Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Koczała oraz Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Koczale w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2019 r.

Opis przedmiotu przetargu: CHARAKTERYSTYKA GMINY KOCZAŁA 1) Powierzchnia: 22 339 ha. 2) Liczba osób zamieszkałych: 2 525 osób Mieszkańcy zamieszkują ok. 865 gospodarstw domowych w zabudowie jednorodzinnej oraz zagrodowej oraz 21 budynków wielorodzinnych (bloki mieszkalne). 1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Koczała, na których zamieszkują mieszkańcy, oraz Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Koczale, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami: • ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; • uchwały Nr 321/XXX/16 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2022”; • obowiązującej uchwały w sprawie „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Koczała”; • obowiązującej uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów; - w ich każdorazowo obowiązującym brzmieniu. 2. W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest odebrać następujące rodzaje odpadów komunalnych: a) zmieszane odpady komunalne (średnioroczna ilość – 450 Mg); b) odpady zebrane selektywnie z podziałem na cztery frakcje: - odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła (średnioroczna ilość – 46 Mg), - odpady z metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady z tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe (średnioroczna ilość – 45 Mg); - odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury (średnioroczna ilość – 15 Mg); - odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów (średnioroczna ilość – 50 Mg); c) odpady wielkogabarytowe (średnioroczna ilość - 18 Mg); d) zużyte opony (średnioroczna ilość – 5 Mg); e) odpady budowlane i rozbiórkowe (średnioroczna ilość - 10 Mg); f) odpady zawierające freony (średnioroczna ilość – 3 Mg); g) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne - (średnioroczna ilość – 8 Mg); h) przeterminowane leki - (średnioroczna ilość – 2 Mg); i) odpady zgormadzone w PSZOK: - odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury (średnioroczna ilość -2 Mg); - odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła (średnioroczna ilość – 2 Mg); - odpady z metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady z tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe (średnioroczna ilość – 2 Mg); - odpady komunalne ulegające biodegradacji oraz odpady zielone (średnioroczna ilość – 15 Mg); - chemikalia (średnioroczna ilość – 2 Mg); - świetlówki (średnioroczna ilość – 2 Mg); - opakowania po farbach, lakierach, rozpuszczalnikach (średnioroczna ilość – 2 Mg); - zużyte baterie i akumulatory (średnioroczna ilość -2 Mg); - odpady wielkogabarytowe (średnioroczna ilość – 25 Mg); - zużyte opony (średnioroczna ilość – 4 Mg); - odpady budowlane i rozbiórkowe (średnioroczna ilość – 20 Mg); - zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny (średnioroczna ilość -6 Mg); - tekstylia i odzież (średnioroczna ilość – 5 Mg). 3. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania i zagospodarowania każdej ilości odpadów, jakie powstaną na terenie nieruchomości zamieszkałych i w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Rzeczywiste ilości odbieranych odpadów mogą ulec zmianie i nie będzie to stanowiło podstawy do zmiany wynagrodzenia Wykonawcy. 4. Zamawiający przewiduje, że ilości dotyczące liczby punktów odbioru odpadów, liczby mieszkańców, liczby pojemników, worków i kontenerów w trakcie realizacji umowy mogą ulec zmianie. Wykonawca zobowiązany jest do uwzględnienia w składanej ofercie możliwości zmian powyższych wartości i nie będzie to stanowiło podstawy do zmiany wynagrodzenia Wykonawcy. 5. Odbiór odpadów wymienionych w pkt 2 należy przeprowadzić różnymi samochodami dla poszczególnych frakcji odpadów w sposób zapobiegający ich zmieszaniu. Wykonawcę obowiązuje zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi. 6. W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie odbierać odpady komunalne 1) z nieruchomości zamieszkałych z następującymi częstotliwościami: a) zmieszane odpady komunalne: a) z zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej – 1 raz na miesiąc; b) z zabudowy wielorodzinnej (bloki mieszkalne) – co najmniej 4 razy w miesiącu; b) selektywnie zebrane odpady komunalne (papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne) z zabudowy jednorodzinnej, zagrodowej i wielorodzinnej – 1 raz na miesiąc; c) odpady ulegające biodegradacji z zabudowy jednorodzinnej, zagrodowej i wielorodzinnej – 1 raz na miesiąc w okresie kwiecień – wrzesień oraz 1 raz na 2 miesiące w okresie październik – marzec; d) odpady wielkogabarytowe, opony oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – 2 razy w roku tj. przed sezonem zimowym oraz przed sezonem letnim w systemie „u źródła” tj. sprzed posesji. 2) z PSZOK: a) odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury – odbierane 1 raz na miesiąc; b) odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła – odbierane w cyklu miesięcznym; c) odpady z metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady z tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe – odbierane w cyklu miesięcznym; d) odpady komunalne ulegające biodegradacji oraz odpady zielone – w zależności od potrzeb, na telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego w terminie do 3 dni roboczych od zgłoszenia; e) chemikalia – w zależności od potrzeb, na telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego w terminie do 3 dni roboczych od zgłoszenia; f) świetlówki – w zależności od potrzeb, na telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego w terminie do 3 dni roboczych od zgłoszenia; g) opakowania po farbach, lakierach, rozpuszczalnikach – w zależności od potrzeb, na telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego w terminie do 3 dni roboczych od zgłoszenia; h) zużyte baterie i akumulatory – w zależności od potrzeb, na telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego w terminie do 3 dni roboczych od zgłoszenia; i) odpady wielkogabarytowe – w zależności od potrzeb, na telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego w terminie do 3 dni roboczych od zgłoszenia; j) zużyte opony – w zależności od potrzeb, na telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego w terminie do 3 dni roboczych od zgłoszenia; k) odpady budowlane i rozbiórkowe – w zależności od potrzeb, na telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego w terminie do 3 dni roboczych od zgłoszenia; l) zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny – w zależności od potrzeb, na telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego w terminie do 3 dni roboczych od zgłoszenia; m) tekstylia i odzież – w zależności od potrzeb, na telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego w terminie do 3 dni roboczych od zgłoszenia. 7. Wykonawca zobowiązany jest wyposażyć aptekę i placówkę służby zdrowia zlokalizowaną na terenie gminy Koczała w specjalnie oznakowane pojemniki przeznaczone na zbieranie przeterminowanych leków oraz opróżniać je po telefonicznym zgłoszeniu Zamawiającego o ich zapełnieniu w terminie do 3 dni roboczych od zgłoszenia. 8. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości zamieszkałych oraz Punktu Selektywnej Zbiorki Odpadów Komunalnych zgodnie z ustalonym harmonogramem wywozu odpadów komunalnych z zastrzeżeniem, że odbiór ww. odpadów musi się odbywać w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 600 – do 2200. 9. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru wszystkich wystawionych odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach zamieszkałych, zgromadzonych w pojemnikach i workach oraz usytuowanych obok pojemnika i worka w formie tzw. dostawki. 10. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów w sposób zapobiegający wysypywaniu się odpadów z pojemników i worków podczas odbioru. 11. Wykonawca zobowiązany jest do uporządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników i worków oraz pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu. 12. Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania usługi w sposób niezakłócający porządku publicznego i komunikacyjnego. 13. Wykonawca ma obowiązek dokonywania odbioru i transportu odpadów również w przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości będzie utrudniony, zwłaszcza zimą oraz w okresie wzmożonych opadów deszczu, śniegu czy roztopów powodujących grząskość terenu, z powodu stanu technicznego dróg, prowadzonych remontów, specyfiki położenia nieruchomości. W tych przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy. 14. Pojazdy wykorzystywane przez Wykonawcę do świadczenia usług muszą być wyposażone w system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie danych o położeniu pojazdu, miejscach postojów oraz system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów. System musi umożliwiać weryfikację tych danych. Dane o położeniu pojazdów pochodzące z monitoringu powinny być przechowywane w siedzibie Wykonawcy przez okres 3 lat od dnia ich zapisania. Wykonawca powinien udostępnić dane na każde żądanie Zamawiającego. 15. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych gromadzonych na terenie poszczególnych nieruchomości zamieszkałych w pojemnikach o pojemności od 120 l do 1 110 l oraz workach o pojemności co najmniej 80 l przeznaczonych do gromadzenia odpadów zebranych w sposób selektywny w ilości odpowiadającej wystawionym workom w danym miesiącu, przy czym przed pierwszym odbiorem odpadów komunalnych Wykonawca wyposaży każdą nieruchomość w 3 worki każdego koloru. 16. Zamawiający w okresie przejściowym, tj. w II połowie grudnia 2017 r., zobowiązuje Wykonawcę do bezpłatnego wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w zamykane pojemniki i worki zgodnie z zasadami wynikającymi z Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Koczała. 17. Worki do selektywnego zbierania odpadów komunalnych winny być oznaczone napisami i kolorami zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów: a) odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła – zbiera się w workach koloru zielonego oznaczonych napisem „Szkło”; b) odpady z metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady z tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe - zbiera się w workach koloru żółtego oznaczonych napisem „Metale i tworzywa sztuczne”; c) odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury - zbiera się w workach koloru niebieskiego oznaczonych napisem „Papier”; d) odpady biodegradowalne - zbiera się w workach koloru brązowego oznaczonych napisem „Bio”. 18. Pojemniki do zbierania niesegregowanych odpadów komunalnych winny być zamykane koloru czarnego i oznaczone napisem „Zmieszane odpady komunalne”. 19. Harmonogram odbioru poszczególnych odpadów komunalnych oraz odpadów wielkogabarytowych, opon oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Koczała na rok 2018 musi zostać ustalony przed podpisaniem umowy. Na kolejne lata harmonogram należy przedstawić do akceptacji Zamawiającego każdorazowo przed zakończeniem roku kalendarzowego. Wykonawca zobowiązany jest do przekazania pierwszego harmonogramu odbioru właścicielom nieruchomości po 1 egzemplarzu w formie papierowej do dnia 1 stycznia 2018 r. oraz każdorazowo po zmianie harmonogramu z co najmniej dwutygodniowym wyprzedzeniem. 20. Harmonogram odbioru odpadów może ulec zmianie w wyniku wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy i które sprzeciwiają się celowi, dla którego umowę zawarto. 21. W przypadkach nagłych wynikających z sytuacji, których nie można było przewidzieć (np. awaria samochodu po rozpoczęciu odbioru) a przez to niemożności wykonania odbioru w danym dniu Wykonawca niezwłocznie powiadamia Zamawiającego oraz wszystkich właścicieli nieruchomości w formie wywieszonego ogłoszenia o jednorazowych wyjątkowych zmianach harmonogramu i podejmowanych zastępczych przedsięwzięciach. 22. Wykonawca ma obowiązek poinformować Zamawiającego o każdym przypadku niemożliwości odebrania odpadów z danej nieruchomości ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości. 23. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych w przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów (np. gdy w pojemniku przeznaczonym na odpady zmieszane będą znajdować się odpady segregowane) i przekazania nie później niż do końca miesiąca Zamawiającemu informacji w formie protokołu o nieruchomościach zobowiązanych do selektywnej zbiórki odpadów, a nie przeprowadzających jej. Protokół winien zawierać: – adres nieruchomości, na której odpady gromadzone są w sposób niezgodny z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Koczała; – dokumentację fotograficzną dowodzącą, że odpady gromadzone są w sposób niewłaściwy, pozwalającą w sposób niebudzący wątpliwości na przypisanie pojemników lub worków do konkretnej nieruchomości, w przypadku nieruchomości z kilkoma gospodarstwami domowymi należy podać dane właściciela nieruchomości gospodarstwa domowego, którego dotyczy zaistniała sytuacja. Powyższy protokół Wykonawca przekazuje Zamawiającemu nie później niż w dniu przedłożenia miesięcznego raportu świadczenia usług; – dane pracowników Wykonawcy, którzy stwierdzili fakt niewypełniania obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz ewentualne oświadczenia przez nich przekazane. 24. Wykonawca zobowiązuje się do wykonania dezynfekcji pojemników po opróżnieniu o pojemności 1 100 l co najmniej 1 raz w każdym wymienionym miesiącu: kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień i wrzesień. 25. Wykonawca wyposaży bezpłatnie zlokalizowany na terenie gminy Koczała Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w kontenery do gromadzenia poniższych frakcji odpadów: a) odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury – zamykany kontener o pojemności co najmniej 7 m3; b) odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła – zamykany kontener o pojemności co najmniej 7 m3; c) odpady z metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady z tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe – zamykany kontener o pojemności co najmniej 7 m3; d) odpady komunalne ulegające biodegradacji oraz odpady zielone – zamykany kontener o pojemności co najmniej 3 m3; e) chemikalia – zamykany kontener o pojemności co najmniej 6 m3; f) świetlówki – zamykany pojemnik o pojemności 1 100 l; g) opakowania po farbach, lakierach, rozpuszczalnikach – zamykany pojemnik o pojemności 1 100 l; h) zużyte baterie i akumulatory – zamykany pojemnik o pojemności 120 l; i) odpady wielkogabarytowe – kontener o pojemności co najmniej 12 m3; j) zużyte opony – kontener o pojemności co najmniej 6 m3; k) odpady budowlane i rozbiórkowe – kontener o pojemności co najmniej 12 m3; l) tekstylia i odzież – zamykany kontener o pojemności co najmniej 7 m3. 26. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody wyrządzone na mieniu i zdrowiu osób trzecich powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy (uszkodzenia chodników, ulic, dróg, obiektów małej architektury, pojemników, elementów ogrodzeń itp.). Na okoliczność powstałej szkody wyrządzonej przez działania Wykonawcy sporządzony zostanie protokół z przesłuchań świadków, a koszty naprawy szkód obciążają Wykonawcę. 27. Wykonawca przekazuje zmieszane odpady komunalne, odpady zielone i pozostałości z sortowania odpadów komunalnych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych tj. do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Nowy Dwór Sp. z o.o. w Nowym Dworze k/Chojnic lub w szczególnych przypadkach przewidzianych obowiązującymi przepisami prawa do instalacji zastępczych wskazanych w obowiązującym Planie Gospodarki Odpadami Komunalnymi dla Województwa Pomorskiego. 28. Wykonawca przekazuje selektywnie zebrane odpady komunalne do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, z zachowaniem hierarchii postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 z późn. zm.). 29. Wykonawca zagospodaruje odebrane odpady komunalne w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami frakcji odpadów określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 poz. 2167). Wykonawca zobowiązany jest do wskazania w ofercie, do jakich instalacji przekazywał będzie odebrane odpady. 30. Wykonawca podczas realizacji zmówienia zobowiązany jest do zagospodarowania odpadów komunalnych w sposób zgodny z hierarchią postępowania z odpadami określoną w art. 4 ust. 1 Dyrektywy Ramowej UE w sprawie odpadów 2008/98/WE, przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz obowiązującego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego. 31. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. 32. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych. 33. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej. 34. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy.