Odbiór i zagospodarowanie wszystkich rodzajów odpadów komunalnych stałych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Dzierzkowice

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie wszystkich rodzajów odpadów komunalnych stałych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Dzierzkowice w okresie od 01.01.2017r. do 31.12.2018r. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie: Powierzchnia gminy Dzierzkowice – 87,2km² Łączna liczba mieszkańców Gminy Dzierzkowice wg danych z ewidencji ludności wynosi 5444 – stan na 23.11.2016r. Powyższe dane o ilości osób zamieszkujących mogą ulec zmianie (ruch ludności), jak również liczba nieruchomości w wyniku oddania do użytku i zamieszkania nowych budynków lub wyludnienia i rozbiórki budynków mieszkalnych istniejących. Przewiduje się w trakcie trwania zamówienia wzrost lub zmniejszenie liczby gospodarstw domowych, z których będą odbierane odpady ± 10%. Przedmiot zamówienia obejmuje również zapewnienie przez wykonawcę w ramach złożonej oferty odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z miejscowości, punktów adresowych o utrudnionym dojeździe samochodu śmieciarki. Dotyczy to miejscowości o niekorzystnym ukształtowaniu terenu i położeniu nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w oddaleniu od utwardzonej drogi publicznej, m.in. kolonijnej zabudowy itp. Wykonawca zorganizuje sobie odbiór odpadów w taki sposób aby pojemniki z odpadami były dostarczone z posesji do drogi publicznej po której swobodnie może poruszać się samochód śmieciarka. Szacunkowa liczba nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne – 1379. 2. W ramach przedmiotu zamówienia, Wykonawca zobowiązany jest odebrać w okresie od 01.01.2017r. do 31.12.2018r. następujące rodzaje odpadów komunalnych: a) zmieszane niesegregowane odpady komunalne (szacunkowa ilość - 760 Mg tj. około 31,66 Mg miesięcznie), b) odpady selektywnie zebrane (szacunkowa ilość – 220 Mg tj. około 9,16 Mg miesięcznie, papier i tektura, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe „Tetra Pak”, metale, szkło i opakowania szklane). c) Odpady zgromadzone w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (dalej PSZOK) usytuowanym w miejscowości: Terpentyna 176 plac Spółdzielni Kółek Rolniczych w Dzierzkowicach  odpady wielkogabarytowe,  zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,  baterie i akumulatory,  zużyte opony samochodowe, ciągnikowe i z maszyn rolniczych,  odpady budowlane i rozbiórkowe (m.in. siding, pokrycie dachowe, papa, blacha, tworzywa sztuczne z wyjątkiem azbestu, stolarka okienna i drzwiowa, szkło okienne, gruz budowlany, materiały izolacyjne, itp.),  chemikalia (farby, lakiery, żywice, rozpuszczalniki itp.),  przeterminowane leki,  opakowania po środkach ochrony roślin, środki ochrony roślin,  worki po nawozach mineralnych, sznurki z prasy, przepracowany olej silnikowy i opakowania po olejach. Odbiór odpadów wymienionych w ust. 2 należy przeprowadzać w sposób zapobiegający ich zmieszaniu. Odbiór odpadów z PSZOK następować ma po każdorazowym telefonicznym zgłoszeniu przez Zamawiającego w przeciągu 5 dni od zgłoszenia. 3. Informacja o ilości odebranych odpadów z terenu Gminy Dzierzkowice w latach 2013-2016 (dane według sprawozdań otrzymanych od przedsiębiorców, którzy odebrali odpady z terenu gminy Dzierzkowice) a) 2013r. m-ce lipiec – grudzień: Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 136,92 Mg Segregowane odpady komunalne: 53,76 Mg b) 2014r.: Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 338,62 Mg Segregowane odpady komunalne: 103,90 Mg c) 2015r.: Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 347,58 Mg Segregowane odpady komunalne: 101,38 Mg d) 2016r. m-ce styczeń – październik: Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 343,44 Mg Segregowane odpady komunalne: 84,94 Mg 4. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych gromadzonych na terenie poszczególnych nieruchomości w pojemnikach o pojemności 0,12 m3, 0,14 m3, 0,24 m3, 1,1m3, 2,5 m3, KP-7 cmentarz (odpady zmieszane), oraz workach 120 l z folii polietylenowej LDPE lub HDPE o grubości zapewniającej wytrzymałość worków (co najmniej 60 mikronów) przeznaczonych na gromadzenie odpadów zebranych w sposób selektywny – frakcja sucha. a) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (dalej RIPOK) w Kraśniku wskazanej w Planie gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017, a w przypadku jej awarii dostarczenia na własny koszt do instalacji wskazanych jako zastępcze, b) przekazywania selektywnie zebranych odpadów do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2013r. poz.21 z późn. zm.), w przypadku stwierdzenia, iż Wykonawca po raz drugi nie dostarczył ww. odpadów do wskazanego RIPOK-u naliczane będą kary pieniężne oraz nastąpi wykreślenie wykonawcy z rejestru działalności regulowanej, c) częstotliwość odbioru odpadów komunalnych (odpady zmieszane) gromadzone w pojemnikach, oraz gromadzonych w sposób selektywny w workach – raz na miesiąc. Dla nieruchomości niezamieszkałych m.in. cmentarze, gdzie odpady są wytwarzane sezonowo lub w ilościach nie wymagających comiesięcznego odbioru, odbiór dokonywany będzie na zgłoszenie telefoniczne. Odbiór będzie wykonany w ciągu 5 dni od faktu zgłoszenia. d) Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości zgodnie z ustalonym i zatwierdzonym przez Wykonawcę i Zamawiającego harmonogramem wywozu. Wszelkie zmiany harmonogramu będą wymagały zgody Zamawiającego, a Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczenia, zmienionych harmonogramów uwzględniających wszystkie zmiany w odniesieniu do nieruchomości objętych odbiorem odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że odpady zostały odebrane w terminie niezgodnym z harmonogramem, zamawiający pomniejszy należność, wynagrodzenie za odbiór i transport odpadów odebranych po terminie o 10% wartości faktury wystawionej za miesiąc w którym wystąpiło uchylenie w stosunku do harmonogramu bez odrębnego wezwania. Wykonawca zobowiązany będzie w ramach umowy do przygotowania kalendarza z harmonogramami odbioru odpadów oraz do jego dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości, e) pojemniki o wyżej wskazanych pojemnościach zapewniają podmioty wytwarzające odpady tj. właściciele nieruchomości, jeśli podczas odbierania odpadów dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia z winy Wykonawcy pojemników, Wykonawca zobowiązany jest do wymiany i dostarczenia pojemników na swój koszt, za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowanych w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca, f) worki przeznaczone na gromadzenie odpadów w sposób selektywny zapewnia Wykonawca: 1) worki o pojemności 120 litrów z folii polietylenowej LDPE lub HDPE o grubości zapewniającej odpowiednią wytrzymałość worków, co najmniej 60 mikronów, Wykonawca przekazuje właścicielom nieruchomości, gospodarstwom domowym w terminie do dnia 07 stycznia 2017r. – 3 sztuki każdego rodzaju dla każdego gospodarstwa, lub nieruchomości oraz pozostawia w Urzędzie Gminy w Dzierzkowicach rezerwowe worki na frakcję suchą w ilość 200 szt.: • worki koloru szarego do gromadzenia odpadów z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i tektury, metal, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe oznaczone napisem „Frakcja sucha", • worki koloru zielonego do gromadzenia odpadów opakowaniowych ze szkła z napisem „Szkło", Środki uzyskane ze sprzedaży selektywnie odebranych surowców wtórnych są dochodem Wykonawcy, które powinny być uwzględnione w kalkulacji przy ustalaniu ceny za wykonywaną usługę. 2) sukcesywne uzupełnienie worków po każdorazowym odbiorze odpadów od właścicieli nieruchomości odbywać się będzie na zasadzie wymiany, poprzez pozostawienie nowych worków w ilości odpowiadającej liczbie odebranych z odpadami, przy pojemnikach usytuowanych na nieruchomości, 3) worki na odpady komunalne przekazywane przez Wykonawcę mieszkańcom mają być oznaczone informacją zawierającą dane Wykonawcy (nazwa, adres, numer telefonu) oraz informację na jakie odpady są przeznaczone. 