Krajowy system poboru opłat wraz z czynnościami związanymi z poborem opłaty elektronicznej oraz z czynnościami związanymi z poborem opłaty za przejazd.

Adresy internetowe:

Główny adres: http://www.gddkia.gov.pl

Krajowy system poboru opłat wraz z czynnościami związanymi z poborem opłaty elektronicznej oraz z czynnościami związanymi z poborem opłaty za przejazd.

1. Przejęcie Usług Poboru Opłat, wraz z wykonaniem wszelkich niezbędnych czynności, umożliwiających świadczenie usługi Poboru Opłat

2. Świadczenie w imieniu i na rzecz Zamawiającego, kompleksowej, ciągłej, niezakłóconej, sprawnej, efektywnej i bezpiecznej usługi poboru Opłaty Elektronicznej na odcinkach dróg krajowych wskazanych w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej,

3. Świadczenie w imieniu i na rzecz Zamawiającego, przy wykorzystaniu Systemu MSP, kompleksowej, ciągłej, niezakłóconej, sprawnej, efektywnej i bezpiecznej usługi poboru Opłaty za Przejazd państwowymi autostradami płatnymi w sposób manualny oraz w sposób elektroniczny od pojazdów poniżej 3,5 t

4. Świadczenie Usług Wsparcia Czynności Kontrolnych,

5. Kompleksowa Eksploatacja Nowego KSPO,

6. Modernizacja, optymalizacja działania i rozwój Nowego KSPO.

Ze względu na obszerność dokumentu, opis potrzeb i wymagań zamawiającego dostępny jest na stronie internetowej wraz z niniejszym ogłoszeniem o zamówieniu.

Zamawiający zaprosi do dialogu konkurencyjnego wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu i nie podlegają wykluczeniu.

Jeżeli liczba Wykonawców, którzy będą spełniać wymagane warunki udziału w postępowaniu i nie podlegają wykluczeniu będzie mniejsza, lub równa 9, do dialogu zostaną zaproszeni wszyscy Wykonawcy spełniający te warunki i nie podlegający wykluczeniu. W takiej sytuacji Zamawiający odstąpi od przyznawania punktów w kryterium selekcji.

Wykonawca jest obowiązany zawrzeć w części V Jednolitego Dokumentu wszelkie informacje umożliwiające Zamawiającemu weryfikację spełnienia wymagań Zamawiającego i przyznanie punktów. Zamawiający informuje, iż w przypadku gdy, liczba Wykonawców, którzy spełnią warunki udziału w postępowaniu i nie podlegają wykluczeniu będzie większa niż 9, Zamawiający dokona oceny w kryterium selekcji.

W następstwie czynności podjętych przez Zamawiającego, wynikających z art. 26 ust. 3 i art. 26 ust. 4 ustawy Pzp, Wykonawca nie może uzupełniać informacji złożonych w części V Jednolitego Dokumentu o dodatkowe zadania nieujęte pierwotnie, w celu zwiększenia punktacji w kryterium selekcji.

Jeżeli liczba Wykonawców, którzy będą spełniać wymagane warunki udziału w postępowaniu i nie podlegają wykluczeniu będzie większa niż 9 Wykonawca otrzyma punkty w kryterium selekcji zgodnie z następującymi założeniami:

1. Punkty za Usługę Elektronicznego Poboru Opłat. Punkty w tym zakresie będą przyznane na podstawie zadań wyszczególnionych w Części V Jednolitego Dokumentu spełniających wymagania dotyczące zdolności technicznej i zawodowej Wykonawcy określone w Sekcji III.1.3) „Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów” pkt 1 ogłoszenia:

— za wykonanie każdej dodatkowej Usługi Elektronicznego Poboru Opłat typu Free-flow ponad poziom minimalny, Wykonawca otrzyma 5 punktów. Maksymalnie Wykonawca może otrzymać 25 punktów.

