Wykonanie usługi przewozu regularnego osób w granicach administracyjnych Gminy Kłodawa na liniach nr 1A, 1B, 2A, 2B, 3A, 3B, 3C i 3D w 2014r. i 2015r.

Kłodawa: Wykonanie usługi przewozu regularnego osób w granicach administracyjnych Gminy Kłodawa na liniach nr 1A, 1B, 2A, 2B, 3A, 3B, 3C i 3D w 2014r. i 2015r.


Numer ogłoszenia: 440654 - 2013; data zamieszczenia: 29.10.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Kłodawa , ul. Gorzowska 40, 66-415 Kłodawa, woj. lubuskie, tel. 095 7216665, 7216670, faks (095) 721 66 60.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.klodawa.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie usługi przewozu regularnego osób w granicach administracyjnych Gminy Kłodawa na liniach nr 1A, 1B, 2A, 2B, 3A, 3B, 3C i 3D w 2014r. i 2015r..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
4.1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi przewozu regularnego osób w granicach administracyjnych Gminy Kłodawa w ramach komunikacji gminnej na liniach nr 1A, 1B, 2A, 2B, 3A, 3B, 3C i 3D w okresie od 01.01.2014r. do 31.12.2015r. na następujących liniach: (linia nr 1A: Gorzów - Wojcieszyce - Różanki - Różanki Szklarnia - Gorzów; linia nr 1B: Gorzów - Różanki Szklarnia - Różanki - Wojcieszyce - Gorzów; linia nr 2A: Gorzów - Kłodawa - Mironice - Santocko - Mironice - Kłodawa - Gorzów; linia nr 2B: Gorzów - Chwalęcice - Kłodawa - Mironice - Santocko - Mironice - Kłodawa - Gorzów lub Gorzów - Kłodawa - Mironice - Santocko - Mironice - Kłodawa - Chwalęcice - Gorzów; linia nr 3A: Gorzów - Kłodawa - Łośno - Lipy - Rybakowo - Santoczno - Zdroisko - Różanki - Różanki Szklarnia - Gorzów; linia nr 3B: Gorzów - Różanki Szklarnia - Różanki - Zdroisko - Santoczno - Rybakowo - Lipy - Łośno - Kłodawa - Gorzów; linia nr 3C: Gorzów - Kłodawa - Łośno - Lipy - Rybakowo - Santoczno - Zdroisko - Różanki - Wojcieszyce - Kłodawa - Gorzów i linia nr 3D: Gorzów - Kłodawa - Wojcieszyce - Różanki - Zdroisko - Santoczno - Rybakowo - Lipy - Łośno - Kłodawa - Gorzów), według ustalonych przez Zamawiającego założeń do rozkładów jazdy, stanowiących załącznik nr 1 do SIWZ. Wykonawca będzie zobowiązany do uzyskania zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na liniach komunikacyjnych przebiegających przez obszar gminy oraz miasta z zastrzeżeniem, że poza granicami administracyjnymi gminy Kłodawa, Wykonawca realizuje usługę na własny koszt i ryzyko, tak aby zapewnić ciągłość relacji gmina - miasto (oraz w kierunku odwrotnym). Wykonawca jest zobowiązany do świadczenia usługi w sposób ciągły i regularny, gwarantujący pasażerom dojazd w wyznaczonym przez rozkłady jazdy czasie. Zamawiający zastrzega sobie prawo do dokonywania zmian w rozkładach jazdy (nie częściej niż raz na kwartał), zmian tras przebiegu linii, uruchomienia nowych linii i wariantów, likwidacji wybranych kursów lub linii oraz ilości wozokilometrów. Wszelkie zmiany w rozkładzie jazdy będą wprowadzane na podstawie uzgodnień z Wykonawcą bez konieczności zmiany treści umowy oraz po akceptacji przez Zamawiającego. Ponadto Zamawiający zastrzega sobie prawo do kontroli przewozów przy pomocy własnych pracowników lub służb specjalistycznych. Szacunkowy plan pracy przewozowej określony został w załączniku nr 2 do SIWZ i wynosi ok 186,8 tys. wozokilometrów w ciągu jednego roku. 4.2. Usługa ma być świadczona autobusami przystosowanymi do przewozu osób i dopuszczonymi do ruchu, zgodnie z prawem polskim, które dodatkowo spełniają warunki określone w załączniku nr 3 do SIWZ. W przypadku wystąpienia awarii Wykonawca zobowiązany jest do natychmiastowego (nie później niż w ciągu 30 minut od wystąpienia awarii) podstawienia pojazdu zastępczego. Pojazd zastępczy winien spełniać wszystkie wymogi określone w załączniku nr 3 do SIWZ. Autobusy, którymi usługa przewozu będzie świadczona muszą być na bieżąco utrzymywane w czystości (wewnątrz pojazdu i na zewnątrz). 4.3. W trakcie obowiązywania umowy Wykonawca będzie stosował system taryfowy, dla którego maksymalne ceny biletów oraz ulgi określone zostały w załączniku nr 4 do SIWZ. 4.4. Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania wymaganego przepisami prawa zezwolenia właściwego organu na wykonanie regularnych przewozów w krajowym transporcie drogowym osób na wskazanych trasach. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania zgody właściwego terytorialnie zarządcy przystanków na ich udostępnienie oraz pokryje koszty związane z ich udostępnieniem i zatrzymywaniem się. Utrzymanie czystości i porządku na przystankach zlokalizowanych na terenie gminy Kłodawa obciąża Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany jest do opracowania i uzgodnienia z Zamawiającym regulaminu określającego zasady przewozów pasażerskich. 4.5. Wynagrodzenie wykonawcy będą stanowić wpływy ze sprzedaży biletów oraz dopłata ze strony Zamawiającego do każdego faktycznie przejechanego w granicach administracyjnych Gminy Kłodawa wozokilometra. Rozliczenie usługi będzie odbywać się na podstawie miesięcznych faktur wystawianych przez Wykonawcę, w oparciu o faktycznie wykonaną pracę przewozową na terenie Gminy Kłodawa, zgodnie z postanowieniami szczegółowymi zawartej pomiędzy stronami umowy. 4.6. Wykonawca zobowiązany będzie do przestrzegania uprawnień wynikających z zapisów ustawy z dnia 20.06.1992r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz.U. z 2002r. Nr 175, poz.1440 ze zm.) i dodatkowych uprawnień do przejazdów ulgowych określonych przez Zamawiającego w załączniku nr 4 do SIWZ, przy czym ulgi te nie będą refundowane przez Zamawiającego. 4.7. Zamawiający zastrzega sobie prawo do dodatkowego zwiększania zakresu rzeczowego przedmiotu zamówienia związanego z obsługą imprez gminnych, organizacją komunikacji specjalnej, kierowania autobusów na trasy zastępcze oraz występującymi wypadkami lub innymi losowymi zdarzeniami. Zwiększenie lub zmniejszenie wielkości pracy przewozowej może kształtować się w granicach -20% do +20% rocznej wielkości pracy przewozowej..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.11.20.00-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w kwocie 1 000,00 zł (słownie: jeden tysiąc złotych 00/100). W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, wadium (w każdej z dopuszczalnych form) może być wniesione przez jednego, kilku lub wszystkich Wykonawców, pod warunkiem, iż łączna wysokość wniesionego wadium odpowiadać będzie wymaganej kwocie. W takim przypadku składając wadium należy wskazać w imieniu, kogo i tytułem, jakiego postępowania jest wnoszone. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego, numer rachunku bankowego: 03 8363 0004 0008 4680 2000 0009. Wadium uważa się za wniesione, jeżeli kwota wadium znajdzie się na rachunku Zamawiającego najpóźniej do upływu terminu składania ofert.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunek udziału w postępowaniu, jeżeli będzie posiadał: a) aktualną licencję, o której mowa w art. 5 ustawy z dnia 06.09.2001 roku o transporcie drogowym (Dz.U. z 2012, poz. 1265 - t.j.); b) certyfikat kompetencji zawodowych, o którym mowa w art.5 ust.3 pkt 2 ustawy z dnia 06.09.2001 roku o transporcie drogowym (Dz.U. z 2012, poz. 1265 - t.j.)

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, min. 3 zamówień odpowiadające swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia tj. przewozu regularnego osób o wartości nie mniejszej niż 250 tys. każde zamówienie.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: a) dysponuje potencjałem technicznym do wykonania zamówienia tj. dysponuje min. 5 pojazdami (3 wozy liniowe w tym 2 pojazdy niskopodłogowe z homologacją + 2 wozy rezerwowe) spełniającymi warunki szczegółowe określone w załączniku nr 3 do SIWZ.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, posiadającymi doświadczenie, wykształcenie i kwalifikacje zawodowe odpowiednie do stanowisk, jakie zostaną mu powierzone tj.: dysponuje min. 5 osobami, które będą pełnić funkcję kierowcy autobusu, posiadającymi uprawnienia do kierowania autobusami;

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia o wartości min. 150 tys. zł

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że inny podmiot jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje zmiany w umowie dotyczące przedmiotu zamówienia, sposobu realizacji usługi oraz terminu realizacji umowy. Dopuszcza się możliwość wprowadzenia zmian do umowy z przyczyn obiektywnych, niemożliwych wcześniej do przewidzenia, a zmiany te są niezbędne do prawidłowego zrealizowania umowy, zgodnie z warunkami podanymi i określonymi w SIWZ i umowie. Zamawiający zastrzega sobie prawo do dokonywania zmian w rozkładach jazdy (nie częściej niż raz na kwartał), zmian tras przebiegu linii, uruchomienia nowych linii i wariantów, likwidacji wybranych kursów lub linii oraz ilości wozokilometrów. Wszelkie zmiany w rozkładzie jazdy będą wprowadzane na podstawie uzgodnień z Wykonawcą bez konieczności zmiany treści umowy oraz po akceptacji przez Zamawiającego.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.klodawa.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy Kłodawa ul.Gorzowska 40, 66-415 Kłodawa.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
07.11.2013 godzina 10:00, miejsce: Urząd Gminy Kłodawa ul.Gorzowska 40, 66-415 Kłodawa (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie