Wykonanie usług przewozu regularnego na linii autobusowej P-1 w ramach lokalnego transportu zbiorowego na terenie Miasta Piastowa

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie w okresie od 02 marca 2020 roku do 31 grudnia 2020 roku, usługi przewozu regularnego na liniach autobusowych P-1 w ramach lokalnego transportu zbiorowego na terenie Miasta Piastowa. Zamawiający powierza Wykonawcy wykonanie usług transportu osób zgodnie z opisaną trasą przejazdu: Linia: P-1 – trasa: OGIŃSKIEGO 02 - Żbikowska 01 – Skorupki 01 - Skłodowskiej 01 - Traugutta 03 - Orzeszkowej 01 - Tesco 02 - Słowackiego 02 - Niecała 01 - Pola 01 - PKP Piastów 02 –Tetmajera 02 - Dygasińskiego 02 - Kraszewskiego 02 - Sienkiewicza 02 - Godebskiego 02 - Os. Harcerska 02 - PKP Piastów 01 - Traugutta 01 - Kino Baśń 04 - Mazurska 02 - Ożarowska 02 - Błońska 01 -Ożarowska 01 - Małachowskiego 01 - Kino Baśń 02 - Warszawska 02 - Dąbrowskiego 04 -Pułaskiego 02 - Al. Piłsudskiego 02 - OGIŃSKIEGO 02. Łączna ilość przewidywanych wozokilometrów do przejechania linii P-1 po terenie Miasta Piastowa, od dnia 02 marca do dnia 31 grudnia 2020 r., wynosi: Linia P-1: 73 464,16 wozokilometrów + 1 469,28 wozokilometrów (2%) na nieprzewidziane objazdy. Zamawiający nie gwarantuje wykorzystania wszystkich wozokilometrów przewidzianych na objazdy. Przejazd linią P-1 odbywa się bezpłatnie dla każdego uczestnika lokalnego transportu zbiorowego. Kursy na linii P-1 odbywać się będą od poniedziałku do soboty z wyjątkiem świąt, wg zaakceptowanego przez Zamawiającego rozkładu jazdy. Proponowane godziny odjazdów zawarte są w załącznikach do niniejszej dokumentacji. W dniu 24 grudnia 2020 r., kursy realizowane będą wg rozkładu sobotniego. Wykonawca zobowiązuje się do sumiennego wykonywania usług, w tym przestrzegania ustalonego z Zamawiającym rozkładu jazdy. Zamawiający zastrzega możliwość dokonania zmian w rozkładzie jazdy na wnioski mieszkańców lub według potrzeb Zamawiającego. Miesięczna płatność wynagrodzenia Wykonawcy za świadczone usługi następować w terminie 21 dni. Wykonawca będzie świadczył usługi zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r., o transporcie drogowym (t.j. Dz.U.2019 poz. 2140 z późn. zm.), ustawy z dnia 15 listopada 1984 r., Prawo przewozowe (t.j. Dz. U. 2017 poz. 1983 z późn. zm.) i ustawy z 16 grudnia 2010 r., o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. 2019 poz. 2475). W każdym pojeździe wymagane jest zamontowanie nadajnika GPS. Nadajnik GPS pozwoli na śledzenie lokalizacji pojazdów, historii tras wraz z czasami przejazdów. Wykonawca zobowiązany jest do oznakowania pojazdów poprzez naklejkę na przodzie i ścianie bocznej pojazdu symbolem trasy (P-1) dużą czarną czcionką, tablicą lub wyświetlaczem informującym o aktualnym kierunku jazdy za przednią szybą, umieszczenie mapy trasy, listy przystanków i rozkładu jazdy na bocznej szybie i wewnątrz pojazdu, umieszczenie herbu gminy na drzwiach pojazdu przygotowanych wg. wzoru ustalonego i zaakceptowanego przez Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany jest do wywieszania aktualnego rozkładu jazdy na wszystkich przystankach autobusowych, na trasie przejazdu, oraz dokonywać aktualizacji i czasowych zmian rozkładów jazdy. Koszty związane z oznakowaniem pojazdów, przygotowaniem i wywieszaniem tabliczek z rozkładem jazdy itp. ponosi Wykonawca. Koszty związane z realizacją ust. 8, 9 i 10 ponosi Wykonawca. Wykonawca będzie przekazywał niezwłocznie ustaloną z Zamawiającym w formie elektronicznej (e-mail) informacje o następujących zdarzeniach: kurs niewykonany oraz powód takiego zdarzenia; fakt wykonywania przewozów pojazdem zastępczym z podaniem typu pojazdu, nr rejestracyjnego, daty, godziny, linii, powodu wprowadzenia pojazdu zastępczego, nr rejestracyjny pojazdu stałego, który został zastąpiony oraz przewidywanego okresu w którym pojazd zastępczy będzie eksploatowany; fakt zakończenia wykonywania przewozów pojazdem zastępczym; każdy fakt powstania lub okres występowania odchylenia od rozkładu jazdy równej lub większej niż 20 minut wraz ze wskazaniem powodu takiego stanu; każdy