2. Punkty za Przejęcie. Punkty w tym zakresie zostaną przyznane na podstawie zadań wyszczególnionych w Części V Jednolitego Dokumentu spełniających wymagania dotyczące zdolności technicznej i zawodowej Wykonawcy określone poniżej:

W okresie ostatnich 6 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, Wykonawca wykonał Przejęcie:

— Elektronicznego Systemu Poboru Opłat typu Free-flow – za każde wykonanie Przejęcia systemu Wykonawca otrzyma 5 punktów. Maksymalnie Wykonawca może otrzymać 15 punktów

— Elektronicznego System Poboru Opłat z Miejscami Poboru Opłat – za każde wykonanie Przejęcia systemu Wykonawca otrzyma 2 punkty. Maksymalnie Wykonawca może otrzymać 6 punktów

Jako wykonanie Przejęcia systemu zamawiający rozumie doprowadzenie do podpisania przez obie strony protokołu odbioru końcowego lub innego równoważonego dokumentu.

Zamawiający informuje, iż w przypadku gdy Wykonawca powoła się na zdolności techniczne i zawodowe innych podmiotów, o których mowa w art. 22a ustawy Pzp, Zamawiający nie będzie uwzględniał potencjału tych podmiotów w kryterium selekcji (nie przyzna dodatkowych punktów).

Zamawiający zaprosi do złożenia ofert pierwszych 9 Wykonawców, którzy uzyskają najwyższą liczbę punktów.

Jeżeli w przypadku zastosowania oceny jak wyżej, kilku Wykonawców zajmie ostatnie, równorzędne miejsce a liczba Wykonawców, którzy będą spełniać wymagane warunki będzie większa niż 9, Zamawiający zaprosi wszystkich Wykonawców zajmujących równorzędne ostatnie miejsce.

Zamawiający nie precyzuje szczególnego sposobu spełniania kryteriów selekcji przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Określenia stosowane w niniejszej Sekcji zostały zdefiniowane w Instrukcji do Dialogu Konkurencyjnego.

Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie kryteriów selekcji – § 2 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju z 26.7.2016 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. 1126).

Określenia stosowane w opisie opcji zostały zdefiniowane w Opisie Potrzeb i Wymagań Zamawiającego

Opcja nr 1

Wykonanie wszelkich niezbędnych czynności umożliwiających objęcie usługą poboru Opłaty Elektronicznej odcinków dróg krajowych klasy G i GP na Sieci Dodatkowej, zarządzanych przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, wskazanych docelowo w Rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej i świadczenie na tych odcinkach kompleksowej, ciągłej, niezakłóconej, sprawnej, efektywnej i bezpiecznej usługi poboru Opłaty Elektronicznej, przy wykorzystaniu Systemu ESP.

Opcja nr 2

Wykonanie wszelkich niezbędnych czynności umożliwiających objęcie usługą poboru Opłaty za Przejazd, wskazanych przez Zamawiającego odcinków dróg państwowych autostrad płatnych na Sieci Dodatkowej i świadczenie kompleksowej, ciągłej, niezakłóconej, sprawnej, efektywnej i bezpiecznej usługi poboru Opłaty za Przejazd państwowymi autostradami płatnymi, przy wykorzystaniu Systemu MSP.

Zamawiający przewiduje obowiązek wniesienia wadium w wysokości 30 000 000 PLN (słownie: trzydzieści milionów złotych) na etapie składania ofert.

Przepisy dotyczące wadium określone są art. 45-46 ustawy Pzp.

Zamawiający przewiduje wymaganie zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Zamawiający nie określa warunku.

1. Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania wniosków oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca:

a) nie podlega wykluczeniu;

b) spełnia warunki udziału w postępowaniu;

c) spełnia kryteria selekcji.

2. Oświadczenie, o którym mowa powyżej Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej „Jednolitym Dokumentem”.

3. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu – § 2 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju z 26.7.2016 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. 1126).

4. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w Instrukcji do Dialogu Konkurencyjnego dostępnej wraz z niniejszym ogłoszeniem na stronie internetowej zamawiającego.