5. Obowiązkiem Wykonawcy będzie utrzymanie w należytym porządku miejsca wokół wystawionych do odbioru pojemników, a jeżeli zajdzie taka potrzeba zabranie dostawionych przy pojemnikach worków z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi, jak również przedstawienie Zamawiającemu (jeden raz w miesiącu) sprawozdania z miejsc odbioru tego rodzaju worków (adres i ilość dostawionych worków). 6. W przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, Wykonawca odbierze odpady jako zmieszane odpady komunalne i niezwłocznie powiadomi o tym Zamawiającego, sporządzając na tę okoliczność dokumentację, np. pisemna informacja, oświadczenie, zdjęcie itp. Uchylanie się od obowiązku zgłaszania Zamawiającemu informacji dotyczącej zaistniałych nieprawidłowości w sposobie segregacji odpadów będzie stanowić naruszenie postanowień umowy. 7. Wykonawca zobowiązuje się do przekazywania Zamawiającemu kart (kserokopia) przekazania odpadów do miejsca ich odzysku, recyklingu lub unieszkodliwienia, dokumentów wagowych wraz z fakturą za dany miesiąc. 8. Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt.7, art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 250), rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania i zgodnie z Planem gospodarki odpadami województwa lubelskiego 2017. 9. Wykonawca zgodnie z art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016r., poz. 250), zobowiązany jest do sporządzania półrocznych sprawozdań w wersji papierowej i elektronicznej oraz przekazywania ich Wójtowi Gminy Dzierzkowice w terminie do końca miesiąca następującego po upływie półrocza, którego dotyczy. Sprawozdanie zawiera informację o masie: a) poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych, w tym odpadów ulegających biodegradacji, oraz o sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości, b) pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania, przeznaczonych do składowania powstałych z odebranych przez podmiot odpadów komunalnych, c) odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanych do ponownego użycia i poddanych recyklingowi, d) odpadów budowlanych i rozbiórkowych będących odpadami komunalnymi, przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku, e) liczbę gospodarstw, nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne, f) wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy nie gromadzą selektywnie odpadów. 10. Ponadto Wykonawca jest zobowiązany do następujących czynności związanych z realizacją przedmiotu zamówienia: a) przedkładania Zamawiającemu comiesięcznych raportów, najpóźniej 14 dni po upływie miesiąca, którego informacja dotyczy, zawierających dane o ilości, wielkości i miejscu opróżnionych pojemników z odpadami zmieszanymi oraz ilości odebranych worków z odpadami segregowanymi z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Dzierzkowice, b) przekazywania Zamawiającemu po dokonaniu odbioru najpóźniej 14 dni od chwili dokonania odbioru odpadów z PSZOK, informacji o ilości, rodzaju odpadów odebranych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Dzierzkowicach, usytuowanego na placu Spółdzielni Kółek Rolniczych w Dzierzkowicach. c) sporządzenie i przekazanie Zamawiającemu comiesięcznych sprawozdań dotyczących masy poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania wraz z kartami ich przekazania lub fakturą/mi poświadczonymi za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę - dokumenty te Wykonawca zobowiązany jest przekazać najpóźniej 14 dni po upływie miesiąca, którego sprawozdanie dotyczy, d) w przypadku nie dotrzymania wymienionych terminów naliczane będą kary w wysokości 100 złotych za każdy dzień opóźnienia. 11. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji przedmiotu umowy przy zachowaniu należytej staranności, zgodnie z przepisami prawa w szczególności: a) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250), wraz z przepisami wykonawczymi, b) ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.) wraz z przepisami wykonawczymi, c) ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016r. poz. 672 z późn. zm.) wraz z przepisami wykonawczymi, d) Planu gospodarki odpadami województwa lubelskiego 2017 (uchwała Nr XXIV/397/2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 30 lipca 2012r.), e) uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Dzierzkowice (uchwała nr XVII/96/2016 Rady Gminy Dzierzkowice z dnia 15.09.2016r.) 12. Reklamacje w szczególności mogą dotyczyć: nie odebrania odpadów, nie dostarczenia warków na frakcję suchą lub dostarczenia worków na frakcję suchą w ilości mniejszej niż wystawione do odbioru worki, uszkodzenia pojemnika, nie odstawienie pojemnika w miejsce wystawienia pojemnika do odbioru, uwag i zarzutów dotyczących sposobu i jakości wykonywania usługi odbioru odpadów przez Wykonawcę. 13. Wykonawca jest zobowiązany do realizacji reklamacji najpóźniej w następnym dniu roboczym od daty otrzymania zawiadomienia od Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest w ciągu 3 dni po zrealizowaniu reklamacji powiadomić Zamawiającego pisemnie o sposobie załatwienia reklamacji. 14. Wykonawca w zakresie wyposażenia, utrzymania pojazdów i urządzeń technicznych zapewniających bezpieczny i sprawny odbiór wszystkich odpadów komunalnych stałych oraz zaplecza lokalowego powinien: a) dysponować pojazdami wyposażonymi w system GPS, b) co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zamieszanych odpadów komunalnych spełniającymi normę emisji spalin minimalnie EURO 5, c) co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych spełniających normę emisji spalin minimalnie EURO 5, d) co najmniej jednym pojazdem bez funkcji kompaktującej, e) ma dysponować pojazdami przystosowanymi do odbioru i transportu poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych stałych, oraz pojazdami przystosowanymi do odbioru i transportu z terenu, z którego będą odbierane odpady, tj. miejscowości o utrudnionym dojeździe np. zabudowa kolonijna, górzysty teren itp., f) czytelnie oznakowanymi nazwą firmy, danymi adresowymi i numerem telefonu, zapewnić należyty stan techniczny, sanitarny i porządkowy pojazdów, wyposażenia i zaplecza technicznego, zgodnie z obowiązującymi rozwiązaniami prawnymi, g) przestrzegać porządku i czystości w miejscach opróżniania pojemników (drogi publiczne, place, posesje itp.), zapewnić warunki lokalowe i techniczne do zabezpieczenia prowadzonej dokumentacji związanej z gospodarowaniem odpadami i współpracą z gminą Dzierzkowice w tym zakresie, nie odbierać odpadów komunalnych zleconych przez Zamawiającego wspólnie z odpadami z innych gmin, a także nie mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi, odbieranymi od właścicieli nieruchomości - stwierdzenie takiego faktu spowoduje odstąpienie od umowy i wykreślenie z rejestru działalności regulowanej, h) zapewnienia odpowiedniego usytuowania i wyposażenia bazy magazynowo – transportowej. 15. Wymóg zatrudnienia na umowę o pracę. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę/Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502 z późn. zm.), dotyczących odbioru i transportu odpadów komunalnych, w ilości zapewniającej zgodną z warunkami niniejszej SIWZ realizację przedmiotowego zamówienia. Dla udokumentowania tego faktu, Wykonawca nie później niż w terminie 7 dni od dnia zawarcia umowy lub umowy z Podwykonawcą złoży Zamawiającemu w formie pisemnej oświadczenie, że osoby wykonujące bezpośrednio czynności przy realizacji zamówienia są zatrudnione u Wykonawcy lub Podwykonawcy na podstawie umowy o pracę. Ponadto dla udokumentowania tego faktu, na każde pisemne wezwanie Zamawiającego, Wykonawca/Podwykonawca, w terminie 5 dni roboczych od otrzymania pisemnego wezwania, przedstawi Zamawiającemu w formie pisemnej wykaz osób zatrudnionych przy realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę ze wskazaniem czynności jakie te osoby wykonują. 16. Wykonawcę obowiązuje się na wezwanie przed rozpoczęciem zbiórki odpadów na terenie gminy Dzierzkowice do poddania się kontroli przez pracownika Zamawiającego czy środek transportu przeznaczony do odbioru odpadów komunalnych jest pusty.