Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Związku Gmin Kumiałka-Biebrza

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia odpadów komunalnych powstałych i zebranych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza tj. gmin: Janów i Korycin, oraz z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Korycinie, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 2. Na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza obowiązywał będzie system mieszany pojemnikowo-workowy zbiórki odpadów komunalnych. 3. Oznaczenie przedmiotu zamówienia według CPV (Wspólny Słownik Zamówień): Nazwa Kod - 90511000-2 Usługi wywozu odpadów 90512000-9 Usługi transportu odpadów 90513100-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 90533000-2 Usługi gospodarki odpadami 4. Charakterystyka przedmiotu zamówienia. 1) Przedmiotem zamówienia objęte są następujące miejscowości: Gmina Korycin: 1. Aulakowszczyzna 2. Białystoczek 3. Bombla 4. Brody 5. Długi Ług 6. Dzięciołówka 7. Gorszczyzna 8. Korycin 9. Krukowszczyzna 10. Kumiała 11. Laskowszczyzna 12. Łomy 13. Łosiniec 14. Mielniki 15. Nowinka 16. Olszynka 17. Ostra Góra 18. Popiołówka 19. Przesławka 20. Romaszkówka 21. Rudka 22. Rykaczewo 23. Skindzierz 24. Stok 25. Szaciłówka 26. Szumowo 27. Wojtachy 28. Wyłudki 29. Wyłudy 30. Wysokie 31. Zabrodzie 32. Zagórze 33. Zakale Powierzchnia gminy Korycin wynosi ok. 11 732 ha, ludność (stan na dzień 31.12.2013 r. - 3432). Gmina Janów: 1. Białousy 2. Brzozowe Błoto 3. Budno 4. Budzisk 5. Cieśnisk Mały 6. Cieśnisk Wielki 7. Cimoszka 8. Franckowa Buda 9. Gabrylewszczyzna 10. Giełozicha 11. Janów 12. Jasionowa Dolina 13. Kamienica 14. Kizielany 15. Kizielewszczyzna 16. Kładziewo 17. Krasne 18. Kumiałka 19. Kuplisk 20. Kwasówka 21. Łubianka 22. Marchelówka 23. Nowokolno 24. Nowowola 25. Nowy Janów 26. Ostrynka 27. Podłubianka 28. Podtrzcianka 29. Przystawka 30. Rudawka 31. Sitawka 32. Sitkowo 33. Skidlewo 34. Soroczy Mostek 35. Sosnowe Bagno 36. Studzieńczyna 37. Szczuki 38. Teolin 39. Trofimówka 40. Trzcianka 41. Wasilówka 42. Zielony Gaj Powierzchnia gminy Janów wynosi ok. 20 774 ha, ludność (stan na dzień 31.12.2013 r. - 4446). Szacunkowa liczba nieruchomości zamieszkałych, objętych systemem odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych wynosi w gminie Janów - 956 nieruchomości zamieszkałych (ok. 3282 osób) i w gminie Korycin - 708 nieruchomości zamieszkałych (ok. 2498 osób). 2) szacunkowa ilość odpadów komunalnych, którą Wykonawca zobowiązany jest odebrać i zagospodarować z terenu Związku Gmin Kumiałka-Biebrza (nieruchomości zamieszkałe): GMINA JANÓW Mg/rok GMINA KORYCIN Mg/rok 20 03 01 - niesegregowane zmieszane odpady komunalne 20 01 01 - papier i tektura 20 01 39 - tworzywa sztuczne 20 01 02 - szkło 20 01 40 - metale ok. 280 ok. 6 ok. 8 ok. 70 ok. 2,5 ok. 250 ok. 5 ok. 7 ok. 50 ok. 2 Przewidywana ilość odpadów segregowanych zgromadzonych w PSZOK w Korycinie - ok. 30 Mg/rok. Podane ilości odbioru odpadów komunalnych stanowią wielkości orientacyjne, ilości te zostały podane w celu sporządzenia oferty. Faktyczne ilości odpadów, w okresie realizacji zamówienia, mogą nie pokrywać się z podanymi przez Zamawiającego. Zmiana liczby obsługiwanych nieruchomości (gospodarstw domowych) związana z powstaniem lub wygaśnięciem, w trakcie realizacji zamówienia, obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, oraz zmiana ilości wywożonych odpadów komunalnych nie będzie powodowała zmiany umowy ani zmiany wartości zamówienia. 5. Sposób odbierania odpadów komunalnych: 1) odpady komunalne zmieszane i segregowane powinny być zbierane w systemie indywidualnym u źródła w pojemnikach i workach foliowych do tego celu przeznaczonych o odpowiedniej wytrzymałości zapewniającej bezpieczny z punktu widzenia technicznego i sanitarnego transport; 2) właściciel nieruchomości zapewni wyposażenie jej w pojemniki do gromadzenia odpadów komunalnych zgodnie z § 7 i 8 załącznika do uchwały Nr IX-30-13 Zgromadzenia Związku Gmin Kumiałka-Biebrza z dnia 7 marca 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2013 r. poz. 1907 oraz z 2014 r. poz. 1953), zwanym dalej Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza; 3) Wykonawca zobowiązany jest do dostarczania nieodpłatnie worków do selektywnej zbiórki odpadów wg rodzajów określonych w § 8 ust. 1 pkt 9 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza tj.: - worek żółty - tworzywa sztuczne, - worek niebieski - papier, tektura, - worek czerwony - puszki aluminiowe, metale, - worek zielony - szkło oraz do uzupełniania worków po każdorazowym odbiorze z nieruchomości zamieszkałych; 4) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów segregowanych, zgromadzonych zgodnie z § 12 ust. 6 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Korycinie, ul. Grodzieńska 36 (zwanym dalej PSZOK); 5) Wykonawca jest zobowiązany dotrzeć do osób wytwarzających odpady lub do miejsc ich gromadzenia i zebrać wszystkie odpady zgromadzone w pojemnikach lub workach; 6) odbiór odpadów zmieszanych i segregowanych od mieszkańców gminy prowadzony będzie według harmonogramu odbioru opracowanego przez Wykonawcę i uzgodnionego z Zamawiającym. Harmonogram odbioru Wykonawca przekaże Zamawiającemu w terminie 14 dni od dnia zawarcia umowy. Zmiany harmonogramu odbioru wynikające ze zmian w wykazie nieruchomości, związanych z powstaniem lub wygaśnięciem, w trakcie realizacji zamówienia, obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Wykonawca przekaże Zamawiającemu w terminie 14 dni od dnia otrzymania od Zamawiającego informacji o zmianach w wykazie nieruchomości; 7) Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów komunalnych w terminach wynikających z uzgodnionego z Zamawiającym harmonogramu odbioru, niezależnie od warunków atmosferycznych, w sposób nie zakłócający spoczynku nocnego, pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów oraz w sposób wykluczający mieszanie odpadów; 8) usługa obejmuje zapewnienie przez Wykonawcę dojazdu do nieruchomości trudnodostępnych poprzez zorganizowanie środków transportu, które umożliwią odbiór odpadów z tych nieruchomości; 9) w sytuacjach nadzwyczajnych (jak np. nieprzejezdność lub zamkniecie drogi), gdy nie jest możliwa realizacja usługi zgodnie z umową, sposób i termin odbioru odpadów będzie każdorazowo uzgadniany z Zamawiającym i może polegać na wyznaczeniu zastępczych miejsc gromadzenia odpadów przez właścicieli nieruchomości, oraz innych terminów ich odbioru. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługuje dodatkowe wynagrodzenie; 10) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności zapobiegania wysypywaniu się odpadów z pojemników i worków podczas dokonywania odbioru; 11) Wykonawca otrzyma od Zamawiającego szczegółowy wykaz nieruchomości, z których odbierane będą stałe odpady komunalne w terminie nie później niż 7 dni od dnia zawarcia umowy. O zmianach w wykazie nieruchomości, związanych z powstaniem lub wygaśnięciem, w trakcie realizacji zamówienia, obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Zamawiający poinformuje Wykonawcę nie później niż w terminie 7 dnia od dnia powstania zmian; 12) Wykonawca zobowiązuje się do bieżącego przekazywania Zamawiającemu adresów nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i powstają odpady komunalne, a nie są one ujęte w wykazie, o którym mowa w pkt 11; 13) jeśli podczas odbierania odpadów dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia z winy Wykonawcy pojemników, Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia pojemników na swój koszt; 14) za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca; 15) Wykonawca zobowiązany będzie także do zebrania odpadów leżących obok altanek śmietnikowych i pojemników jeśli będzie to wynikiem jego działania oraz odpadów tzw. luzów, które wysypały się podczas ładowania lub w wyniku opóźnionego wywozu, czy też przepełnienia pojemnika. Obowiązek ten winien być realizowany niezwłocznie po opróżnieniu pojemników; 16) Wykonawca zobowiązany będzie w ramach umowy do dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości harmonogramu odbioru odpadów, o którym mowa w ust. 5 pkt 6. 6. Częstotliwość odbierania odpadów komunalnych: 1) opady komunalne zmieszane zbierane z nieruchomości zamieszkałych powinny być odbierane nie rzadziej niż jeden raz w miesiącu, zgodnie z § 12 ust. 2 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza; 2) odpady komunalne zbierane w sposób selektywny takie jak: tworzywa sztuczne, papier i tektura, puszki aluminiowe i metale oraz szkło, z nieruchomości zamieszkałych powinny być odbierane nie rzadziej niż jeden raz w miesiącu, zgodnie z § 12 ust. 3 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza; 3) odpady z PSZOK powinny być odbierane nie później niż w terminie 7 dni od pisemnego bądź telefonicznego zgłoszenia przez Zamawiającego konieczności odbioru odpadów, nie rzadziej jednak niż dwa razy w roku. 7. Obowiązki Wykonawcy w zakresie odbioru odpadów segregowanych: 1) odbiór odpadów segregowanych prowadzić należy w taki sposób, aby nie dochodziło do mieszania poszczególnych frakcji odpadów zebranych selektywnie; 2) przy odbiorze odpadów segregowanych Wykonawca każdorazowo sprawdza: a) rzetelność segregacji odpadów, b) w przypadkach, gdy właściciele nieruchomości, którzy zadeklarowali, że odpady będą gromadzili w sposób selektywny, a wystawiają je tylko w sposób zmieszany lub prowadzą selekcję odpadów w sposób nieprawidłowy tj. wrzucają do odpadów zmieszanych odpady, które powinny być wyselekcjonowane, Wykonawca zgłosi ten fakt Zamawiającemu w terminie 2 dni roboczych od dnia stwierdzenia opisanej sytuacji. Na tę okoliczność Wykonawca sporządzi dokumentację np. dokumentacja fotograficzna, notatka, protokół, nagranie itp., z której musi jasno wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do stwierdzenia opisanej sytuacji; 3) uchylanie się od obowiązku zgłaszania Zamawiającemu informacji dotyczącej zaistniałych nieprawidłowości w sposobie segregacji odpadów będzie stanowić naruszenie umowy; 4) wykaz nieruchomości, których właściciele zadeklarowali gromadzenie odpadów w sposób selektywny Zamawiający przekaże Wykonawcy w terminie nie później niż 7 dni od dnia zawarcia umowy. 8. Wymagania jakie musi spełniać Wykonawca w zakresie posiadania sprzętu i środków technicznych oraz bazy magazynowo-transportowej: 1) w celu realizacji zamówienia Wykonawca musi dysponować specjalistycznymi środkami technicznymi umożliwiającymi odbiór odpadów zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122); 2) przez cały okres trwania zamówienia Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdania kwartalne zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 630), w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy sprawozdanie. 9. Zagospodarowanie odpadów: 1) odpady zmieszane zebrane z nieruchomości zamieszkałych, Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012-2017, co oznacza obowiązek przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych odpadów do Instalacji Regionu Gospodarki Odpadami Północnego: Obszar Koszarówka, tj. ZZO Koszarówka. Zgodnie z uchwałami Sejmiku Województwa Podlaskiego: - Nr XX-233-12 z 21 czerwca 2012 r. w sprawie uchwalenia Planu Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012 - 2017, - Nr XX-234-12 z 21 czerwca 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012 - 2017 (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2012 r. poz. 2017 i 3118 oraz z 2014 r. poz. 3104), członkowie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza - Gminy Janów i Korycin, jako objęte projektami finansowanymi w ramach POIiŚ, ze względu na konieczność zachowania trwałości projektu oraz dla potwierdzenia efektu ekologicznego (zgodnie z umowami lub porozumieniami wynikającymi z dofinansowania POIiŚ) zobowiązane są kierować odpady do wskazanych instalacji regionalnych tj. do ZZO Koszarówka; 2) odpady selektywne zebrane z nieruchomości zamieszkałych z terenu Związku Gmin Kumiałka-Biebrza, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.); 3) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia kart ewidencji przekazanych odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz przedkładania ich kopii Zamawiającemu w terminie 14 dni po sporządzeniu, nie później niż do końca miesiąca, następującego po miesiącu, którego dotyczy ewidencja. 4) Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów komunalnych następujących frakcji: papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła i innych niż niebezpieczne odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, w myśl z art. 3 ust. 2 pkt.7, art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645), rozporządzenia Ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676), uchwałą Nr XX-233-12 Sejmiku Województwa Podlaskiego z 21 czerwca 2012 r. w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami województwa podlaskiego na lata 2012 - 2017, uchwałą Nr XX-234-12 Sejmiku Województwa Podlaskiego z 21 czerwca 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami województwa podlaskiego na lata 2012 - 2017 (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2012 r. poz. 2017 i 3118 oraz z 2014 r. poz. 3104); 5) Wykonawca ponosi odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie, w tym za osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów komunalnych następujących frakcji: papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła i innych niż niebezpieczne odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 10. Zamawiający nie dopuszcza odbierania tym samym pojazdem przez Wykonawcę odpadów komunalnych jednocześnie z jakimikolwiek innymi odpadami komunalnymi, w tym pochodzącymi z nieruchomości niezamieszkałych z terenu Związku Gmin Kumiałka-Biebrza. 11. Rozliczanie świadczonych usług następować będzie ryczałtowo. Wynagrodzenie należne Wykonawcy będzie płatne w okresach kwartalnych, po wykonaniu usługi za dany kwartał oraz wystawieniu faktury przez Wykonawcę. 12. Wykonawca przed złożeniem oferty, jeżeli uzna to za celowe, może zapoznać się z terenem, na którym będzie prowadzona działalność. Mapy terenu gmin: Janów i Korycin stanowią załączniki nr 9a i 9b do SIWZ. Zapoznanie się z lokalnymi warunkami terenowymi związanymi z realizacją zamówienia jest uzasadnione, gdyż na terenie gmin: Janów i Korycin występują nieruchomości, do których dojazd ciężkim specjalistycznym sprzętem odbierającym odpady, ze względu na specyficzne uwarunkowania może być utrudniony, np.: droga gruntowa, roztopy, brak miejsca na manewrowanie pojazdem, itp.