Organizacja i przeprowadzenie warsztatów z zakresu kontroli zarządczej i analizy ryzyka w samorządzie powiatowym w ramach projektu pn.: Wyższa jakość i wzrost kompetencji urzędniczych = sprawny samorząd Powiatu Limanowskiego

Limanowa: Organizacja i przeprowadzenie warsztatów z zakresu kontroli zarządczej i analizy ryzyka w samorządzie powiatowym w ramach projektu pn.: Wyższa jakość i wzrost kompetencji urzędniczych = sprawny samorząd Powiatu Limanowskiego


Numer ogłoszenia: 153351 - 2012; data zamieszczenia: 13.07.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zarząd Powiatu w Limanowej , ul. Józefa Marka 9, 34-600 Limanowa, woj. małopolskie, tel. 18 33 37 800, faks 18 33 37 880.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.powiat.limanowa.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Organizacja i przeprowadzenie warsztatów z zakresu kontroli zarządczej i analizy ryzyka w samorządzie powiatowym w ramach projektu pn.: Wyższa jakość i wzrost kompetencji urzędniczych = sprawny samorząd Powiatu Limanowskiego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest organizacja i przeprowadzenie warsztatów dla kadry kierowniczej wraz z uporządkowaniem i udoskonaleniem istniejącego systemu kontroli zarządczej w jednostce oraz warsztaty stacjonarne dla pracowników urzędu w zakresie analizy ryzyka w komórkach organizacyjnych. Przedmiot zamówienia obejmuje dwa etapy: ETAP 1. dwudniowe warsztaty wyjazdowe dla grupy 15 - osobowej (po 8 godzin lekcyjnych dziennie) z zakresu kontroli zarządczej w samorządzie powiatowym - praktyczne zastosowanie ze szczególnym uwzględnieniem zarządzania ryzykiem. Minimalny zakres tematyczny: 1) Standardy kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych (środowisko wewnętrzne, cele i zarządzanie ryzykiem, mechanizmy kontroli, informacja i komunikacja, monitorowanie i ocena), 2) Kontrola zarządcza wg zadań samorządu powiatowego (planowanie, wykonywanie, sprawozdania), 3) Wyznaczanie celów i planowanie zadań, 4) Obowiązki w zakresie kontroli zarządczej w jednostkach administracji samorządowej, 5) Składanie oświadczenia o stanie kontroli zarządczej w jednostce - źródła zapewnienia, 6) Etapy zarządzania ryzykiem w działalności jednostki organizacyjnej (standardy kontroli zarządczej + wymogi ISO 27001, wyznaczanie celów i planowanie zadań - warsztaty, identyfikacja ryzyka na poziomie strategicznym i operacyjnym - warsztaty, identyfikacja zadań/procesów, identyfikacja ryzyka występującego w poszczególnych zadaniach (procesach) - warsztaty, analiza ryzyka (ich przyczyn i okoliczności oraz prawdopodobieństwa wystąpienia podatności a także możliwych skutków - hierarchizacja ryzyka), mapa ryzyka,, reakcja na ryzyko - planowanie metod przeciwdziałania i minimalizacji ryzyka - warsztaty, raportowanie i ocena adekwatności systemu - rola samooceny i audytu wewnętrznego), 7) Samoocena systemu kontroli zarządczej- korzyści i ograniczenia, etapy postępowania, 8) Samoocena kontroli zarządczej dla kierownictwa jednostki - warsztaty, 9) Dyscyplina finansów publicznych a kontrola zarządcza. Wynikiem warsztatów wyjazdowych będzie aktualizacja zarządzenia dot. Prowadzenia kontroli zarządczej w urzędzie i wypracowanie systemu analizy ryzyka łącznie dla kontroli zarządczej i systemu bezpieczeństwa informacji. Metodyka prowadzenia zajęć: teoretyczno-warsztatowa. Zlecana usługa obejmuje kompleksowo koszty zorganizowania szkolenia, w szczególności: koszty wykładowców, materiałów szkoleniowych, przygotowania i przeprowadzenia testu sprawdzającego wiedzę przed i po szkoleniu, ankiety oceniające oraz certyfikaty, wynajem sali konferencyjnej z wyposażeniem, zakwaterowanie, pełne całodzienne wyżywienie, barek kawowy, ew. dodatkowe atrakcje. Zamówienie nie obejmuje transportu uczestników szkolenia. Miejsce szkolenia: do 100 km od Limanowej, na terenie powiatów ościennych lub tatrzańskiego. Obiekt, w którym realizowane będzie szkolenie winien posiadać w jednym kompleksie salę konferencyjna mieszcząca min. 15 osób, pokoje 1 i 2 osobowe z pełnym węzłem sanitarnym spełniające warunki, minimum dla obiektów trzygwiazdkowych, określone w załączniku nr 1 do Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19.08.2004 r. Rozpoczęcie szkolenia dnia pierwszego (czwartek) o godz. 10.00. Zakończenie szkolenia dnia drugiego (piątek) popołudniu. W pierwszym dniu obiad (dwudaniowy) i kolacja - spotkanie integracyjne uczestników szkolenia. W drugim dniu szkolenia śniadanie i obiad (dwudaniowy). W trakcie dni szkoleniowych całodzienny barek kawowy (co najmniej: kawa, herbata, woda mineralna, soki, ciastka/ ciasta, paluszki, itp.). ETAP 2. jednodniowe warsztaty stacjonarne dla pracowników urzędu - dwie grupy każda po 25 osób (po 8 godzin lekcyjnych) w zakresie analizy ryzyka w komórkach organizacyjnych urzędu oraz działań związanych z zarządzaniem ryzykiem (m. In. pomoc w diagnozowaniu niezbędnych działań minimalizujących prawdopodobieństwo wystąpienia ryzyka). Wykonawca zapewni podczas warsztatów stacjonarnych co najmniej dwie 15 - minutowe przerwy kawowe w ciągu dnia szkolenia w czasie których zapewni catering: kawa co najmniej 0,25 l na osobę, śmietanka do kawy bez ograniczeń, herbata - co najmniej 0,25 l na osobę, soki owocowe - co najmniej 0,5 l na osobę, woda mineralna - co najmniej 0,5 l na osobę, ciasteczka/ciasta, paluszki. Zamawiający udostępni Wykonawcy w celu przeprowadzenia warsztatów stacjonarnych salę konferencyjną w budynku Starostwa Powiatowego w Limanowej Zlecana usługa obejmuje kompleksowo koszty zorganizowania szkolenia, w tym koszt trenera/wykładowcy o odpowiednich do zakresu szkolenia kwalifikacjach i doświadczeniu. Wykonawca zapewni materiały szkoleniowe, które zostaną przekazane na własność uczestnikom w dniu szkolenia. Wykonawca przeprowadzi test sprawdzający wiedzę przed i po szkoleniu, przekaże ankiety oceniające i certyfikaty potwierdzające uczestnictwo w szkoleniu. Wykonawca zapewni oznakowanie wszelkich dokumentów związanych z organizacją szkolenia zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi oznaczania projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wykonawca przekaże Zamawiającemu na potrzeby dokumentacji projektowej jeden egzemplarz materiałów w formie papierowej oraz jeden w formie elektronicznej..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
80.50.00.00-9, 79.63.20.00-3, 80.51.00.00-2, 55.10.00.00-1, 55.32.00.00-9.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 14.09.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
W postępowaniu nie jest przewidziane składanie wadium.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia. Na potwierdzanie spełniania w/w warunku Wykonawca przedłoży oświadczenie z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące posiadania wiedzy i doświadczenia. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca w przedłożonym do oferty wykazie wykonanych usług wykaże, że w ostatnich trzech latach przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie (z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że te usługi zostały wykonane należycie) wykonał co najmniej 2 szkolenia/warsztaty grupowe z kontroli zarządczej w administracji publicznej. Spełnianie warunku Wykonawca wykaże przedkładając wykaz usług wraz z dokumentami potwierdzającymi, że te usługi zostały wykonane należycie.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia. Na potwierdzanie spełniania w/w warunku Wykonawca przedłoży oświadczenie z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże w przedstawionym do oferty wykazie osób wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, że ma do dyspozycji osoby posiadające kwalifikacje, doświadczenie i wykształcenie niezbędne do wykonania zamówienia, tj. Wykonawca wykaże, iż dysponuje co najmniej 1 wykładowcą/trenerem posiadającym: 1) wykształcenie wyższe, 2) doświadczenie w prowadzeniu co najmniej 2 szkoleń/warsztatów grupowych, z zakresu: kontroli zarządczej w administracji i co najmniej 2 szkoleń/warsztatów z zakresu analizy ryzyka w administracji, a ponadto opracował co najmniej 1 system kontroli zarządczej dla starostwa powiatowego, urzędu marszałkowskiego lub urzędu jednostki samorządu terytorialnego obsługującego co najmniej 50 000 mieszkańców oraz opracował co najmniej 1 zintegrowany system zarządzania ryzykiem w administracji zgodny z normą ISO 27001 oraz wymogami kontroli zarządczej. Spełnianie warunku Wykonawca wykaże przedkładając wykaz osób.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące sytuacji ekonomicznej i finansowej. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia. Na potwierdzanie spełniania w/w warunku Wykonawca przedłoży oświadczenie z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Pełnomocnictwo, jeżeli Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik. Pełnomocnictwo powinno być złożone w oryginale lub w formie kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 70
• 2 - Kwalifikacje kadry - 30

