ODBIÓR I TRANSPORT ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI Z TERENU GMINY PERZÓW

Opis przedmiotu przetargu: I . Przedmiot zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na: 1) odbieraniu odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości, zamieszkujących Gminę Perzów; 2) wyposażeniu na koszt Wykonawcy (w okresie obowiązywania umowy) wszystkich właścicieli nieruchomości w pojemniki (na zmieszane odpady opakowaniowe „suche”, niesegregowane odpady komunalne „mokre” i szkło) zgodnie z Regulaminem; 3) wyposażeniu na koszt Wykonawcy ( w okresie obowiązywania umowy) wszystkich właścicieli nieruchomości w worki przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów: - w kolorze niebieskim – na papier i tekturę - w kolorze brązowym – na odpady ulegające biodegradacji; 4) wyposażeniu na koszt Wykonawcy gospodarstw wielorodzinnych w pojemniki na papier i odpady ulegające biodegradacji; 5) transport tych odpadów do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Olszowa Sp. z o.o., posiadający status Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w regionie IX gospodarki odpadami, wskazanego w uchwale nr XXXI/811/17 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 29 maja 2017r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2016-2022 wraz z planem inwestycyjnym. 6) odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, na których znajdują się domki letniskowe zgodnie z uchwałą nr XXV/15/2016. ( na dzień przeprowadzania przetargu nie ma żadnej złożonej deklaracji od właściciela niezamieszkałej nieruchomości). 2. W przypadku awarii RIPOK transport odpadów do innej instalacji zastępczej wskazanej przez ZZO Olszowa Sp. z o.o. 3. Wykonawca na obowiązek wykonywania przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami: ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2018 poz. 799 ze zm.); ustawy z dn. 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( Dz. U. z 2018r. poz. 1454 ze zm.); ustawy z dn. 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.), Rozporządzeniem (wg słownika pojęć rozdz. I) oraz Regulaminem (wg słownika pojęć rozdz. I). 4. Odbiór odpadów komunalnych ma się odbywać w okresie od 01.07.2019r. do 30.06.2021r. z następujących miejscowości : Perzów, Nieprosin, Słupia pod Bralinem, Turkowy, Brzezie, Koza Wielka, Gęsia Górka, Miechów, Ludwiczyn, Domasłów, Szczęście, Trębaczów, Ligota, Zbyczyna. Na terenie Gminy występuje ok. 1027 indywidualnych gospodarstw i dwie zabudowy wielorodzinne a orientacyjna długość trasy przejazdu śmieciarki to ok. 120 km. 5. Zamawiający udostępnia ilościowy wykaz nieruchomości wg złożonych deklaracji – zał. nr 11, szacunkowy wykaz pojemników i worków wg miejscowości – zał. nr 12, wykaz lokalizacji gniazd z pojemnikami ogólnodostępnymi – zał. nr 10 oraz wykaz miejsc zbiórki przeterminowanych leków – zał. nr 13. Wykaz miejsc zbiórki baterii i akumulatorów – zał. nr 14 .Wykaz załączony jest pomocniczo w celu oszacowania zakresu zamówienia. Szczegółowy wykaz nieruchomości wraz z liczbą pojemników i worków Zamawiający przekaże wybranemu Wykonawcy wraz z umową. Podane ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego uwzględniając powstawanie nowych nieruchomości oraz migracje ludności w okresie realizacji umowy. 6. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje : a) odbiór niesegregowanych ( zmieszanych ) odpadów komunalnych mokrych o kodzie 20 03 01. b) odbiór segregowanych odpadów komunalnych z podziałem na następujące frakcje: - zmieszane odpady komunalne suche o kodzie 15 01 06 ( metal, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe); - opakowania ze szkła – (szkło białe i kolorowe) o kodzie 15 01 07; - papier i tektura – o kodzie 15 01 01; - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny o kodach: 20 01 35 i 20 01 36, - odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07, - zużyte opony o kodzie16 01 03 - przeterminowane leki o kodzie 20 01 32 - odpady ulegające biodegradacji 20 02 01 - baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33* o kodzie 20 01 32 c) elektroniczny bieżący dostęp do systemu GPS, zamontowanego w pojazdach przeznaczonych do zbierania odpadów, dokumentującego (poprzez trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdów, miejscach postoju) przebieg pracy pojazdów na terenie Gminy Perzów. d) wykonawca przetransportuje odpady do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Olszowa Sp. z o.o. i przekaże Zamawiającemu potwierdzenie w formie kserokopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem lub oryginałów kwitów wagowych jako dowód dostarczenia odpadów oraz karty przekazania odpadów wraz z fakturą za wykonaną usługę. Faktura winna być wystawiona na koniec każdego miesiąca, w którym następuje odbiór i transport odpadów. 7. Odpady komunalne będą odbierane z następujących pojemników i worków: 1) niesegregowane ( zmieszane ) odpady komunalne (20 03 01): a) pojemniki o pojemności: od 0,12 m3 (120 l) (zabudowania jednorodzinne) b) pojemniki o pojemności: od 1,1 m3, (1100 l) (zabudowania wielorodzinne) 2) segregowane odpady komunalne – opakowania ze szkła (15 01 07) i zmieszane odpady opakowaniowe (15 01 06): a) pojemniki o pojemności: od 0,12 m3 (120 l) (zabudowania jednorodzinne) b) pojemniki o pojemności: od 1,1 m3 (1100 l) (zabudowania wielorodzinne) c) pojemniki o pojemności: 1,1 m3 (1100 l)– zgodnie z wykazem gniazd niezamieszkałych ogólnodostępnych – zał. nr 10 3) segregowane odpady komunalne – papier i tektura (15 01 01) oraz opady ulegające biodegradacji (20 02 01): a) worki 120l – zabudowa jednorodzinna. b) pojemniki o pojemności: 1100 l – zabudowa wielorodzinna. 8. Wykonawca wyposaży wskazane przez Zamawiającego nieruchomości w następujące pojemniki: a) czarny - z przeznaczeniem na odpady komunalne zmieszane, b) zielony - z przeznaczeniem na szkło (białe i kolorowe) „SZKŁO” c) żółty - z przeznaczeniem na zmieszane odpady opakowaniowe suche (tworzywa sztuczne, metale i opakowania wielomateriałowe) „ ODPADY SUCHE” - najpóźniej do dnia 7 lipca 2019 r. 9. Wykonawca wyposaży wskazane przez Zamawiającego nieruchomości w następujące worki: a) niebieski – z przeznaczeniem na papier i tekturę „PAPIER” b) brązowy – z przeznaczeniem na odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów „BIO” - najpóźniej do dnia 7 lipca 2019 r. 10. Wykonawca zobowiązany jest do zakupu i wyposażenia właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w worki przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów. - w kolorze niebieskim – na papier i tekturę - w kolorze brązowym – na odpady ulegające biodegradacji, o grubości materiału i wytrzymałości dostosowanych do rodzaju odpadów i ich ciężaru. 11. Wykonawca zobowiązany jest do systematycznego dystrybuowania takich worków wg. bieżącego zużycia i potrzeb mieszkańców. Przewidywane zużycie worków w załączniku nr 12. Wykonawca zobowiązany jest zostawić w danej nieruchomości tyle samo sztuk worków pustych, co odbiera napełnionych. 12. Uwaga. Worki winny być oznakowane w nazwę Zamawiającego oraz zawierać informacje o sposobie korzystania z nich (opis określający przeznaczenie) zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów ( Dz. U. 2017r. poz. 19 ze zm.) 13. Dopuszcza się stosowanie pojemników w innych kolorach, ale należy wtedy w sposób jednoznaczny określić ich przeznaczenie (stosując np. klapy w kolorze określonym dla danego rodzaju odpadów, naklejka na klapie, napis określający frakcję odpadów itp.). 14. Zamawiający nie będzie ponosił żadnych dodatkowych kosztów z tytułu udostępnienia pojemników, koszty te Wykonawca powinien uwzględnić w cenie swojej oferty. Przekazywane pojemniki mogą być nowe lub używane, czyste i estetyczne. 15. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za utratę, uszkodzenia bądź zniszczenie pojemników dostarczonych przez Wykonawcę do właścicieli nieruchomości. Odpowiedzialność ponosi odpowiednio do przyczyny powstania szkody Wykonawca lub właściciel Nieruchomości. 16. Wykonawca w terminie 7 dni roboczych od daty przekazania mu aktualizacji wykazu właścicieli lub zarządców nowych nieruchomości zgodnie ze złożonymi deklaracjami stanowiącymi punkty odbioru odpadów zobowiązany będzie do dostarczenia pojemników i worków do segregacji odpadów. 17. Niezwłocznie po rozwiezieniu pojemników i worków zgodnie z wykazem Zamawiającego po podpisaniu umowy Wykonawca przedłoży Zamawiającemu pisemne potwierdzenie przekazania pojemników właścicielom lub zarządcom nieruchomości opatrzone datą przekazania i podpisem właściciela, zarządcy lub ich przedstawicieli. Potwierdzenie powinno nadto zawierać: miejsce dostarczenia pojemników i worków, imię i nazwisko właściciela, zarządcy lub użytkownika nieruchomości, ilość i wielkość pojemników. Wykonawca przedstawi również listę osób, którym nie dostarczono pojemników oraz szczegółową informację o powodach ich niedostarczenia. Ponadto Wykonawca przekaże jednorazowo w początkowym terminie obowiązywania umowy Zamawiającemu zapasowe worki w kolorze niebieskim w ilości 1200 sztuk oraz w kolorze brązowym w ilości 1200 szt. w celu zaspokojenia ewentualnych zwiększonych potrzeb mieszkańców w początkowym okresie funkcjonowania nowego systemu odbioru odpadów komunalnych. 18. Wykonawca jest zobowiązany do aktualizowania wykazów przekazywanych pojemników mieszkańcom. Wykaz taki powinien zawierać takie informacje jak: imię i nazwisko właściciela nieruchomości, adres, rodzaj pojemnika i pojemność. Wykazy należy przesyłać drogą elektroniczną na żądnie zamawiającego oraz w każdym przypadku zmiany ilości pojemników i worków. 19. Wykonawca zobowiązany jest do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz przekazywania Zamawiającemu informacji o nieprawidłowościach w tym zakresie, a w szczególności o każdej stwierdzonej niewłaściwej segregacji. W przypadku stwierdzenia niewłaściwej segregacji Wykonawca przyjmuje te odpady jako zmieszane. Przed zakwalifikowaniem odpadów selektywnych do zmieszanych, Wykonawca sporządza na tę okoliczność dokumentację fotograficzną oraz krótki protokół i przekazuje go Zamawiającemu w terminie 7 dni od stwierdzenia nieprawidłowości. 20. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania comiesięcznych raportów, zawierających: - wykazów nieruchomości, na których nie wystawiono odpadów zmieszanych suchych (kod 15 01 06) - wykaz nieruchomości, na których nie wystawiono odpadów zmieszanych mokrych (kod 20 03 01). Raporty sporządzane przez Wykonawcę przekazywane będą drogą elektroniczną w terminie 7 dni od zakończenia miesiąca, którego dotyczy. 21. Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia bieżących napraw pojemników lub, jeżeli podczas odbierania odpadów dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia pojemników z winy Wykonawcy, Wykonawca zobowiązany będzie do wymiany uszkodzonego pojemnika na własny koszt. W przypadku umyślnego zniszczenia, spalenia lub zagubienia pojemnika z winy właściciela nieruchomości odpowiedzialność finansową za każdy podstawiony na każdą nieruchomość pojemnik ponosi właściciel nieruchomości. 22. Rodzaje i częstotliwość odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na ternie Gminy Perzów : 1. Niesegregowane odpady komunalne „mokre” (20 03 01) – raz w miesiącu, zgodnie z harmonogramem; 2. Opakowania ze szkła (15 01 07) – raz na trzy miesiące, zgodnie z harmonogramem; 3. Zmieszane odpady opakowaniowe „suche” (15 01 06) – raz w miesiącu, zgodnie z harmonogramem; 4. Papier i tektura (15 01 01) – raz na trzy miesiące, zgodnie z harmonogramem; 5. Odpady ulegające biodegradacji (20 02 01) – 2 razy w roku (maj i wrzesień), zgodnie z harmonogramem; 6. Leki inne niż wymienione w 20 01 31- odbiór z apteki i placówki zdrowia – systematycznie w miarę potrzeb (na zgłoszenie telefoniczne, nie częściej niż raz na trzy miesiące. Termin odbioru nie może przekraczać 7 dni od zgłoszenia. Wykonawca ma obowiązek zbiórki przeterminowanych leków pochodzących od mieszkańców Gminy Perzów zgromadzonych w wyspecjalizowanych pojemnikach (dostarczonych przez Zamawiającego) znajdujących się w aptece i przychodni. Dopuszcza się zmianę ilości punktów +/- 1 szt.) 7. Baterie i akumulatory inne niż wymienione w (20 01 34) z placówek oświaty i z Urzędu Gminy w Perzowie - w miarę potrzeb ( baterie i akumulatory pochodzących od mieszkańców Gminy Perzów gromadzonych w pojemnikach znajdujących się w placówkach oświaty i w Urzędzie Gminy w Perzowie - na zgłoszenie telefoniczne w miarę potrzeb, nie częściej niż raz na trzy miesiące) 8. Odpady wielkogabarytowe (20 03 07), zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (20 01 35) i (20 01 36) oraz zużyte opony (16 01 03) – jeden raz w roku odbiór sprzed posesji, zgodnie z harmonogramem. 9. Rodzaje i częstotliwość odbierania odpadów zbieranych selektywnie z gniazd ogólnodostępnej zbiórki selektywnej (zał. nr 10) na ternie Gminy Perzów : a) szkło - raz na trzy miesiące, b) tworzywa sztuczne – raz na miesiąc c) papier i tektura – raz na trzy miesiące. 23. Odbiór w/w odpadów musi być prowadzony z wykorzystaniem odrębnych samochodów, bez możliwości mieszania i kompresowania poszczególnych rodzajów odpadów tj. wielkogabarytowych odpadów, zużytych opon i odpadów elektrycznych i elektronicznych. 24. W okresie obowiązywania umowy Wykonawca wykona dwukrotny odbiór zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon z terenu nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. 25. Harmonogram odbioru odpadów zostanie uzgodniony z Wykonawcą przy podpisywaniu umowy. 26. W razie zagrożeń epidemiologicznych częstotliwość odbioru odpadów komunalnych zostanie zwiększona. 27. Wykonawca ma obowiązek odebrania każdej ilości odpadów wystawionych przez właścicieli lub zarządców nieruchomości. 28. Zbiórka nie obejmuje odpadów powstałych w trakcie prowadzonej działalności przez podmioty gospodarcze (z terenów niezamieszkałych) z wyjątkiem nieruchomości na których znajdują się domki letniskowe. 29. Podczas realizacji przedmiotu umowy niedopuszczalne jest mieszanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych z odpadami niesegregowanymi. 30. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia przewożonych odpadów przed wypadaniem na drogę. 31. Harmonogram odbioru odpadów: 1) Wykonawca w terminie niezwłocznym (maksymalnie 7 dni) od podpisania umowy przedstawi Zamawiającemu do akceptacji wzór harmonogramu na odbiór odpadów komunalnych. 2) Harmonogram obejmuje okres od dnia 1 lipca 2019 r. do 30 czerwca 2021 r. 3) Wykonawca przekazuje Zamawiającemu ten harmonogram w formie pliku PDF. 1) Harmonogram co do jego treści wymaga zatwierdzenia przez Zamawiającego. 2) Wykonawca dostarczy po jednym egzemplarzu harmonogramu w formie papierowej każdemu właścicielowi nieruchomości, do której podstawione będą pojemniki przy pierwszym podstawieniu. 32. Wykonawca zobowiązany jest do opracowania Harmonogramu odbierania odpadów z uwzględnieniem częstotliwości poszczególnych rodzajów odpadów w szczególności biorąc pod uwagę: 1) kolejność odbioru odpadów powinna być następująca: w pierwszej kolejności odpady selektywne następnie zmieszane. 2) odbiór odpadów nie może następować w dni ustawowo wolne od pracy, 3) odbiór odpadów, które odbierane są co najmniej raz w miesiącu, lub rzadziej, powinien zostać ustalony w ten sam dzień miesiąca ( np. każdy drugi wtorek miesiąca ), 4) w przypadku, gdy ustalony dzień tygodnia lub miesiąca dla odbioru odpadów przypada w dzień ustawowo wolny od pracy, Wykonawca zapewni odbiór odpadów w następnym dniu nie będącym dniem ustawowo wolnym od pracy, 5) zapewnienie regularności i powtarzalności odbierania, tak aby mieszkańcy mogli w łatwy sposób zaplanować przygotowanie odpadów do odebrania, 33. Wykonawca zobowiązuje się do odebrania w wyjątkowych sytuacjach na zgłoszenie Zamawiającego odpadów poza ustalonym harmonogramem, jeżeli odpady te zostaną zebrane i zgromadzone na nieruchomości w terminach innych niż przewiduje termin ich odbioru, a zagraża to życiu lub zdrowiu mieszkańców. II. Informacje dodatkowe: 1. Łączna liczba mieszkańców Gminy Perzów wynosi 3954 osoby na pobyt stały i czasowy. 2. Powierzchnia Gminy wg stanu na 30.04.2019r. wynosi 7500 ha. 3. Liczba mieszkańców według złożonych deklaracji: 3512 4. Szacunkowa liczba gospodarstw domowych wg złożonych deklaracji wynosi około 1029. 5. W trakcie realizacji usługi możliwe są zmiany adresów i liczby obsługiwanych nieruchomości, jak i liczby mieszkańców. Zmiany mogą dotyczyć zarówno zmniejszenia, jak i zwiększenia liczby adresów nieruchomości i liczby mieszkańców. Zmiany te nie będą wpływały na zmianę wysokości wynagrodzenia Wykonawcy. 6. Masa odpadów komunalnych odebranych w 2017 i 2018 roku z podziałem na poszczególne frakcje: Rodzaj odpadów Ilość w 2017r Ilość w 2018r Zmieszane odpady opakowanie 15 01 06 174,12 Mg 197,24 Mg Opakowania ze szkła 15 01 07 93,10 Mg 97,34 Mg Niesegregowane odpady komunalne 20 03 01 518,56 Mg 516,48 Mg 20 01 32 Leki inne niż wymienione w 20 01 31 0,019 Mg 0,052 Mg Odpady wielkogabarytowe 20 03 07 73,74 Mg 96,44 Mg Zużyte opony 16 01 03 4,24 Mg 5,14 Mg Łącznie: 863,779 Mg 912,692 M Wskazane ilości odebranych odpadów w 2017 i 2018 r. są podane jedynie pomocniczo w celu ułatwienia Wykonawcom wyceny przedmiotu zamówienia. III. Inne wymagania Zamawiającego 1. Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp – Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks Pracy (Dz. U. z 2018 r. poz. 917). W okresie realizacji niniejszego zamówienia Wykonawca obowiązany jest do zatrudniania na podstawie umowy o pracę osoby, wykonujące następujące czynności: a) kierowanie pojazdami odbierających odpady, b) opróżnianie pojemników na odpady. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do przeprowadzania kontroli w zakresie potwierdzenia spełnienia powyższego wymogu poprzez żądanie oświadczeń, zanonimizowanych w sposób zapewniający ochronę danych osobowych (zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych) kopii umów o pracę, zaświadczeń z właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. 2. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy. 3.Do obowiązków Wykonawcy w szczególności należy: 1) wykonanie przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami: a) ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych ( Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) b) ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2018 poz. 1454), c) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ( Dz. U. z 2013 poz. 122), d) rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych i zebranych odpadów komunalnych, odebrania nieczystości ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ( Dz. U. z 2018 r. poz. 1627) e) ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska ( Dz. U. z 2018 r. poz. 799) f) ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach ( Dz. U. z 2019 r. poz. 701), g) regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Perzów podjęty Uchwałą nr V/38/2019 Rady Gminy Perzów z dnia 28 marca 2019 r. – Rozdz. 3 i 4 h) uchwałą nr V/39/2019 Rady Gminy Perzów z dnia 28.03.2019r w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. i) uchwałą XXV/15/2016 – uchwała nr XXV/15/2016 Rady Gminy Perzów z dnia 15 grudnia 2016 w sprawie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, wykorzystywane jedynie przez część roku, położone na terenie Gminy Perzów.