Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Kępice w okresie od 1.1.2015 do 31.12.2016 roku. - polska-kępice: usługi związane z odpadami

Opis przedmiotu przetargu: 3.1 przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu gminy kępice z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, według zasad ustalonych w uchwałach rady miejskiej w kępicach nr xxx/262/2013 z dnia 28.3.2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną opłatę, w szczególności ilość odpadów komunalnych, częstotliwość i sposób świadczenia usług oraz nr xxx/265/2013 z dnia 28.3.2013 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy kępice, w sposób uwzględniający wszystkie wytyczne i wymogi określone w niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz). wykaz nieruchomości zamieszkałych, których dotyczy przedmiot zamówienia stanowi załącznik nr 9 do siwz. w trakcie wykonywania zamówienia liczba nieruchomości zamieszkałych może podlegać zmianom, w szczególności uzupełnieniom o kolejne nieruchomości. zamawiający wskazuje, że dla oszacowania skali usługi, w tym kalkulacji zaoferowanej ceny należy wziąć pod uwagę następujące dane 1) powierzchnia gminy kępice wynosi 29 305 ha, 2) liczba ludności zameldowanej według stanu na 27.2.2014 r. wynosi 9275 mieszkańców, 3) liczba nieruchomości zamieszkałych wynosi ok. 1750, 4) ilość odpadów odebranych z terenu gminy kępice w roku 2013 1101,80 ton. 3.2 przedmiot zamówienia obejmuje 1. odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, na których powstają odpady 1) przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy kępice z następujących miejscowości barcino, barwiono, biesowice, biesowiczki, bronowo, brzezinka, chorowo, chorówko, ciecholub, darnowo, gościeradz, jabłonie, jabłonna, kaczyno, kawka, kępice, korzybie, kotłowo, łużki, mielęcino, mzdowiec, mzdowo, mzdówko, obłęże, osieki, osowo, płocko, podgóry, polichno, przyjezierze, przytocko, pustowo, warcino, węgorzyno, żelice, wskazanych na mapie stanowiącej załącznik nr 14 do siwz, 2) wykonawca jest zobowiązany do odbioru a) każdej ilości odpadów zmieszanych zebranych w pojemnikach lub workach z częstotliwością — na obszarach wiejskich (z wyłączeniem barcina, korzybia, biesowic i warcina) co najmniej raz w miesiącu, — z miejscowości barcino, biesowice, korzybie i warcino dwa razy w miesiącu, — w mieście, w zabudowie jednorodzinnej dwa razy w miesiącu, — w mieście, w zabudowie wielorodzinnej min. raz w tygodniu. b) każdej ilości odpadów zebranych selektywnie w pojemnikach lub workach następujących frakcji papier i tektura, szkło, tworzywa sztuczne wraz z metalami i odpadami wielomateriałowymi z częstotliwością — na obszarach wiejskich (z wyłączeniem barcina, korzybia, biesowic i warcina) raz w miesiącu, — z miejscowości barcino, biesowice, korzybie i warcino dwa razy w miesiącu, — w mieście, w zabudowie jednorodzinnej — dwa razy w miesiącu, — w mieście, w zabudowie wielorodzinnej min. raz w tygodniu. c) każdej ilości zebranych selektywnie w workach odpadów zielonych, w okresie od 15 marca do 15 listopada każdego roku kalendarzowego z częstotliwością dwa razy w miesiącu, d) każdej ilości zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego dwa razy w roku, e) każdej ilości odpadów wielkogabarytowych dwa razy w roku. f) wykonawca nie może dopuścić do przepełnienia pojemników. z uwagi na to, że zamawiający zobowiązany jest na podstawie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz wydanych do niej aktów prawa miejscowego do kompleksowego zagospodarowania odpadów, w tym niedopuszczania do ich zalegania (przepełnienia pojemników) na poszczególnych nieruchomościach, ostateczna częstotliwość odbioru odpadów zostanie określona w harmonogramie wywozu odpadów, z tym zastrzeżeniem, że zamawiający uprawniony jest do indywidualnego wiążącego wskazania terminu odbioru odpadów z poszczególnych nieruchomości na wypadek stwierdzenia przepełnienia pojemników na tej nieruchomości. 3) odbieranie odpadów komunalnych winno odbywać się a) w sposób ciągły, nie zakłócający spoczynku nocnego, b) w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu wywozu odpadów, c) niezależnie od warunków atmosferycznych, d) pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, e) w godzinach od 7 00 do 20 00. 2. zaopatrzenie w worki i pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów mieszkańców nieruchomości, od których wykonawca zobowiązany jest odbierać odpady komunalne 1) wykonawca a) dostarczy właścicielowi nieruchomości jednorodzinnej — do dnia 20.12.2014 r. po jednym worku na każdą z następujących frakcji odpadów papier i tektura, szkło, tworzywa sztuczne wraz z metalami i odpadami wielomateriałowymi, — do dnia 1.3.2015 r. po jednym worku na odpady zielone. worki na odpady zielone dostarczać należy w okresie od 1 marca do 1 listopada każdego roku kalendarzowego; wykaz nieruchomości, które należy wyposażyć w worki na odpady segregowane zamawiający przekaże wykonawcy do dnia 10.12.2014 r. b) w czasie trwania umowy dostosuje częstotliwość dostarczania worków właścicielom nieruchomości jednorodzinnych do częstotliwości odbioru poszczególnych frakcji odpadów, c) będzie wydawać worki właścicielom nieruchomości jednorodzinnych wg zapotrzebowania. tzn. ilość pozostawionych worków zależna jest od ilości worków wystawionych z odpadami przez właściciela nieruchomości. 2) worki muszą być wykonane z folii polietylenowej ldpe lub hdpe i utrzymane w odpowiednich kolorach dla danej frakcji odpadów tj. a) worki w kolorze żółtym tworzywa sztuczne wraz z metalami i odpadami wielomateriałowymi, b) worki w kolorze zielonym – szkło, c) worki w kolorze niebieskim – papier i makulatura, d) worki w kolorze brązowym – odpady zielone. 3) wszystkie worki będą miały jednakową pojemność tj. 120 l. 4) każdy worek musi posiadać czarny nadruk z nazwą frakcji odpadów do zbierania której jest przeznaczony. 5) wykonawca na żądanie zamawiającego wyposaży, wskazane w załączniku nr 3 do siwz, nieruchomości w pojemniki o pojemności od 1,1 m³ do 3,0 m³, przeznaczone na gromadzenie odpadów zbieranych selektywnie (papier i tektura, szkło, tworzywa sztuczne, metal i odpady wielomateriałowe 6) pojemniki muszą być utrzymane w odpowiednich kolorach dla danej frakcji odpadów tj. a) pojemnik w kolorze żółtym tworzywa sztuczne wraz z metalami i odpadami wielomateriałowymi, b) pojemnik w kolorze zielonym – szkło, c) pojemnik w kolorze niebieskim – papier i makulatura. 3. zagospodarowanie każdej ze zbieranych na podstawie niniejszego zamówienia frakcji odpadów, w szczególności z uwzględnieniem następujących zasad 1) przestrzegania hierarchii postępowania (zagospodarowania) z odpadami określonej w ustawie o odpadach z dnia 14.12.2012 roku (dz. u. z 2013 roku, poz. 21), 2) zagospodarowania następujących frakcji odpadów zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, zgodnie z powszechnie obowiązującymi w tym względzie przepisami prawa, w szczególności ustawą o odpadach, tj. poprzez przekazanie ich do zagospodarowania podmiotowi uprawnionemu. 4. wyposażenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych w kępicach przy ul. składowej (pszok) i zagospodarowanie zebranych w nim odpadów na zasadach analogicznych do wskazanych w ust. 3 opisu przedmiotu zamówienia. 1) pszok należy wyposażyć w pojemniki lub kontenery na niżej wymienione frakcje a) papier i tektura; b) szkło; c) tworzywa sztuczne, metale i odpady wielomateriałowe; d) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; e) leki; f) chemikalia i inne odpady niebezpieczne; g) meble i inne odpady wielkogabarytowe; h) zużyte opony; i) zużyte baterie i akumulatory inne niż przemysłowe i samochodowe; j) odpady zielone. k) odpady po budowlane i rozbiórkowe 2) pszok należy wyposażyć do dnia 29.12.2014 r. 3) pszok należy opróżniać z częstotliwością nie powodującą ich przepełnienia, jednak nie rzadziej niż raz w miesiącu. 5. zorganizowanie w uzgodnieniu z zamawiającym na terenie gminy kępice stacji selektywnego zbierania odpadów 1) co najmniej 30 publicznych stacji selektywnego zbierania odpadów złożonych z 3 pojemników na odpady następujących frakcji a) papier i tektura; b) szkło, c) tworzywa sztuczne wraz z metalami i odpadami wielomateriałowymi. w uzasadnionych przypadkach, za zgodą zamawiającego, dopuszcza się usytuowanie w stacjach selektywnego zbierania mniej niż 3 pojemniki. 2) miejsce lokalizacji oraz ewentualna zmiana tego miejsca w stosunku do każdej stacji selektywnego zbierania odpadów będzie wymagała zgody zamawiającego. 3) każdy z pojemników dla frakcji papier i tektura, szkło, tworzywa sztuczne musi posiadać pojemność od 1,1 m³ do 3 m³. pojemniki muszą być utrzymane w odpowiednich kolorach dla danej frakcji. 4) zamówienie obejmuje także odbiór i zagospodarowanie odpadów zebranych ze stacji selektywnego zbierania odpadów. 5) odbiór odpadów ze stacji selektywnego zbierania odpadów winien odbywać się z częstotliwością umożliwiającą bieżące i nieprzerwane funkcjonowanie każdej z tych stacji, w szczególności zapobiegając przepełnieniu pojemników minimum 2 razy w miesiącu. 6) zagospodarowanie odpadów zbieranych ze stacji selektywnego zbierania odpadów winno odbywać się na zasadach analogicznych do wskazanych w ust. 3 opisu przedmiotu zamówienia. 7) wykonawca zobowiązany jest wyposażyć apteki i placówki służby zdrowia zlokalizowane na terenie gminy kępice, o których mowa w załączniku nr 12 do siwz, w specjalnie oznakowane pojemniki przeznaczone na zbieranie przeterminowanych leków oraz opróżniać je w ciągu 3 dni od uzyskania informacji o ich wypełnieniu. 8) wykonawca zobowiązany jest wyposażyć placówki oświaty zlokalizowane na terenie gminy kępice, o których mowa w załączniku nr 13 do siwz, w specjalnie oznakowane pojemniki przeznaczone na zbieranie zużytych baterii i akumulatorów, innych niż przemysłowe i samochodowe, oraz opróżniać je w ciągu 3 dni od uzyskania informacji o ich wypełnieniu. 6. mycie i dezynfekcja pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych, zarówno stanowiących własność wykonawcy, jak i mieszkańców, od których wykonawca zobowiązany jest odbierać odpady na podstawie niniejszego zamówienia. 1) jeżeli nie ma ku temu przeszkód technicznych, ani prawnych mycie i dezynfekcja pojemników winna mieć miejsce na terenie nieruchomości, na której są one zlokalizowane lub w najbliższej okolicy. w pozostałych przypadkach mycie i dezynfekcja musi odbywać się w miejscu przystosowanym do tych czynności, którym musi dysponować wykonawca. 2) mycie i dezynfekcja pojemników winny być przeprowadzane — w okresie od maja do września raz w miesiącu każdego roku kalendarzowego, — w okresie zimowym raz (styczeń) każdego roku kalendarzowego. 3.3. obowiązki wykonawcy realizując przedmiot zamówienia wykonawca 1. zobowiązuje się do wykonania przedmiotu zamówienia z zachowaniem należytej staranności oraz zgodnie z obowiązującymi w czasie realizacji przedmiotu zamówienia przepisami prawa, w szczególności — ustawą z dnia 27.4.2001 r. prawo ochrony środowiska (dz. u. z 2008 r. nr 25, poz. 150 ze zm.), — ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (dz. u. z 2013 r. poz. 21), — ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dz. u. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.), — uchwałą nr 416/xx/12 sejmiku województwa pomorskiego z dnia 25.6.2012 r. w sprawie wykonania „planu gospodarki odpadami dla województwa pomorskiego 2018” oraz postanowieniami „planu gospodarki odpadami dla województwa pomorskiego 2018”, w tym ich zmianami; — uchwałą rady miejskiej w kępicach nr xxx/262/2013 z dnia 28.3.2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną opłatę, w szczególności ilość odpadów komunalnych, częstotliwość i sposób świadczenia usług, — uchwałą rady miejskiej w kępicach nr xxx/265/2013 z dnia 28.3.2013 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy kępice. 2. zobowiązuje się do wykonania wszystkich obowiązków ciążących na nim zgodnie z siwz oraz z zaakceptowanym przez zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów komunalnych. 3. zobowiązuje się sporządzić projekt harmonogramu odbioru odpadów komunalnych, stanowiący załącznik do oferty, zgodnie z warunkami przedstawionymi w punkcie poniżej. 4. zobowiązuje się w ciągu siedmiu dni od daty podpisania umowy sporządzić harmonogram, w oparciu o przedstawiony projekt, będący załącznikiem do złożonej oferty. harmonogram i jego zmiany wymagają co do treści i formy zatwierdzenia przez zamawiającego. zaakceptowany harmonogram wykonawca przekazuje właścicielom nieruchomości. wykonawca przy sporządzaniu harmonogramu zobowiązany jest do uwzględnienia poszczególnych rodzajów odpadów oraz wymagań określonych uchwałą rady miejskiej w kępicach nr xxx/262/2013 oraz nr xxx/262/2013 z dnia 28 marca 2013 r., w szczególności weźmie pod uwagę, względy sanitarne, w tym niedopuszczanie do stałego przepełnia pojemników na danej nieruchomości oraz potrzeby właścicieli nieruchomości. harmonogram powinien być sporządzony zgodnie z zachowaniem następujących warunków 1) wskazywać daty odbierania poszczególnych rodzajów odpadów z nieruchomości; 2) zapewniać regularność i powtarzalność odbierania odpadów, by mieszkańcy mogli w łatwy sposób zaplanować przygotowanie odpadów do odebrania; 3) odbiór odpadów powinien zostać ustalony na ten sam dzień tygodnia (lub dni tygodnia); 4) w przypadku gdy w ustalony dzień tygodnia lub miesiąca dla odbioru odpadów przypada dzień ustawowo wolny od pracy, wykonawca zapewni odbiór odpadów w dniu poprzedzającym dzień ustawowo wolny od pracy; 5) powinien być sformułowany w sposób przejrzysty, jasny, pozwalający na szybkie zorientowanie się co do konkretnych dat odbierania odpadów, jak też regularności i powtarzalności odbierania odpadów poszczególnych rodzajów; 6) nie powinien zawierać żadnych dodatkowych treści ponad informacje związane z wykonywaniem zamówienia, w szczególności reklam i ogłoszeń; 5. wyznaczy osobę koordynatora umowy oraz jego zastępcę, z którym zamawiający będzie mógł się kontaktować bezpośrednio w dniach od poniedziałku do piątku, w godzinach od 7 00 do godziny 15 00. koordynator umowy odpowiedzialny będzie za nadzorowanie i koordynowanie wykonywania postanowień umowy zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowania. 6. zobowiązuje się do niezwłocznego przekazywania informacji dotyczących realizacji umowy, na każde żądanie zamawiającego, jednak nie później niż w terminie 1 dnia roboczego od dnia otrzymania żądania, 7. zobowiązuje się do terminowego sporządzania i przekazywania zamawiającemu informacji z wykonania przedmiotu umowy w formie 1) raportów miesięcznych, sporządzanych w formie elektronicznej, uzgodnionych z zamawiającym, zawierających informacje o a) ilości odebranych odpadów potwierdzone wydrukami wagowymi, b) rodzaju odebranych odpadów, zgodnie z przyjętymi kategoriami odpadów wg przepisów rozporządzenia ministra środowiska z dnia 27.9.2001 roku w sprawie katalogu odpadów (dz. u. z 2001 roku, nr 112, poz. 1206), c) sposobie oraz miejscu odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, d) braku możliwości dokonania odbioru lub zagospodarowania odpadów, ze wskazaniem okoliczności zdarzeń, e) niesprawności któregokolwiek z urządzeń służących ewidencji odbioru i zagospodarowania odpadów, f) adresach nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i powstają odpady komunalne, a nie ujętych w bazie danych prowadzonej przez zamawiającego, g) adresach nieruchomości, na których odpady gromadzone są niezgodnie ze złożoną deklaracją. wykonawca przesyła raport do zamawiającego w terminie do 7 dni od zakończenia miesiąca, którego dotyczy, a zamawiający w terminie 7 dni akceptuje raport lub zgłasza uwagi. zaakceptowany przez zamawiającego raport jest podstawą do wystawienia faktury za wykonaną usługę. 2) sprawozdań kwartalnych, o których mowa w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13.9.1996 r. sprawozdanie sporządzone w sposób wymagany przez przepisy prawa wykonawca przekazuje zamawiającemu. 8. zobowiązuje się do przestrzegania poufności co do informacji lub danych pozyskanych w związku lub w wyniku realizacji zamówienia, w szczególności do przestrzegania przepisów dotyczących ochrony danych osobowych, które to informacje i dane nie mogą być wykorzystywane przez wykonawcę w celu innym niż dla potrzeb realizacji postanowień umowy, w szczególności informacje i dane nie mogą zostać wykorzystane w celach marketingowych oraz reklamowych, 9. zobowiązuje się do używania umytych i dezynfekowanych oraz sprawnych technicznie pojemników oraz pojazdów specjalistycznych gwarantujących terminowe, stałe, bezawaryjne wykonanie przedmiotu umowy, 10. w przypadku nie odebranie odpadów komunalnych, zobowiązuje się wykonawcę do ich odebrania w ciągu 3 dni od zgłoszenia. 