Dowóz dzieci niepełnosprawnych na zajęcia szkolne do szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2018/2019

Opis przedmiotu przetargu: 3.1. Wspólny Słownik Zamówień (CPV): Kod CPV : 60130000-8 Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób 3.2. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług transportowych w zakresie przewozu niepełnosprawnych dzieci z miejsca zamieszkania do szkoły/placówki oświatowej i z powrotem. Dowożenie odbędzie się we wszystkie dni funkcjonowania szkół i placówek oświatowych, które umożliwiają dzieciom realizację obowiązku szkolnego w okresie nauki szkolnej, tj. od dnia 3 września 2018 roku do dnia 19 czerwca 2019 roku (z wyłączeniem niedyspozycji dzieci oraz ferii zimowych i letnich). Gmina zapewnia bezpłatny transport dzieci do szkół i placówek oświatowych na podstawie art.32 ust.6, oraz art.39 ust. 4 pkt 1,2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U.2017 poz.59 z późn. zm.). Przewóz odbywa się przy użyciu pojazdów dostosowanych do przewozu dzieci niepełnosprawnych. Liczba dowożonych dzieci obecnie: a) do Poznania z miejscowości: Dopiewo (5 osób), Zakrzewo (1 osoba), Skórzewo (7 osób), Zborowo (2 osoby), Palędzie (1 osoba), Dąbrówka (3 osoby), Konarzewo (3 osoby), Drwęsa (2 osoby), Więckowice (1 osoba), Dąbrowa ( 2 osoby), Pokrzywnica (1 osoba),Gołuski (1 osoba), b) do Owińsk z miejscowości: Zakrzewo (1 osoba), Skórzewo (1 osoba), c) do Mosiny z miejscowości: Podłoziny (1 osoba), d) do Stęszewa z miejscowości Dopiewo (1 osoba), Konarzewo ( 1 osoba), Trzcielin (1 osoba), Drwęsa (1 osoba), Dąbrówka (1 osoba), e) do Dopiewa z miejscowości: Dąbrówka (1 osoba). Przewidywana liczba dni na realizację usługi w roku szkolnym 2018/2019 wynosi 183 dni. Szczegółowy zakres tras i godziny przejazdów zostaną określone po ustaleniu planu zajęć w poszczególnych szkołach i placówkach oświatowych. 3.3. Dowożone dzieci obecnie uczęszczają do następujących szkół: - Ośrodek Szkolno – Wychowawczy Dla Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej w Poznaniu, ul. Szamarzewskiego 78/82, - Społeczna Szkoła Podstawowa „Zakątek” w Poznaniu, ul. Winogrady 144, - Zespół Szkół Specjalnych Nr 101 w Poznaniu, ul. Swoboda 41, - Zespół Szkół Specjalnych Nr 103 w Poznaniu, ul. Rycerska 43 (dodatkowe siedziby szkoły na ul. Floriana i Ognik 15), - Zespół Szkół Specjalnych Nr 112 w Poznaniu ul. Obornicka 314, - Niepubliczna Szkoła Podstawowa „Zawsze Razem” w Poznaniu, oś. Jana III Sobieskiego 109, - Zespół Szkół nr 2 w Poznaniu, ul. Prądzyńskiego 53, -Szkoła Podstawowa nr 1 przy Zespole Szkół nr 9 w Poznaniu, ul. Hezjoda 15, - Zespół Szkół Specjalnych nr 105 w Poznaniu ul. Nieszawska 21, - Zespół Szkół Zawodowych nr 2 im. Janusza Korczaka w Poznaniu ul. Żniwna 1, -Specjalistyczny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy dla Dzieci Niewidomych, Szkoła Podstawowa nr 2 w Owińskach, Plac Przemysława 9, - Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy im. Janusza Korczaka w Mosinie, ul. Kościelna 2, - Szkoła Specjalna Podstawowa w Stęszewie, ul. Wojska Polskiego 18, - Zespół Szkolno - Przedszkolny w Dopiewie, ul. Bukowska 13. 3.4. Podsumowanie: a) Ogólna liczba dzieci niepełnosprawnych dowożonych do szkół w roku szkolnym 2017/2018 wynosi 38. Planowana liczba dzieci na rok 2018/2019 może wzrosnąć o 25%. W sytuacji, gdy rodzic zmieni placówkę lub wpłynie nowy wniosek o zapewnienie dowozu dziecka niepełnosprawnego do szkoły, Zamawiający zastrzega możliwość zwiększenia liczby dzieci oraz zwiększenia lub zmiany liczby w/w placówek. - średnia długość tras „ładownych” w ciągu dnia wynosi: ok. 600 km. - średnia długość tras „ładownych” w ciągu dnia może ulec zwiększeniu maksymalnie do 800 km. *Przez trasy „ładowne” Zamawiający rozumie: odcinki, na których planowany jest przewóz ucznia. b) Termin realizacji zamówienia: rok szkolny 2018/2019r., tj. od dnia 3 września 2018 roku do dnia 19 czerwca 2019 roku (z pominięciem okresu świąt, wakacji letnich i zimowych oraz innych przerw w pracy szkoły wynikających z organizacji roku szkolnego). 3.5. Szczegółowe warunki realizacji przedmiotu zamówienia: 1. Dzieci niepełnosprawne będą dowożone do szkół i z powrotem zgodnie z kalendarzem roku szkolnego 2018/2019. 2. W zakresie realizacji przedmiotu zamówienia należy przyjąć takie rozwiązania, które będą optymalne z punktu widzenia przewożonych dzieci. 3. Liczba dowożonych dzieci w okresie objętym zamówieniem może ulegać zmianie. 4. W przypadku zmiany przez dziecko placówki oświatowej w trakcie realizacji zamówienia Wykonawca (Wykonawcy) zobowiązuje (-ją) się do dowozu tego dziecka do nowej placówki. 5. Plany zajęć lekcyjnych wykonawca jest obowiązany uzyskać z każdej ze szkół i placówki oświatowej przed realizacją zadania oraz każdego roku z dniem rozpoczęcia roku szkolnego. Wykonawca ma obowiązek w porozumieniu z Zamawiającym ustalić szczegółowe godziny kursów z dyrektorami poszczególnych szkół i placówek oświatowych oraz rodzicami (na podstawie tygodniowego planu zajęć uczniów), następnie harmonogram dowozu wraz z wszystkimi uzgodnieniami Wykonawca przekaże niezwłocznie Kierownikowi Referatu Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia w Urzędzie Gminy Dopiewo. Harmonogram przewozu wymaga zatwierdzenia przez Zamawiającego. Po każdej zmianie planu zajęć lekcyjnych w szkołach i placówkach powodujących zmianę organizacji dowozu, Wykonawca będzie zobowiązany przedłożyć Zamawiającemu harmonogram przewozów, Zamawiający ma prawo wnosić poprawki i uzupełnienia do przedłożonego harmonogramu. 6. Harmonogram ma uwzględniać jak najkrótszy czas przebywania dziecka w podróży, z uwzględnieniem następujących założeń: 1) dziecko powinno przebywać w podróży jak najkrócej. Ze względu na swój stan psychofizyczny dzieci nie powinny przebywać zbyt długo w przewożonym pojeździe (np. w sytuacji „kompletowania” grupy do przewozu). Należy dążyć do maksymalnego skrócenia czasu przewozu jak i odwozu dzieci, 2) dziecko powinno być dowiezione do szkoły w takim czasie, aby możliwe było rozpoczęcie przez nie punktualnie zajęć lekcyjnych, 3) pracownicy sprawujący opiekę powinni być wyposażeni w imienne identyfikatory oraz w telefon komórkowy, 4) oprócz kierowcy, zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe, z dziećmi musi jechać przygotowany do tej pracy pełnoletni opiekun (w każdym pojeździe), sprawujący opiekę nad dziećmi w czasie transportu, który zapewni pomoc w przemieszczaniu się z domu lub szkoły, a także – w razie potrzeby – udzieli pierwszej pomocy przedmedycznej, 5) osoby sprawujące opiekę nad przewożonymi dziećmi niepełnosprawnymi muszą być pełnoletnie oraz przeszkolone w zakresie udzielania pomocy przedmedycznej i posiadać co najmniej 6-miesięczny okres doświadczenia w opiece nad osobą niepełnosprawną, 6) opiekunowie zachowają szczególną dbałość o dobro dziecka w czasie jazdy oraz przy wsiadaniu do samochodu i wysiadaniu. Opiekunowie są odpowiedzialni za zachowanie zasad bezpieczeństwa podczas przewozu oraz podczas przekazania dzieci rodzicom/opiekunom prawnym oraz pracownikom szkoły lub placówki oświatowej, 7) pojazdy samochodowe, które będą użyte do realizacji zamówienia, muszą posiadać aktualne ubezpieczenie OC, NNW oraz aktualne badania techniczne dopuszczające pojazd do ruchu oraz być przystosowane do przewozu osób niepełnosprawnych, wyposażone w foteliki dostosowane do wieku i wzrostu dziecka, w tym cztery z nich muszą być przystosowane dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich i wyposażone w specjalistyczny sprzęt, między innymi : - w system mocowania wózka inwalidzkiego , - w system wprowadzania osób niepełnosprawnych poruszających się na wózku inwalidzkim (np. najazdy teleskopowe z powłoką antypoślizgową umożliwiającą wprowadzenie wózka do pojazdu, rampy najazdowe składane, podnośnik lub dźwig) , - specjalistycznie oznakowane, 8) pojazdy samochodowe, które będą użyte do realizacji zamówienia będą musiały zostać wyposażone przez Wykonawcę (na jego koszt) w system monitoringu (GPS) i rejestracji trasy, przejechanych kilometrów umożliwiający Zamawiającemu zdalny podgląd aktualnej pozycji i czas postoju oraz podgląd archiwalnych danych (minimum 3 miesiące wstecz) oraz posiadać możliwość wygenerowania raportów dziennych i miesięcznych. Wszystkie pojazdy muszą być objęte jednym systemem monitoringu. Wykonawca zobowiązany jest w terminie 7 przed terminem rozpoczęcia realizacji niniejszego zamówienia, przekazać Zamawiającemu loginy i hasła dostępu do platformy monitoringu. Ponadto Zamawiający zastrzega możliwość przeprowadzenia kontroli pojazdów, w celu sprawdzenia ich stanu i wyposażenia w wymagane elementy, w terminie 7 dni od daty rozpoczęcia realizacji zamówienia. 3.6. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich osób wykonujących czynności kierowcy oraz opiekunów bezpośrednio wykonujących czynności, o których mowa w §1 ust. 1 w zakresie realizacji zamówienia: których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 par. 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks pracy (t.j.Dz. U. z 2018r. poz. 108, z późn. zm.). 3.6.1. Osoby wykonujące powyższe czynności, realizujące przedmiot zamówienia, muszą być zatrudnione przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę, przez co najmniej okres realizacji zamówienia. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przed zakończeniem okresu realizacji zamówienia, Wykonawca zobowiązuje się do niezwłocznego zatrudnienia na to miejsce innej osoby. 3.6.2. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w pkt. 3.6. czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny, b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzania spełniania ww. wymogów, c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. 3.6.3. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie, Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w pkt. 3.6. czynności w trakcie realizacji zamówienia: a) oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imienia i nazwiska, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu wykonawcy lub podwykonawcy. 3.6.4. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do prawdziwości złożonego oświadczenia, Wykonawca zobowiązany będzie przedłożyć niżej wskazane dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w pkt. 3.6. czynności w trakcie realizacji zamówienia: a) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; b) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy; c) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. 3.6.5. Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w pkt. 3.6. czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w projekcie umowy. Niezłożenie przez wykonawcę w wyznaczonym przez zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w pkt. 3.6. czynności. 3.6.6. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.