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość zmian umowy w następującym zakresie i na określonych poniżej warunkach: Zamawiający dopuszcza możliwość zmian umowy w następującym zakresie i na określonych poniżej warunkach: zmiana istotnych postanowień zawartej umowy może nastąpić za zgodą obu stron wyrażoną na piśmie pod rygorem nieważności takiej zmiany. Zmiany umowy nie mogą wykraczać poza zakres świadczenia określony w SIWZ. Zamawiający przewiduje następujące zmiany istotnych postanowień umowy: 1) Zmiana terminu realizacji zamówienia (zmiana terminu przeprowadzenia szkoleń) jest możliwa w przypadku: a: zmian spowodowanych warunkami atmosferycznymi, w szczególności klęski żywiołowe, warunki atmosferyczne odbiegające od typowych uniemożliwiające realizację zamówienia, b: wystąpienia innych przyczyn, skutkujących niemożliwością realizacji zamówienia lub wykonywania innych czynności przewidzianych umową w zakładanym terminie, które wystąpiły przed lub po podpisaniu umowy np. z powodu zmian harmonogramu działań realizowanego projektu, przedłużenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego uniemożliwiającego realizację zamówienia w terminie określonym w SIWZ,, 2) Pozostałe rodzaje zmian spowodowane następującymi okolicznościami: a) Zmiana podmiotów trzecich na etapie realizacji zamówienia na zasobach których wykonawca opierał się wykazując spełnianie warunków udziału w postępowaniu jest możliwa jeśli nowy podwykonawca wykaże spełnianie warunków w zakresie nie mniejszym niż wskazany na etapie postępowania o zamówienie publiczne dotychczasowy podwykonawca. b) siła wyższa uniemożliwiająca wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z SIWZ, c) zmianie uległy przepisy prawne istotne dla realizacji przedmiotu umowy, d) zmianie uległy stawki podatku VAT, (Zamawiający przewiduje możliwość zmiany wynagrodzenia o kwotę równą różnicy w kwocie podatku Vat), e) zmiana sposobu rozliczania umowy lub dokonywania płatności na rzecz Wykonawcy, na skutek np. zmian zawartej przez Zamawiającego umowy o dofinansowanie projektu lub wytycznych dotyczących realizacji projektu, f) wprowadzone zostały dodatkowe wymagania dla inwestycji współfinansowanych z funduszy UE. g) zmiany zapisów umowy będących wynikiem realizacji przez Zamawiającego uprawnień z tytułu rękojmi lub gwarancji, h) zmiana miejsca realizacji zamówienia na inne spełniające wymagania SIWZ, zmiana trenera/lektora na inną osobę spełniającą wymagania postawione w SIWZ, i) zmiana ilości osób, liczby grup etc. biorących udział w szkoleniu Dopuszczalne są wszelkie zmiany nieistotne rozumiane w ten sposób, że wiedza o ich wprowadzeniu na etapie postępowania o zamówienie nie wpłynęłaby na krąg podmiotów ubiegających się o zamówienie ani na wynik postępowania. Takimi zmianami są zmiany o charakterze administracyjno - organizacyjnym umowy np. zmiana nr konta bankowego, dotycząc nazwy, siedziby Wykonawcy lub jego formy organizacyjno - prawnej w trakcie trwania umowy, innych danych identyfikacyjnych, zmiany prowadzące do likwidacji oczywistych omyłek pisarskich i rachunkowych w treści umowy. Zmiany do umowy może inicjować zarówno Zamawiający jak i Wykonawca

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://przetargi.propublico.pl/ZamawiajacySzczegoly.aspx?id=178

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
W siedzibie Zamawiającego - pokój nr 233, II piętro, budynek B.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
24.07.2012 godzina 10:00, miejsce: Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego, pokój nr: Kancelaria Ogólna, I piętro, budynek B..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego pn.: Wyższa jakość i wzrost kompetencji urzędniczych = sprawny samorząd Powiatu Limanowskiego. Priorytet V Dobre rządzenie, Działanie 5.2. Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej, Poddziałanie 5.2.1 Modernizacja zarządzania w administracji samorządowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie