Usługa udostępnienia w latach od 2019 r. do 2020 r., w lokalizacji Wykonawcy, aplikacji SZYK2/KSK/ESP:e-SP Sprawozdawczość Publiczna.

Ogłoszenie nr 500288476-N-2018 z dnia 03-12-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Agencja Rozwoju Przemysłu S.A., Krajowy numer identyfikacyjny 006746410, ul. ul. Nowy Świat  6/12, 00-400   Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 695 36 00, 22 695 36 88, e-mail zamowienia.publiczne@arp.pl, faks 22 695 36 99.
Adres strony internetowej (url):

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: 1. technicznych o obiektywnym charakterze. Na chwilę obecną występuje tylko jeden wykonawca (COIG S.A.), świadczący tego rodzaju szczególną usługę polegającą na systematycznym gromadzeniu i przetwarzaniu w kopalniach węgla kamiennego danych niezbędnych do weryfikacji oraz uzupełnienia opracowań wykonywanych przez Oddział w ramach monitorowania górnictwa węgla kamiennego. Dane niezbędne do weryfikacji oraz uzupełnienia sprawozdań opracowywanych w ARP S.A. Oddział w Katowicach, COIG S.A. uzyskuje przy pomocy narzędzia w postaci własnego autorskiego oprogramowania. Takim narzędziem dysponuje jednie COIG SA., i na chwilę obecną nie istnieje rozsądne alternatywne rozwiązanie dla narzędzia COIG S.A. (który od ponad 50 lat zbiera i analizuje ww. dane). Zastosowanie rozwiązania zastępczego w chwili obecnej również nie jest możliwe, z uwagi na fakt że przedsiębiorstwa górnicze przekazują m. in. dane, które w procesie monitorowania są niezbędne do weryfikacji i uzupełnienia do COIG S.A., a Oddział ARP S.A. w Katowicach w chwili obecnej nie ma wpływu na ich decyzje w tej sprawie. 2. związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Uzasadnienie spełnienia powyższej przesłanki zostało przedstawione poniżej - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Zgodnie z zapisami umów podpisanych przez Oddział ARP S.A. w Katowicach z Ministrem Energii oraz przepisami ustawy i rozporządzenia w zakresie monitorowania sektora górnictwa węgla kamiennego, Oddział ARP S.A. w Katowicach zobowiązany jest do kontynuacji nałożonych zadań w zakresie monitoringu, a w tym zakresie korzysta z wydawnictw wynikowych SZYK2. Informuję, że aplikacja SZYK2, której właścicielem jest COIG S.A., to autorski, zintegrowany system wspomagania zarządzaniem, rozwiązanie pozwalające zwiększyć efektywność działania przedsiębiorstwa. System SZYK2 jest wynikiem wieloletniego doświadczenia COIG S.A. w tworzeniu oprogramowania IT. Jest to zestaw aplikacji wspierających kluczowe procesy zachodzące w przedsiębiorstwie. Zapewnia dostęp do całego spektrum zestawień i analiz stanowiących podstawę do operacyjnego i strategicznego zarządzania. Jest aplikacją, która generuje sprawozdawczość dla przedsiębiorstw górniczych, a ponadto utrzymuje bazę danych z danymi zgromadzonymi ze sprawozdań. Natomiast moduł, przedmiotem, którego będzie postępowanie (SZYK2/KSK/ESPe-SP Sprawozdawczość Publiczna), udostępnia analityczne i syntetyczne dane zgromadzone przez system SZYK2, eksploatowany przez przedsiębiorstwa górnicze. Nadmienić należy, że dane przekazywane przez poszczególne przedsiębiorstwa górnicze do ww. modułu, znajdują się wyłącznie w centralnej bazie danych tego systemu SZYK2, a są one niezbędne do weryfikacji oraz uzupełnienia opracowań wykonywanych przez Oddział w ramach monitorowania górnictwa węgla kamiennego o dane, których Oddział nie gromadzi bezpośrednio od przedsiębiorstw górniczych oraz do tworzenia przez Oddział raportów związanych z procesem monitorowania sektora górnictwa węgla kamiennego wykonywanego na rzecz Ministra Energii. Zasadniczą jednak kwestią jest, że autorski system COIG S.A., stanowi podstawowe i główne oprogramowanie w największych spółkach węglowych. System SZYK2 jest systemem informatycznym klasy ERP, dedykowanym na potrzeby sektora górnictwa węgla kamiennego, co powoduje że COIG S.A, jest wyłącznym operatorem dla kluczowych podmiotów monitorowanych przez Oddział. COIG S.A. jest podmiotem umów zawieranych z poszczególnymi przedsiębiorstwami górniczymi, na mocy których gromadzi i przetwarza interesujące i niezbędne w procesie monitorowania górnictwa dane i informacje. Tym samym nie możliwym jest zawarcie umowy w przedmiocie objętym zamówieniem z innym wykonawcą, albowiem nikt oprócz COIG S.A. nie może dostarczyć Oddziałowi w Katowicach przetworzonych danych. Co więcej przeprowadzenie procedury konkurencyjnej w obecnym zamówieniu wymagałoby wskazania przez przedsiębiorstwa górnicze ewentualnie innych podmiotów, z którymi miałyby podpisane umowy w zakresie obsługi informatycznej. Taki stan w chwili obecnej nie zachodzi. Z powyższego wynika, że zostały wypełnione przesłanki, o których mowa w art. 67 ustawy Pzp i Oddział ARP S.A. w Katowicach rekomenduje podpisanie umowy z COIG S.A. na użytkowanie aplikacji SZYK2/KSK/ESPe-SP Sprawozdawczość Publiczna w zakresie sprawozdań G-09.1, G-09.2, G-092/2, Informacji Technicznej Kopalń oraz Statystyki Zatrudnieniowo Płacowej Kopalń.