11. zobowiązuje się do utrzymania pojemników do selektywnej zbiórki odpadów w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym, 12. zobowiązuje się na żądanie zamawiającego do zwiększenia częstotliwości odbioru odpadów ze wskazanych przez zamawiającego miejsc oraz odbioru odpadów ze zmienionych miejsc ich gromadzenia bez prawa do zmiany wysokości należnego wykonawcy wynagrodzenia. wykonawca nie jest uprawniony do zmiany częstotliwości lub miejsca odbioru odpadów bez uprzedniej zgody zamawiającego, 13. informowania zamawiającego o zaistnieniu okoliczności uzasadniającej zmianę częstotliwości odbioru odpadów komunalnych, 14. w przypadku, gdy odpady nie są gromadzone w pojemnikach, w tym w workach odpowiadających wymaganiom regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy kępice, wykonawca obowiązany jest do ich odebrania oraz poinformowania zamawiającego o nieruchomości, na której odpady nie są gromadzone w sposób odpowiadający wymaganiom regulaminu, 15. wykonawca obowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności do 1) zapobiegania wysypywaniu się odpadów z pojemników i worków podczas dokonywania odbioru, 2) uprzątnięcia i odbierania odpadów z miejsc ich gromadzenia, w tym także tych, które nie zostały umieszczone w pojemnikach, 3) zebrania i odebrania odpadów z miejsc gromadzenia odpadów, również w przypadku, gdy ich wysypanie nie nastąpiło w trakcie odbierania, 16. wykonawca ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą za zniszczenie lub uszkodzenie pojemników do gromadzenia odpadów należących do właścicieli nieruchomości, powstałych w związku z realizacją przedmiotu umowy, na zasadach określonych w kodeksie cywilnym, 17. zapewni, aby wszystkie pojazdy wykorzystywane do realizacji przedmiotu zamówienia były wyposażone w urządzenia monitorujące umożliwiające automatyczne zapisywanie w nielotnej pamięci czasu pracy, aktualnej lokalizacji i przebytej drogi pojazdów. pamięć danych powinna być przechowywana i odczytywana minimum przez okres 30 dni, przy czym odczytanie danych nie może powodować kasowania zawartości pamięci urządzenia monitorującego, 18. zwrotu zamawiającemu w terminie 3 dni od daty otrzymania wezwania kwoty stanowiącej równowartość wszelkiego rodzaju podatków, kar pieniężnych, grzywien i innych należności lub opłat nałożonych w postępowaniu administracyjnym lub karnym na zamawiającego powstałych na wskutek wszelkich zaniedbań wykonawcy lub zaniedbań osób, przy pomocy których wykonuje on czynności wynikające z niniejszej umowy, albo którym wykonanie tych czynności powierza. 19. wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia mieszkańcom, od których zobowiązany jest odbierać odpady, wynajęcia albo zakupu pojemników do zbierania komunalnych odpadów zmieszanych, w ilości niezbędnej dla właściwego zbierania odpadów z danej nieruchomości. cena za wynajem, jak i sprzedaż pojemnika musi być dostosowana do realiów rynkowych. 20. wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia wskaźników recyklingu zgodnie z wymaganiami rozporządzenia ministra środowiska z dnia 29.5.2012 roku w sprawie poziomów recyklingów, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (dz. u. z 2012 r. poz. 645 ze zm.) 3.4.obowiązki zamawiającego 1. zamawiający w trakcie realizacji postanowień przedmiotu zamówienia zobowiązuje się do bieżącej i stałej współpracy z wykonawcą w celu zapewnienia wykonania przedmiotu umowy zgodnie z jej postanowieniami, w szczególności do 1) zatwierdzenia poprawnie sporządzonego harmonogramu odbioru odpadów komunalnych oraz jego ewentualne zmiany, 2) informowania wykonawcy o zaistnieniu okoliczności uzasadniającej zmianę częstotliwości odbioru odpadów komunalnych, jak również o konieczności zmiany ilości lub rodzajów pojemników lub worków przeznaczonych do gromadzenia odpadów, 3) umieszczania na stronie internetowej zamawiającego aktualnego harmonogramu wywozu odpadów. 2. zamawiający umożliwi wykonawcy w okresie trwania umowy dostęp do bazy zawierającej informacje o nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy. w bazie odnotowywana będzie informacja o złożeniu deklaracji przez właścicieli nieruchomości, w tym takich które do tej pory nie były objęte systemem odbierania odpadów. 3. zamawiający w terminie 7 dni akceptuje miesięczny raport przekazany przez wykonawcę lub zgłasza do niego uwag. ii.1.6)