fakt zatrzymania dowodu rejestracyjnego pojazdu przez uprawnione służby kontrolne ze wskazaniem daty, godziny i powodu zatrzymania dowodu rejestracyjnego; każdą zaistniałą sytuację zagrażającą bezpieczeństwa pasażerów pojazdu liniach objętych zamówieniem ze wskazaniem daty, godziny i powodu powstania zagrożenia; zauważone braki w infrastrukturze przystankowej, uszkodzenia oznakowania oraz inne zagrożenia bezpieczeństwa ruchu zgłaszane przez kierowców. Na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp Zamawiający określa wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę, osób wykonujących wskazane poniżej czynności w zakresie realizacji zamówienia. Wykonawca przy realizacji przedmiotowego zamówienia zatrudni na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy przez okres trwania umowy, zgodnie z art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy– osoby, które wykonują czynności bezpośrednio związane z wykonywaniem prac, czyli kierowców wykonujących transport drogowy w trakcie realizacji zamówienia. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec wykonawcy odnośnie spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 13 czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny, żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w punkcie 12 czynności w trakcie realizacji zamówienia: oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub podwykonawcy; poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r., o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez imion, nazwisk, adresów, nr PESEL pracowników). Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy; poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r., o ochronie danych osobowych. Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 12 czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w projekcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy. Pod pojęciem osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę należy rozumieć nowo zatrudnionych pracowników, jak również już zatrudnionych u wykonawcy lub podwykonawcy. Wymóg nie dotyczy osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w zakresie w jakim będą wykonywać osobiście powyższe czynności. Zamawiający wymaga, aby zatrudnienie przy realizacji zamówienia trwało w całym okresie realizacji zamówienia. Wymagania w zakresie zatrudnienia, nie dotyczą faktu zatrudniania określonych grup pracowników w ogóle, ale zatrudnienia osób do realizacji niniejszego zamówienia. Nie może stanowić spełnienia warunku określonego powyżej samo tylko zatrudnienie ww. osób, którzy następnie nie będą uczestniczyli w wykonywaniu zamówienia W sytuacji, gdy ww. osoby w okresie realizacji zamówienia rozwiążą umowę lub gdy uczyni to Wykonawca, zobowiązany jest on do zatrudnienia w miejsce tej osoby, innej osoby; Składając ofertę Wykonawca złoży oświadczenie w zakresie zatrudnienia osób przy realizacji zamówienia w ramach danej części, zawarte w formularzu oferty (załącznik nr 1 do SIWZ), natomiast dokumentację potwierdzającą spełnianie tych wymogów obowiązany będzie przedstawić na etapie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ŚRODKÓW TRANSPORTU Wykonawca musi przewidzieć 2 autobusy oraz w razie wystąpienia awarii zapewnić inny środek transportu o tożsamym standardzie na koszt własny w czasie jak najkrótszym, nie przekraczającym 60 minut. Zamawiający wymaga aby rok produkcji autobusów był nie wcześniejszy niż 2014 r. Autobusy niskopodłogowe lub częściowo niskopodłogowe. Warunek ten zostanie również spełniony w przypadku gdy pojazd będzie umożliwiał wjazd wózków inwalidzkich (dotyczy zarówno drzwi jak i podjazdu). Drzwi otwierane automatycznie przez kierowcę autobusu. Wymagana minimalna ilość miejsc siedzących dla pasażerów – 17 miejsc. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana zobowiązany jest do dokonania przejazdu technicznego tras w obecności Zamawiającego, przejazdu tras należy dokonać przed podpisaniem umowy. WYMAGANIA DOTYCZĄCE NORM TECHNICZNYCH Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia, autobusami spełniającymi warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r., w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 2022 z późn. zm.). Wymagane są pojazdy z silnikiem spełniające normy EURO IV lub wyższe. Wymagane są pojazdy wyposażone w sprawnie działającą i regularnie konserwowaną wentylację, zgodnie z zaleceniami producenta. Wentylacja naturalna powinna odbywać się poprzez przesuwne uchylne okna lub poprzez wywietrzniki dachowe. W pojeździe musi być sprawnie działające ogrzewanie, gwarantujące utrzymanie temperatury w porze zimowej wyższe niż 8ºC. Ogrzewanie autobusu musi być włączone stale przy temperaturze powietrza na zewnątrz poniżej 5ºC, przy temperaturze wyższej w zależności od potrzeb. Drzwi pojazdu otwierane automatycznie z pulpitu kierowcy. Bezpośrednia łączność telefoniczna lub radiowa kierowcy z dyspozytorem Przewoźnika. W pojeździe nie może być oznaczeń reklamowych innych organizatorów transportu niż Zamawiający i oznaczeń innych przewoźników niż Wykonawca. W przypadku gdy Wykonawca zobowiąże się do montażu kamery w busach wymagane jest zamontowanie kamery monitorującej z rejestratorem. System musi obejmować następujące elementy: kamera Full HD zapewniająca widoczność, także po zmroku bez dodatkowego oświetlenia, umożliwiających podgląd przestrzeni pasażerskiej i rejonu drzwi w jakości zapewniającej identyfikację osób, zapis rejestrowanego obrazu na jednym lub kilku dyskach twardych o pojemności zapewniającej magazynowanie obrazu z okresu min. 15 dni pracy, zastosowane w systemie rozwiązania technologiczne muszą zapewnić bezawaryjną i stabilną pracę w warunkach drgań występujących podczas jazdy autobusu, zapis obrazu musi być trwale zabezpieczony przed modyfikacją, w celu możliwości wykorzystania jako dowodu w postępowaniu dochodzeniowym i sądowym. WYMAGANIA DOTYCZĄCE NORM JAKOŚCI Jakość świadczenia usług będzie rozliczana według następujących norm jakości: punktualność odjazdów (początek trasy) nie wcześniej niż 1 minutę przed czasem, zatrzymywanie się na przystankach, prawidłowość oznakowania pojazdów i wygląd pojazdów, zgodnie z umową, prawidłowość i stan techniczny wyposażenia pojazdów, czystość wewnętrzna i zewnętrzna pojazdów, technika jazdy, kultura i zachowanie prowadzącego pojazd, temperatura w pojeździe, praca urządzeń grzewczych, klimatyzacyjnych i wentylacyjnych. Za naruszenie norm rozumie się: W punkcie 1. ppkt 1) - nie wykonanie kursu w całości, odjazd wcześniej niż 0,5 min. przed czasem w stosunku do rozkładu jazdy. W punkcie 1. ppkt. 2) - zatrzymywanie się w zatokach przystankowych lub w rejonie słupka, w sposób nieutrudniający innym uprawnionym pojazdom do korzystania z przystanków, należy zatrzymywać się w początkowej części zatoki oraz jak najbliżej krawężnika. W przypadku przystanków na żądanie nie zatrzymanie się po zasygnalizowaniu pasażera na przystanku lub w autobusie chęci zatrzymania pojazdu. W punkcie 1. ppkt. 3) - nieoznakowanie pojazdu poprzez naklejkę na przodzie, tyle i boku pojazdu symbolem trasy (P1) dużą czarną czcionką, tablicą lub wyświetlaczem informującym o aktualnym kierunku jazdy za przednią szybą, nie umieszczeniu mapy trasy, listy przystanków i rozkładu jazdy na bocznej szybie na zewnątrz i wewnątrz pojazdu, W punkcie 1. ppkt. 4) - stan techniczny niezgodny z przepisami prawa i brak dokumentu potwierdzającego sprawność pojazdu. W punkcie 1. ppkt. 5) - brudny pojazd wewnątrz i na zewnątrz, przepełniony kosz na śmieci lub śmietniczki, brudne siedzenia, uchwyty. W punkcie 1. ppkt. 6) - gwałtowne nieuzasadnione hamowanie i przyspieszanie, szarpanie, wjazd w zatokę powodujące ochlapanie pasażerów oczekujących na przystankach. W punkcie 1. ppkt. 7) - odnoszenie się do pasażerów w sposób niekulturalny, prowadzenie rozmów przez telefon komórkowy, palenie tytoniu w czasie jazdy lub postoju wewnątrz pojazdu, nieudzielenie pomocy przy wsiadaniu i wysiadaniu osobom niepełnosprawnym. W punkcie 1. ppkt. 8) - wyłączenie ogrzewania niezgodnie z normami, wyłączenie klimatyzacji niezgodnie z zaleceniami, nie otwarcie wywietrzników w pojeździe bez klimatyzacji przy temperaturze powietrza powyżej 25 ºC.