1. Wykonawca musi wykazać posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości nie mniejszej niż 300 000 000 PLN (słownie: trzysta milionów złotych). Wartości podane w dokumentach w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego należy przeliczyć wg średniego kursu NBP na dzień wystawienia dokumentu.

2. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w Instrukcji do Dialogu Konkurencyjnego dostępnej wraz z niniejszym ogłoszeniem na stronie internetowej zamawiającego.

1. Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania wniosków oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca:

a) nie podlega wykluczeniu;

b) spełnia warunki udziału w postępowaniu;

c) spełnia kryteria selekcji.

2. Oświadczenie, o którym mowa powyżej Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej „Jednolitym Dokumentem”.

3. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu – § 2 ust. 4 pkt 2 i 10 rozporządzenia Ministra Rozwoju z 26.7.2016 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. 1126).

4. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w Instrukcji do Dialogu Konkurencyjnego dostępnej wraz z niniejszym ogłoszeniem na stronie internetowej zamawiającego.

1. Zdolność techniczna lub zawodowa:

a) Wykonawcy:

Zamawiający dokona oceny spełniania przedmiotowego warunku w celu zweryfikowania zdolności Wykonawcy do należytego wykonania udzielanego zamówienia.

Zamawiający uzna, iż Wykonawca zdolny do należytego wykonania udzielanego zamówienia, to taki, który w okresie ostatnich 6 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:

I. wykonał, a w przypadku Usług niezakończonych nadal wykonuje:

1. Usługę Elektronicznego Poboru Opłat przy wykorzystaniu Elektronicznego Systemu Poboru Opłat typu Free-flow.

2. Usługę Elektronicznego Poboru Opłat przy wykorzystaniu Elektronicznego Systemu Poboru Opłat z Miejscami Poboru Opłat.

3. Usługę Manualnego Poboru Opłat przy wykorzystaniu Manualnego Systemu Poboru Opłat.

4. Usługę Wsparcia Czynności Kontrolnych.

5. Usługę Udostępniania OBU.

W przypadku Usług zakończonych Zamawiający wymaga, aby każda z Usług trwała co najmniej 3 lata.

W przypadku Usług w trakcie wykonywania Zamawiający wymaga, aby już wykonany okres każdej z Usług wynosił co najmniej 3 lata.

Zamawiający uzna spełnienie wymagań, wskazanych w pkt od 1 do 5 powyżej, w ramach zarówno odrębnych umów, jak i jednej umowy obejmującej wszystkie powyższe wymagania łącznie.

ORAZ

II. wykonał Wdrożenie Elektronicznego Systemu Poboru Opłat typu Free-flow umożliwiającego świadczenie Usługi Elektronicznego Poboru Opłat.

Zamawiający uzna spełnienie wymagań, wskazanych w pkt I i II powyżej, w ramach zarówno odrębnych umów, jak i jednej umowy obejmującej wszystkie powyższe wymagania łącznie.

Za wykonanie Usług (wskazanych w pkt od 1 do 5) i wykonanie Wdrożenia Zamawiający uzna doprowadzenie do podpisania przez obie strony protokołu odbioru końcowego lub innego równoważonego dokumentu.

b) osób:

Wykonawca musi wykazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia spełniające minimalne warunki dotyczące kwalifikacji zawodowych i doświadczenia, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości i odpowiednie do funkcji jakie zostaną im powierzone. Wykonawca na każdą funkcję wymienioną poniżej wskaże osoby, które muszą być dostępne na etapie realizacji zamówienia, spełniające wymagania:

1. Kierownik ds. wdrożenia

2. Kierownik ds. operacyjnych

3. Ekspert ds. elektronicznego systemu poboru opłat

4. Kierownik Zespołu ds. rozliczeń i płatności

Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w Instrukcji do Dialogu Konkurencyjnego dostępnej na stronie internetowej Zamawiającego.

Zamówienie będzie realizowane zgodnie z obowiązującym prawem, w szczególności z obowiązującymi podstawowymi aktami prawnymi dotyczącymi opłat drogowych w Polsce:

— Ustawą z dnia 21.3.1985 o drogach publicznych,

— Ustawą z dnia 27.10.1994 o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.

