sanitarnym, a także współdziałanie z organami sanitarno- epidemiologicznymi i weterynaryjnymi w zakresie stosowania przepisów o dozorze nad obrotem artykułami żywnościowymi. 6) Przestrzeganie przepisów p. pożarowych i bhp obowiązujących na targowisku. 7) Realizacja obowiązków określonych w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszego zaproszenia. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania i korzystania z urządzeń takich jak: 1) Toalety publiczne na targowisku, 2) Urządzenia ekspozycyjno - porządkowe jak: pawilony, stoły, kosze na śmieci, 3) Dostawy wody do celów gospodarczych i sanitarnych, 4) Odprowadzania ścieków. Wykonawca zapewni utrzymanie nawierzchni placu targowego w należytym stanie technicznym, sanitarnym i porządkowym przez cały rok. W części II- administrowania słupami ogłoszeniowymi stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Dzierżoniów. Przedmiot zamówienia części II obejmuje: 1) Realizację usługi administrowania słupami ogłoszeniowymi stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Dzierżoniów, położonymi na terenie Dzierżoniowa, w ilości 16 sztuk, których wykaz obejmuje załącznik nr 1 do projektu umowy dla części II- załącznik nr 2 do niniejszego zaproszenia. 2) Podczas trwania umowy ilość sztuk słupów ogłoszeniowych może ulec zmianie, co zostanie potwierdzone w odrębnym aneksie do umowy. 3) Realizacja obowiązków określonych w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego zaproszenia. Dotyczy obu części: 1. Wykonawca ma dysponować osobami niezbędnymi do realizacji przedmiotu zamówienia tj. 2 inkasentów, 1 sprzątacza. 2. W trakcie realizacji zamówienia zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec wykonawcy odnośnie spełniania przez wykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących przedmiot umowy Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: 1) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny, 2) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, 3) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie wykonawca przedłoży zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę osób wykonujących przedmiot zamówienia w postaci: oświadczenia wykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy. 3. Zmawiający przewiduje obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia. 4. Termin realizacji zamówienia: Część I- od 01.01.2018r. do 31.12.2018r. Część II- od 01.01.2018r. do 31.12.2018r. Nomenklatura wg CPV: 70330000-3-Usługi zarządzania nieruchomościami na zasadzie bezpośredniej płatności lub umowy 79956000-0- Usługi w zakresie organizacji targów i wystaw 34928410-5-Słupy ogłoszeniowe Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy zostało opublikowane w BZP w dniu 30.11.17r. pod nr 500067639-N-2017. Ponadto opublikowano w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń zamawiającego-czas publikacji od 30.11.17r. do 15.12.17r. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia zostanie opublikowane w dniu 09.01.18. w BZP oraz w Biuletynie Informacji Publicznej- czas publikacji od 09.01.2018r. do 31.12.2018r.
II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:
tak
II.5) Główny Kod CPV:
70330000-3
Dodatkowe kody CPV:
79956000-0, 34928410-5
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
Zamówienie z wolnej ręki
III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów
nie
III.3) Informacje dodatkowe:
SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
CZĘŚĆ NR: 1 NAZWA: Realizacja usługi administrowania Targowiskiem Miejskim w Dzierżoniowie przy ul. Wrocławskiej. | |
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 29/12/2017 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 250312.20 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 1 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: Zarząd Budynków Mieszkalnych Sp. z o.o. Email wykonawcy: biuro@dzbm.info Adres pocztowy: ul. Bielawska 15 Kod pocztowy: 58-200 Miejscowość: Dzierżoniów Kraj/woj.: dolnośląskie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 210000 Oferta z najniższą ceną/kosztem 210000 Oferta z najwyższą ceną/kosztem 210000 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe: |
CZĘŚĆ NR: 2 NAZWA: Administrowania słupami ogłoszeniowymi stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Dzierżoniów. | |
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 29/12/2017 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 30000 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 1 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: Zarząd Budynków Mieszkalnych Sp. z o.o. Email wykonawcy: biuro@dzbm.info Adres pocztowy: ul. Bielawska 15 Kod pocztowy: 58-200 Miejscowość: Dzierżoniów Kraj/woj.: dolnośląskie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 36900 Oferta z najniższą ceną/kosztem 36900 Oferta z najwyższą ceną/kosztem 36900 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe: |
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ
IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie wolnej ręki w procedurze in-house na podstawie art. 67 ust.1 pkt.14 ustawy Pzp.
IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Na podstawie art. 67 ust. l pkt 14 ustawy Prawo Zamówień Publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2017 r. poz.1579 z późniejszymi zmianami zwaną dalej ustawą) Gmina Miejska Dzierżoniów może udzielić zamówienia z wolnej ręki, polegającego na realizacji usługi administrowania Targowiskiem Miejskim w Dzierżoniowie przy ul. Wrocławskiej oraz administrowania słupami ogłoszeniowymi stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Dzierżoniów Spółce Dzierżoniowski Zarząd Budynków Mieszkalnych. Warunki udzielenia zamówienia ,,in-house" zostały określone w art. 67 ust. l pkt 12 Pzp trzy takie warunki: 1. Posiadanie przez zamawiającego nad wykonawcą kontroli analogicznej do kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami(w szczególności poprzez dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania), przy czym warunek jest uznawany za spełniony także w przypadku wykazania odpowiedniego poziomu kontroli na kolejnych szczeblach zależności kapitałowej (czyli np. zamawiający -> ,,spółka-córka" -wykonawca/,,spółka-wnuczka"); 2. Wykonywanie przez wykonawcę zadań powierzonych jej przez zamawiającego lub przez inną spółkę, nad którą ten zamawiający sprawie odpowiedni poziom kontroli -- w zakresie, co najmniej 90% działalności (w dyrektywie progiem jest 80%). Do obliczania progu ,,90% działalności" przyjmuje się średni przychód osiągnięty przez wykonawcę w okresie ostatnich trzech lat przed udzieleniem zamówienia. Jeśli jednak dane takie są niedostępne (np. wykonawca istnieje krócej niż trzy lata) lub są nieodpowiednie (np. wykonawca przechodził w tym okresie reorganizację), do ustalenia spełnienia wymienionego wyżu progu mogą służyć ,,wiarygodne prognozy handlowe". Niezbędne są, zatem w takim razie prognozy finansowe oparte na wiarygodnych (odpowiednio udokumentowanych) założeniach (art. 67 ust. 8 i 9 Pzp); 3. Brak bezpośredniego udziału kapitału prywatnego w kapitale wykonawcy. Wyjątkami są przypadki, gdy wykonawcą jest spółka z udziałem partnera prywatnego wyłonionego w postępowaniu o partnerstwo publiczno-prywatne zgodnie z odpowiednimi przepisami, a także spółki, w których do 15% kapitału zakładowego oraz do 1 5% głosów na zgromadzeniu wspólników lub walnym zgromadzeniu należy do pracowników (art. 67 ust. 10 Pzp).W przypadku powierzenia przez gminę zadań własnej spółce prawa handlowego posiadającej status komunalnej osoby prawnej, w której gmina posiada cały kapitał zakładowy (100%), jest spełniony warunek posiadania kontroli przez instytucję zamawiający. W takim, bowiem przypadku gmina zachowuje wyłączną możliwość decydowania o sprawach spółki(pełną kontrolę nad spółką). Zadaniami użyteczności publiczną, w rozumieniu ustawy z dnia 8 marca 1 990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) dalej u.s.g., są zadania własne gminy, określone w art. 7 ust. l u.s.g., których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Wskazany art. 7 ust. l u.s.g. zawiera przykładowy katalog zadań użyteczności publicznej stanowiących zdania własne gminy. Jeśli przedmiotem działalności spółki określone w umowie spółki są usługi, które gmina chce powierzyć to dopuszczalne jest zastosowanie art. 67 ustawy pkt 12 ustawy prawo zamówień publicznych ,,Powierzenie przez jednostkę samorządu terytorialnego zadań własnych komunalnej spółce prawa handlowego powołanej w celu wykonywania tych zadań nie stanowi zatem udzielenia zamówienia publicznego w rozumieniu art. 2 pkt 13 p.z.p. i nie wymaga stosowania procedur udzielania zamówień publicznych. Takie też stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 11 sierpnia 2005 r.(sygn. akt II GSK 105/05). W wyroku tym NSA stwierdził, iż ,,Wykonywanie przez gminę zadań komunalnych we własnym zakresie przez utworzoną w tym celu jednostkę organizacyjną siłą rzeczy zawarcia umowy nie wymaga. Podstawą powierzenia wykonywania tych zadań jest, bowiem sam akt organu gminy powołujący do życia tę jednostkę i określający przedmiot jej działania. (...) W stosunkach zachodzących pomiędzy gminą i utworzoną przez nią jednostką organizacyjną jest również miejsce na zawarcie umowy o realizację zamówienia publicznego na rzecz gminy. Jednakże pod warunkiem, że mamy do czynienia ze zleceniem zamówienia niemieszczącego się w zakresie zadań, dla których Gmina powołała tę jednostkę.
Na podstawie art. 67 ust. l pkt 14 ustawy Prawo Zamówień Publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2017 r. poz.1579 z późniejszymi zmianami zwaną dalej ustawą) Gmina Miejska Dzierżoniów może udzielić zamówienia z wolnej ręki, polegającego na realizacji usługi administrowania Targowiskiem Miejskim w Dzierżoniowie przy ul. Wrocławskiej oraz administrowania słupami ogłoszeniowymi stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Dzierżoniów Spółce Dzierżoniowski Zarząd Budynków Mieszkalnych. Warunki udzielenia zamówienia ,,in-house" zostały określone w art. 67 ust. l pkt 12 Pzp trzy takie warunki: 1. Posiadanie przez zamawiającego nad wykonawcą kontroli analogicznej do kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami(w szczególności poprzez dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania), przy czym warunek jest uznawany za spełniony także w przypadku wykazania odpowiedniego poziomu kontroli na kolejnych szczeblach zależności kapitałowej (czyli np. zamawiający -> ,,spółka-córka" -wykonawca/,,spółka-wnuczka"); 2. Wykonywanie przez wykonawcę zadań powierzonych jej przez zamawiającego lub przez inną spółkę, nad którą ten zamawiający sprawie odpowiedni poziom kontroli -- w zakresie, co najmniej 90% działalności (w dyrektywie progiem jest 80%). Do obliczania progu ,,90% działalności" przyjmuje się średni przychód osiągnięty przez wykonawcę w okresie ostatnich trzech lat przed udzieleniem zamówienia. Jeśli jednak dane takie są niedostępne (np. wykonawca istnieje krócej niż trzy lata) lub są nieodpowiednie (np. wykonawca przechodził w tym okresie reorganizację), do ustalenia spełnienia wymienionego wyżu progu mogą służyć ,,wiarygodne prognozy handlowe". Niezbędne są, zatem w takim razie prognozy finansowe oparte na wiarygodnych (odpowiednio udokumentowanych) założeniach (art. 67 ust. 8 i 9 Pzp); 3. Brak bezpośredniego udziału kapitału prywatnego w kapitale wykonawcy. Wyjątkami są przypadki, gdy wykonawcą jest spółka z udziałem partnera prywatnego wyłonionego w postępowaniu o partnerstwo publiczno-prywatne zgodnie z odpowiednimi przepisami, a także spółki, w których do 15% kapitału zakładowego oraz do 1 5% głosów na zgromadzeniu wspólników lub walnym zgromadzeniu należy do pracowników (art. 67 ust. 10 Pzp).W przypadku powierzenia przez gminę zadań własnej spółce prawa handlowego posiadającej status komunalnej osoby prawnej, w której gmina posiada cały kapitał zakładowy (100%), jest spełniony warunek posiadania kontroli przez instytucję zamawiający. W takim, bowiem przypadku gmina zachowuje wyłączną możliwość decydowania o sprawach spółki(pełną kontrolę nad spółką). Zadaniami użyteczności publiczną, w rozumieniu ustawy z dnia 8 marca 1 990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) dalej u.s.g., są zadania własne gminy, określone w art. 7 ust. l u.s.g., których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Wskazany art. 7 ust. l u.s.g. zawiera przykładowy katalog zadań użyteczności publicznej stanowiących zdania własne gminy. Jeśli przedmiotem działalności spółki określone w umowie spółki są usługi, które gmina chce powierzyć to dopuszczalne jest zastosowanie art. 67 ustawy pkt 12 ustawy prawo zamówień publicznych ,,Powierzenie przez jednostkę samorządu terytorialnego zadań własnych komunalnej spółce prawa handlowego powołanej w celu wykonywania tych zadań nie stanowi zatem udzielenia zamówienia publicznego w rozumieniu art. 2 pkt 13 p.z.p. i nie wymaga stosowania procedur udzielania zamówień publicznych. Takie też stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 11 sierpnia 2005 r.(sygn. akt II GSK 105/05). W wyroku tym NSA stwierdził, iż ,,Wykonywanie przez gminę zadań komunalnych we własnym zakresie przez utworzoną w tym celu jednostkę organizacyjną siłą rzeczy zawarcia umowy nie wymaga. Podstawą powierzenia wykonywania tych zadań jest, bowiem sam akt organu gminy powołujący do życia tę jednostkę i określający przedmiot jej działania. (...) W stosunkach zachodzących pomiędzy gminą i utworzoną przez nią jednostką organizacyjną jest również miejsce na zawarcie umowy o realizację zamówienia publicznego na rzecz gminy. Jednakże pod warunkiem, że mamy do czynienia ze zleceniem zamówienia niemieszczącego się w zakresie zadań, dla których Gmina powołała tę jednostkę.