Pomoc prawna w zakresie projektu E-zdrowie dla Mazowsza MSB/PN/39/06/2014

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest pomoc prawna w zakresie projektu E-zdrowie dla Mazowsza. Mazowiecki Szpital Bródnowski Sp. z o.o. w Warszawie pełni funkcję lidera projektu E-zdrowie dla Mazowsza realizowanego w ramach Priorytetu II Przyśpieszenie e-Rozwoju Mazowsza dla działania 2.1 Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013. Celem projektu E-zdrowie dla Mazowsza jest dostosowanie podmiotów leczniczych dla których Samorząd Województwa Mazowieckiego jest podmiotem tworzącym bądź właścicielem do wymogów ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia (Dz. U. Nr 113, poz. 657 z późn. zm.). Rozbudowa ma na celu bezpieczne i zgodne z prawem wytwarzanie, przechowywanie, przekazywanie dokumentów medycznych pomiędzy jednostkami oraz integrację z tworzoną na szczeblu krajowym Elektroniczną Platformą Gromadzenia Informacji O Zdarzeniach Medycznych (P1). Drugim celem projektu jest stworzenie Centrum Analiz Statystyczno-Ekonomicznych, co wiąże się z zakupem i wdrożeniem odpowiedniego programu zarządczego, umożliwiającego tworzenie opracowań statystycznych na potrzeby nadzoru merytorycznego sprawowanego przez Samorząd Województwa nad jednostkami, dla których jest organem tworzącym lub właścicielem. Na chwilę obecną nadzór ten sprawowany jest poprzez analizę danych przekazywanych przez jednostki w formie papierowej i obejmuje większy zakres danych niż raporty dla Ministerstwa Zdrowia, GUS i NFZ. Pakiet zarządczy umożliwi Samorządowi sprawniejszy nadzór na jednostkami zależnymi, co w konsekwencji przełoży się na korzyści w sferze planowania strategicznego rozwoju służby zdrowia na terenie województwa mazowieckiego, wpłynie pozytywnie na gospodarkę finansową, ostatecznie przyczyni się do poprawy jakości usług medycznych. Cele szczegółowe: 1) Dostosowanie systemów informatycznych w szpitalach do obsługi elektronicznej dokumentacji medycznej zgodnie z wymogami ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia (Dz. U. Nr 113, poz. 657 z późn. zm.). 2) Wzrost liczby mieszkańców wykorzystujących Internet do komunikacji z lekarzem uzyskania informacji na temat opieki zdrowotnej. 3) Poprawa bezpieczeństwa danych znajdujących się w obszarze opieki zdrowotnej. 4) Wdrożenie nowoczesnych technologii ICT dla personelu medycznego wykorzystującego technologie informatyczne w codziennej pracy. 5) Monitorowanie przez samorząd województwa dostępności do świadczeń medycznych w podległych szpitalach oraz innych danych istotnych dla utrzymania istniejącej infrastruktury medycznej i poziomu świadczonych usług medycznych. 6) Wzrost liczby osób korzystających z usług on line w zakresie informacji na temat opieki zdrowotnej. Cele projektu zostaną osiągnięte poprzez: 1) zakup sprzętu komputerowego, który uzupełni lub zastąpi przestarzały sprzęt w podmiotach biorących udział w realizacji projektu, 2) wyposażenie jednostek w łącza internetowe zapewniające pełną wymianę danych medycznych między jednostkami służby zdrowia, 3) uzupełnienie i wyposażenie jednostek w niezbędne systemy informatyczne umożliwiające dokumentowanie zdarzeń medycznych zgodnie z ustawą z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia, 4) prowadzenie elektronicznej dokumentacji medycznej zgodnie ze standardem HL 7 CDA, oraz jej wymianę zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 28 marca 2013 r. w sprawie wymagań dla Systemu Informacji Medycznej (Dz.U. 2013 r. poz. 463), 5) stworzenie regionalnego archiwum elektronicznej dokumentacji medycznej, która zapewni efektywne wykorzystanie powyższych zadań, 6) zakup i wdrożenie odpowiedniego programu zarządczego umożliwiającego tworzenie opracowań statystycznych na potrzeby nadzoru merytorycznego sprawowanego przez Samorząd Województwa nad jednostkami, dla których jest organem tworzącym lub właścicielem. Wykaz podmiotów biorących udział w realizacji Projektu: W celu zapewnienia kompleksowego systemu e-zdrowie działającego na terenie Województwa, w projekcie udział wezmą 23 mazowieckie jednostki nadzorowane przez samorząd województwa - jednostki ochrony zdrowia, działające w formie samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, jak też działające w formie spółek prawa handlowego, dla których podmiotem tworzącym właścicielem jest Samorząd Województwa Mazowieckiego: 1) Specjalistyczny Szpital Wojewódzki w Ciechanowie, 2) Mazowiecki Szpital Specjalistyczny im. dr J. Psarskiego w Ostrołęce, 3) Wojewódzki Szpital Zespolony w Płocku, 4) Mazowiecki Szpital Specjalistyczny Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Radomiu, 5) Mazowiecki Szpital Wojewódzki w Siedlcach Sp. z o.o., 6) Mazowiecki Szpital Bródnowski w Warszawie Sp. z o.o., 7) Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. Dzieci Warszawy w Dziekanowie Leśnym, 8) Szpital Dziecięcy im. prof. dr med. Jana Bogdanowicza Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Warszawie, 9) SPZOZ Wojewódzki Szpital Zakaźny w Warszawie, 10) Wojewódzki Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. prof. dr E. Wilczkowskiego w Gostyninie, 11) Mazowieckie Specjalistyczne Centrum Zdrowia im. prof. dr Jana Mazurkiewicza w Pruszkowie, 12) Samodzielny Wojewódzki Publiczny Zespół Zakładów Psychiatrycznej Opieki Zdrowotnej im. dr Barbary Borzym w Radomiu, 13) Samodzielny Wojewódzki Zespół Publicznych Zakładów Psychiatrycznej Opieki Zdrowotnej w Warszawie, 14) Mazowieckie Centrum Psychiatrii Drewnica Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 15) Szpital Mazowiecki w Garwolinie Sp. z o.o., 16) Samodzielny Specjalistyczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Rudce, 17) Mazowieckie Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy w Otwocku, 18) Centrum Leczniczo-Rehabilitacyjne i Medycyny Pracy ATTIS Sp. z ograniczoną odpowiedzialnością, 19) Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego Meditrans SPZOZ w Warszawie, 20) Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w Płocku, 21) Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Meditrans Ostrołęka Stacja Pogotowia Ratunkowego I Transportu Sanitarnego w Ostrołęce, 22) Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej RM-Meditrans Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w Siedlcach, 23) Mazowieckie Centrum Rehabilitacji STOCER Sp. z o.o. Lokalizacja projektu: Projekt realizowany będzie w 12 miastach województwa mazowieckiego: 1) Warszawie, 2) Siedlcach, 3) Radomiu, 4) Ciechanowie, 5) Płocku, 6) Ostrołęce, 7) Otwocku, 8) Garwolinie, 9) Gostyninie, 10) Konstancinie - Jeziornie, 11) Pruszkowie, 12) Ząbkach. Ponadto projekt realizowany będzie także na terenie gminy Łomianki w Dziekanowie Leśnym oraz w gminie Mrozy w miejscowości Rudka. Zakres usług Wykonawcy w ramach realizacji zamówienia obejmować będzie w szczególności: 1. Udzielanie porad prawnych w zakresie Projektu w szczególności IT, dotyczących stosowania przepisów prawa krajowego, ze szczególnym uwzględnieniem: Kodeksu cywilnego, Ustawy o finansach publicznych, Ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, Ustawy prawo zamówień publicznych, Innych aktów prawnych rangi ustawowej i aktów wykonawczych np. Ustawa o systemie informacji w ochronie zdrowia. 2. Opiniowanie i sporządzanie (na podstawie projektów właściwych dokumentów przygotowanych przez menadżera projektu), umów, aneksów do umów i pism z zakresu projektu, ze szczególnym uwzględnieniem umów na dostawy, usługi i roboty budowalne w zakresie infrastruktury techniczno - systemowej i oprogramowania. 3. Sporządzanie opinii prawnych w zakresie Projektu w szczególności IT, w tym dotyczących zawieranych i zawartych umów, w odniesieniu do przepisów prawa krajowego i prawa wspólnotowego ze szczególnym uwzględnieniem: Kodeksu cywilnego, Ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, Ustawy o finansach publicznych. Ustawy prawo zamówień publicznych, Innych aktów prawnych rangi ustawowej i aktów wykonawczych np. Ustawa o systemie informacji w ochronie zdrowia. 4. Reprezentowanie Zamawiającego i sporządzanie pism procesowych dokumentujących stanowisko Zamawiającego, w postępowaniach przed osobami trzecimi, organami kontrolnymi, urzędami i sądami. 5. Udział w charakterze doradczym (opiniowanie i sporządzanie na podstawie projektów właściwych dokumentów przygotowanych przez menadżera projektu) oraz nadzorowanie prac związanych z przeprowadzeniem postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, w tym udział w pracach komisji przetargowej jako biegły. (Zamawiający zamierza ogłosić 4 postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na następujące zadania: dostawa sprzętu komputerowego, sprzętu serwerowego; zakup i wdrożenie oprogramowania HIS; zakup i wdrożenie Systemów Elektronicznej Dokumentacji Medycznej (repozytoria lokalne i repozytorium regionalne); zakup i wdrożenie systemu Centrum Analiz Statystyczno- Ekonomicznych; prace remontowe i przystosowawcze w jednostkach; audyt projektu; audyt bezpieczeństwa (na poziomie regionalnym); promocja projektu). W przypadku uznania przez Menadżera Projektu, że przedstawione dokumenty przez Partnerów Projektu (w tym studium wykonalności) będą niewystarczające do przygotowania opisów przedmiotu zamówienia, Menadżer przygotuje 5 postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na przeprowadzenie audytów uzupełniających. 6. Reprezentowanie beneficjenta w sporach z wykonawcami zamówień, Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia następującego minimalnego standardu świadczonych usług: a) wyznaczenie koordynatora pomocy prawnej Zamawiającego, b) zapewnienie możliwości świadczenia pomocy prawnej przez radcę prawnego lub adwokata w zależności od potrzeb w wymiarze do 4 godzin dziennie, do 3 dni w tygodniu w siedzibie Zamawiającego (w godzinach jego pracy). W pozostałe dni robocze informacje między stronami przekazywane będą drogą e-mailową lub faksem. c) reprezentowanie Zamawiającego przed sądami na podstawie zawiadomień, wezwań do sądu oraz na podstawie pisemnych zleceń wydawanych przez Zamawiającego, d) reprezentowanie Zamawiającego przed KIO. Projekt zakłada nakłady inwestycyjne w wysokości 88 000 000,00 zł, w tym poziom efektywnego dofinansowania z UE przy zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku wynosi 82,86% (wyliczony przy uwzględnieniu dofinansowania na poziomie 85% kosztów kwalifikowalnych).