1) Na stronie internetowej Zamawiającego wraz z ogłoszeniem została zamieszczona Instrukcja do Dialogu Konkurencyjnego a także wzór wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz załączniki do wniosku. Wniosek wraz z załącznikami powinien być zgodny, zarówno w sposobie jego sporządzenia jak i zawartości merytorycznej ze wszystkimi wymaganiami określonymi w niniejszym ogłoszeniu. Wniosek oraz pozostałe dokumenty i oświadczenia, dla których zamawiający określił wzory w formie formularzy winny być sporządzone zgodnie z tymi wzorami co do treści oraz opisu kolumn i wierszy. Zamawiający dopuszcza modyfikację wzorów w sposób nienaruszający wymagań niniejszego ogłoszenia.

2) Zamawiający wykluczy Wykonawców z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1)-4) oraz 8) ustawy Pzp. Wykaz oświadczeń i dokumentów niezbędnych do potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania, ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenie, zawarto w Instrukcji do Dialogu Konkurencyjnego dostępnej wraz z niniejszym ogłoszeniem na stronie internetowej Zamawiającego.

3) Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia- § 5 rozporządzenia Ministra Rozwoju z 26.7.2016 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. 1126).

4) Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6) ustawy Pzp.

5) Wstępny harmonogram postępowania przewiduje termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zgodny z terminem wskazanym w niniejszym ogłoszeniu o zamówieniu. Zaproszenie wykonawców do udziału w dialogu konkurencyjnym Zamawiający przewiduje na I kwartał 2017 r. , a termin składania ofert – II/ III kwartał 2017 r. Zamawiający przewiduje rozstrzygnięcie postępowania i udzielenie zamówienia w IV kwartale 2017 r. Przedmiotowy haromonogram ma charakter ramowy i może ulec zmianie w zależności od faktycznego przebiegu postępowania i ewentualnych procedur odwoławczych.

6) Zamawiający nie przewiduje nagród, o których mowa w art. 60c ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp.

7) Uwaga do Sekcji II.2.5) Kryteria udzielenia zamówienia: Ze względu na złożoność zamówienia nie można na tym etapie postępowania ustalić znaczenia kryteriów oceny ofert; w związku z tym, zamawiający podał kryteria oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego.

8) Uwaga do Sekcji II.2.6) Szacunkowa wartość: powyżej 10 000 000 EUR.

9) Uwaga do Sekcji II.2.7) Okres obowiązywania zamówienia: 72 miesiące dotyczą okresu świadczenia Usługi Poboru Opłat (której rozpoczęcie nastąpi w dniu 3.11.2018). Okres obowiązywania umowy obejmował będzie również czas na przejęcie Usług Poboru Opłat od dotychczasowego wykonawcy.

10) Zamawiający nie przewiduje podziału dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań, które będą przedmiotem dialogu.

11) Uwaga do Sekcji IV.2.6) Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą: zgodnie z art. 85 ust. 1 pkt 2) ustawy Pzp, termin związania ofertą wynosi 90 dni. Ze względu na konstrukcję formularza ogłoszenia w Sekcji IV.2.6) podano 3 miesiące (od ustalonej daty składania ofert).

Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl

Pouczenie o środkach ochrony prawnej

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w art. 179 i następnych ustawy Pzp.

2. Wobec niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w toku postępowania lub w przypadku zaniechania przez Zamawiającego dokonania czynności, do których podjęcia zobowiązany jest Zamawiający przepisami ustawy Pzp, Wykonawca może wnieść odwołanie.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.

5. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, a by mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacje te zostały przesłane w sposób określony w pkt 5, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacje zostały przesłane w inny sposób.

7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

8. Odwołanie wobec czynności innych niż wymienione w pkt 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

9. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

10. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania określają stosowne przepisy Działu VI ustawy Pzp.

11. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

12. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 – Prawo pocztowe (Dz.U. poz. 1529) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl