Przedmiotem zamówienia jest udzielenie wsparcia gminom oraz powiatom w zakresie wdrażania etapów analizy instytucjonalnej z uwzględnieniem jej wykorzystania do oceny funkcjonowania kontroli zarządczej w jednostce 1. oraz planowania rozwoju instytucjonalnego 2. w ramach metody Planowania Rozwoju Instytucjonalnego PRI

Kraków: Przedmiotem zamówienia jest udzielenie wsparcia gminom oraz powiatom w zakresie wdrażania etapów analizy instytucjonalnej z uwzględnieniem jej wykorzystania do oceny funkcjonowania kontroli zarządczej w jednostce 1. oraz planowania rozwoju instytucjonalnego 2. w ramach metody Planowania Rozwoju Instytucjonalnego PRI


Numer ogłoszenia: 122206 - 2014; data zamieszczenia: 10.04.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Małopolska Szkoła Administracji Publicznej - Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie , ul. Rakowicka 27, 31-510 Kraków, woj. małopolskie, tel. 12 293 75 60, faks 12 293 75 59.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.msap.uek.krakow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Uczelnia publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przedmiotem zamówienia jest udzielenie wsparcia gminom oraz powiatom w zakresie wdrażania etapów analizy instytucjonalnej z uwzględnieniem jej wykorzystania do oceny funkcjonowania kontroli zarządczej w jednostce 1. oraz planowania rozwoju instytucjonalnego 2. w ramach metody Planowania Rozwoju Instytucjonalnego PRI.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
3.1 Przedmiotem zamówienia jest udzielenie wsparcia gminom oraz powiatom w zakresie wdrażania etapów analizy instytucjonalnej z uwzględnieniem jej wykorzystania do oceny funkcjonowania kontroli zarządczej w jednostce 1. oraz planowania rozwoju instytucjonalnego 2. w ramach metody Planowania Rozwoju Instytucjonalnego PRI . Wsparcie dla każdej jednostki obejmuje 24 godziny pracy, w tym dwie wizyty w jednostce - warsztaty analizy instytucjonalnej oraz warsztaty planowania rozwoju instytucjonalnego - oraz doradztwo na odległość - konsultacje telefoniczne i e-mailowe. Warunkiem niezbędnym dla rozpoczęcia świadczenia wsparcia w JST będzie udział wyłonionych wykonawców w organizowanym przez Zamawiającego i w miejscu wskazanym przez Zamawiającego spotkaniu szkoleniowym prezentującym zakres modyfikacji metody PRI oraz jej wykorzystanie w ocenie funkcjonowania kontroli zarządczej. W przypadku tego spotkania wykonawcy nie przysługuje wynagrodzenie a jedynie zwrot kosztów podróży. Podstawowe cele wsparcia dla JST w ramach projektu to: 1. Uzyskanie przez JST wiedzy na temat metody PRI oraz jej roli w rozwoju systemu zarządzania organizacją oraz możliwościach wykorzystania w ocenie stanu kontroli zarządczej w jednostce. 2. Przekazanie pracownikom JST - w szczególności uczestnikom Samorządowego Zespołu ds. PRI - wiedzy i umiejętności w zakresie prowadzenia analizy instytucjonalnej i opracowywania planu rozwoju instytucjonalnego w ramach metody PRI. 3. Przygotowanie JST do wdrażania cyklu planowania rozwoju instytucjonalnego w ramach metody PRI. 4. Przygotowanie JST do udziału w procedurze certyfikacji stosowania PRI. Pomoc dla pracowników JST w zakresie analizy i planowania rozwoju instytucjonalnego w ramach metody PRI świadczoną poprzez pomoc w zakresie: 1. Analizy poziomu rozwoju instytucjonalnego - Analiza RI - i wsparcia w opracowaniu raportu z analizy - z uwzględnieniem wykorzystania wyników analizy do oceny funkcjonowania kontroli zarządczej w jednostce. Pomoc ta będzie świadczona poprzez: a. Pomoc doradczą dla JST w zakresie utworzenia Samorządowego Zespołu ds. PRI oraz przygotowania do samooceny PRI - świadczoną w formie wsparcia na odległość; b. Przeprowadzenie warsztatów Analizy RI - w tym określenie stadiów optymalnych - na miejscu w JST, przy wykorzystaniu kwestionariuszy diagnostycznych przekazanych przez Zamawiającego; c. Pomoc doradczą dla JST w zakresie sporządzenia raportu z samooceny - konsultacje opracowanego przez Samorządowy Zespół ds. PRI dokumentu - świadczoną w formie wsparcia na odległość. 2. Planowania rozwoju instytucjonalnego i wsparcia w opracowaniu planu rozwoju instytucjonalnego jednostki. Pomoc ta będzie świadczona poprzez: a. Pomoc doradczą dla JST w zakresie przygotowania do planowania rozwoju instytucjonalnego oraz działań doskonalących - świadczoną w formie wsparcia na odległość; b. Przeprowadzenie warsztatów Planowania rozwoju instytucjonalnego na miejscu w JST; c. Pomoc doradczą dla JST w zakresie sporządzenia planu rozwoju instytucjonalnego - konsultacje opracowanego przez Samorządowy Zespół ds. PRI planu - świadczoną w formie wsparcia na odległość. Dla każdej z jednostek samorządu terytorialnego przewidziane są 24 godziny zegarowe wsparcia - 3 dni x 8 godz. Pomoc ta będzie świadczona w formie indywidualnego wsparcia dla każdej zakwalifikowanej do projektu JST, przy czym: - Łącznie w ramach realizacji zapisów litery 1b, Wykonawca będzie świadczył nie mniej niż 6 i nie więcej niż 8 godzin zegarowych wsparcia doradczego dla każdego JST w siedzibie JST - warsztat AI. - Łącznie w ramach zapisów litery 2b Wykonawca będzie świadczył nie mniej niż 6 i nie więcej niż 8 godzin zegarowych wsparcia doradczego dla każdego JST w siedzibie JST - warsztat planowania rozwoju. - Łącznie w ramach zapisów liter 1a, 1c oraz 2a i 2c Wykonawca będzie świadczył nie mniej niż 8 do 12 godzin zegarowych - w zależności od czasu trwania warsztatów wskazanych w ramach liter 1b oraz 2b. W czasie warsztatów Analizy RI - określonych w ramach litery 1b. zostaną wykonane następujące działania: - przekazanie informacji na temat metodyki PRI - w tym analizy, planowania i wdrażania planów rozwoju instytucjonalnego, - przekazanie informacji na temat założeń i harmonogramu Projektu, - przeprowadzenie analizy - w tym ustalenie stadiów rozwoju dla poszczególnych kryteriów, - ustalenie stadiów optymalnych dla jednostki - wstępna identyfikacja kryteriów priorytetowych - istotnych dla dalszego rozwoju instytucjonalnego jednostki, - omówienie możliwości wykorzystania wyników analizy RI dla potrzeb kontroli zarządczej - omówienie i uzgodnienie zakresu - w tym uzgodnienie wytycznych dla opracowania raportu z analizy - i harmonogramu następnych kroków w projekcie. Wynikiem warsztatów analizy będzie: - zbiorcze zestawienie wyników analizy instytucjonalnej gminy - stadiów rozwoju dla wszystkich 19 kryteriów - raport syntetyczny, - określenie stadiów priorytetowych, - materiał wspomagający ocenę kontroli zarządczej w jednostce. W trakcie warsztatów planowania - określonych w ramach litery 2b. zostaną zrealizowane następujące działania: - omówienie funkcji i podejścia do Planu Rozwoju Instytucjonalnego, - omówienie proponowanych do wdrożenia rozwiązań - w tym potencjalnego wpływu na doskonalenie zarządzania oraz realizacji kontroli zarządczej - wybór zadań do planów rozwoju, - omówienie konstrukcji planu - zasady wdrożeń, monitorowanie, karty zadań dla wybranych działań doskonalących, - ustalenie harmonogramu prac nad opracowaniem planu, - wstępne przygotowanie JST do procesu certyfikacji. Wynikiem warsztatów analizy będzie: - lista wybranych działań doskonalących - określenie formatu planu i uzgodnienie harmonogramu jego przygotowania..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.22.00.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 2.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.06.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż dysponuje co najmniej 1 ekspertem przypadającym na każde z zadań wskazanych w punkcie 3.1, z których każda osoba spełnia podane wymagania: 1. posiada wykształcenie wyższe, 2. przeprowadziła minimum 5 realizacji Metody Planowania Rozwoju Instytucjonalnego - analizy instytucjonalnej - w jednostkach samorządu terytorialnego, w okresie 5 lat przed terminem złożenia oferty, 3. zrealizowała co najmniej 10 godzin szkoleń/warsztatów/konsultacji z zakresu Metody Planowania Rozwoju Instytucjonalnego lub innych metod zarządzania jakością w okresie 5 lat przed terminem złożenia oferty. W przypadku każdego zadania wymagane jest imienne wskazanie eksperta lub ekspertów spełniających warunki postępowania. Zamawiający wymaga realizacji całości prac w ramach zadania osobiście przez imiennie wskazanego w ofercie eksperta i nie dopuszcza podzlecania części lub całości prac. - Wykonawca dołączy do oferty wykaz wykonanych usług, stanowiący Załącznik nr 2 do SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 60
• 2 - doświadczenie Wykon.w zakresie wdrożeń innych poza PRI syst.zarządzania jakością-ISO lub CAF-oraz szkoleń dotyczących zarządzania jakością - 20
• 3 - dodatkowe doświadczenie wymienionych imiennie ekspertów w zakresie wdrożenie PRI ponad wymagana liczbę 5 -wymienione w załączniku 2 SIWZ - 20

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

wykreślenie zapisów o realizacji wszystkich zadań w przypadku realizacji jednego z nich

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.msap.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie ul. Rakowicka 16, 31-510 Kraków.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
17.04.2014 godzina 14:00, miejsce: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie ul. Rakowicka 16, 31-510 Kraków.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt systemowy Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak

ZAŁĄCZNIK I - INFORMACJE DOTYCZĄCE OFERT CZĘŚCIOWYCH

CZĘŚĆ Nr:
1
NAZWA:
Zadanie 1 - realizacja przedmiotu zamówienia opisanego w punkcie 3.1 w 4 urzędach samorządowych.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  3.1.1 Zadanie 1 - realizacja przedmiotu zamówienia opisanego w punkcie 3.1 w 4 urzędach samorządowych wymienionych poniżej: - Starostwo Powiatowe w Kamieniu Pomorskim, - Starostwo Powiatowe w Wołominie, - Starostwo Powiatowe w Polkowicach, - Starostwo Powiatowe w Lubaniu..

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  73.22.00.00-0.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 30.06.2014.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1. Cena - 60
  • 2. doświadczenie Wykon.w zakresie wdrożeń innych poza PRI syst.zarządzania jakością-ISO lub CAF-oraz szkoleń dotyczących zarządzania jakością - 20
  • 3. dodatkowe doświadczenie wymienionych imiennie ekspertów w zakresie wdrożenie PRI ponad wymagana liczbę 5 -wymienione w załączniku 2 SIWZ - 20

CZĘŚĆ Nr:
2
NAZWA:
Zadanie 2 - realizacja przedmiotu zamówienia opisanego w punkcie 3.1 w 4 urzędach samorządowych.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Zadanie 2 - realizacja przedmiotu zamówienia opisanego w punkcie 3.1 w 4 urzędach samorządowych wymienionych poniżej: - Urząd Gminy Słupsk, - Urząd Miasta i Gminy Nowy Tomyśl, - Urząd Gminy Sadkowice, - Urząd Miasta i Gminy Kisielice..

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  73.22.00.00-0.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 30.06.2014.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1. Cena - 60
  • 2. doświadczenie Wykon.w zakresie wdrożeń innych poza PRI syst.zarządzania jakością-ISO lub CAF-oraz szkoleń dotyczących zarządzania jakością - 20
  • 3. dodatkowe doświadczenie wymienionych imiennie ekspertów w zakresie wdrożenie PRI ponad wymagana liczbę 5 -wymienione w załączniku 2 SIWZ - 20