Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Skierbieszów w roku 2015

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest: wykonanie usługi związanej z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Skierbieszów, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.), zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego nr XXIV/396/2012 z dnia 30.07.2012 roku w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego, oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Skierbieszów w zakresie według poniższego opisu: 1. Podstawowe informacje o gminie niezbędne do przygotowania oferty Charakterystyka Gminy Skierbieszów: Powierzchnia gminy Skierbieszów - 139 km 2 Liczba miejscowości - 30 (Nazwy miejscowości: Dębowiec,Dębowiec Kolonia, Drewniki, Hajowniki, Huszczka Mała, Huszczka Duża, Iłowiec, Kalinówka, Lipina Nowa, Lipina Stara, Łaziska, Majdan Skierbieszowski, Marcinówka, Osiczyna, Podhuszczka, Podwysokie, Sady, Skierbieszów, Skierbieszów Kolonia, Sławęcin, Suchodębie, Sulmice, Szorcówka, Wiszenki, Wiszenki Kolonia, Wysokie Pierwsze, Wysokie Drugie, Zabytów, Zawoda, Zrąb Liczba gospodarstw domowych - 1620; Liczba mieszkańców stałych na dzień 30 listopada 2014r. - 4 672 osób. 2. Na terenie Gminy Skierbieszów obowiązywać będzie system mieszany workowo - pojemnikowy zbiórki odpadów komunalnych. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - będą gromadzone w pojemnikach 120l, 240l lub workach o pojemności 120l. Pojemniki lub worki na odpady zmieszane zabezpiecza Wykonawca na własny koszt i ustawi je w miejscach wskazanych przez właścicieli poszczególnych nieruchomości oraz dostarczy worki na odpady komunalne selektywnie zbierane oznaczone odpowiednimi kolorami w zależności od rodzaju odpadu o pojemności - od 60l do 120l. Wykonawca na własny koszt zabezpiecza pojemniki na popiół w ilości 150 sztuk o pojemności 120l, dla pozostałych zainteresowanych deklarujących w całym okresie trwania zamówienia potrzebę odbioru popiołu wykonawca zabezpieczy worki. Należy tego dokonać przed dniem 16 stycznia 2015 r. 2.1 Rodzaje odpadów komunalnych, w tym rodzaje selektywnie odbieranych odpadów komunalnych oraz częstotliwość i sposób odbierania odpadów komunalnych: - raz w miesiącu - odpady niesegregowane ze wszystkich nieruchomości zamieszkanych, - raz na dwa miesiące - odpady segregowane gromadzone w workach takie jak: a) worek biały - szkło bezbarwne b) worek zielony - szkło kolorowe c) worek bezbarwny - opakowania wielomateriałowe d) worek żółty z nadrukiem tworzywa sztuczne - tworzywa sztuczne (w miesiącach maj - czerwiec odbiór raz w miesiącu) e) worek żółty z nadrukiem PET - opakowania PET - raz na pół roku: a) meble i inne odpady wielkogabarytowe b) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, c) odpady biodegradowalne ze wskazanych przez Zamawiającego nieruchomości - popiół - zgodnie z przedstawionym przez Wykonawcę i zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem 3. Powyższe dane o ilości nieruchomości i ilości wytwarzanych odpadów mogą ulec zmianie w wyniku zasiedlenia nowych budynków lub wyludnienia oraz w wyniku ograniczania wytwarzania odpadów przez mieszkańców. Z tytułu zmniejszenia lub zwiększenia ilości odebranych odpadów Wykonawcy nie będą przysługiwały jakiekolwiek roszczenia. Szczegółowy wykaz nieruchomości objętych zamówieniem Wykonawca otrzyma w dniu zawarcia umowy. 4. Wykonawca przy każdorazowym odbiorze odpadów pozostawi worki w ilości odpowiadającej odebranym workom. 5. Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia nieruchomości w pojemniki przeznaczone do gromadzenia popiołu zgodnie z wykazem który zamawiający dostarczy wykonawcy przy podpisaniu umowy na realizację przedmiotu zamówienia. Należy tego dokonać przed dniem 16 stycznia 2015 r. 6. Obowiązkiem Wykonawcy będzie również zabranie dostawionych przy pojemnikach worków z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi, jak również przedstawienie Zamawiającemu (jeden raz w miesiącu) sprawozdania z miejsc odbioru tego rodzaju worków (adres i ilość dostawionych worków) potrzebnego do przeprowadzenia kontroli ilości osób zamieszkałych na danej nieruchomości. 7. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości zgodnie z ustalonym przez Wykonawcę i zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem wywozu. Wykonawca dostarczy właścicielom nieruchomości harmonogram wywozu odpadów do dnia 16 stycznia 2015 r. Za dostarczenie harmonogramu należy uznać jego pozostawienie w skrzynce pocztowej lub razem z workami na odpady segregowane. Wszelkie zmiany harmonogramu będą wymagały zgody Zamawiającego, a Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczenia zmienionych harmonogramów do każdej nieruchomości objętej odbiorem odpadów komunalnych. Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Wykonawca powinien realizować w godzinach 6.00-20.00. 8. Wykonawca jest zobowiązany do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami komunalnymi i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków, pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu. 9. Wykonawca jest obowiązany do realizacji reklamacji (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niedostarczenie worków na odpady segregowane itp.) w przeciągu 36 godzin od otrzymania zawiadomienia e-mailem lub telefonicznie od Zamawiającego. Wykonanie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić e-mailem lub telefonicznie na adres Zamawiającego. 10. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej. 11. Wykonawca odbierający odpady komunalne, w przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i powiadamia o tym Gminę Skierbieszów jako Zamawiającego z podaniem adresu właściciela nieruchomości. 12. Wykonawca zobowiązany jest do: a) wyposażenia w terminie do 16.01.2015 r., stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych zlokalizowanego na terenie Gminy Skierbieszów w miejscu wskazanym przez Zamawiającego, do którego we wtorki w godzinach 9.00 - 17.00 i w piątki w godzinach 10.00 - 18.00 właściciele nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Skierbieszów będą mogli dostarczyć odpady segregowane pochodzące z gospodarstw domowych. Punkt powinien być: oznakowany poprzez umieszczenie tablicy informacyjnej, zabezpieczony przed wejściem osób nieupoważnionych, wyposażony w pojemniki lub urządzenia przeznaczone do gromadzenia poszczególnych frakcji odpadów posiadające zabezpieczenia przed emisją zanieczyszczeń do gruntu i atmosfery. Wszelkie koszty czynności, z wyjątkiem kosztów obsługi PSZOK, które zapewni zamawiający, związane z wyposażeniem i utrzymaniem Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w czasie obowiązywania umowy ponosi Wykonawca. b) zapewnienie minimalnego wyposażenia punktu w: kontenery/pojemniki lub wydzielone segmenty do oddzielnego zbierania wymienionych w tabeli nr 1 zamiesczonej w SIWZ wyselekcjonowanych frakcji odpadów. 13. Obsługę PSZOK zapewni na własny koszt Zamawiający, wskazany zostanie pracownik, który będzie prowadził rejestr zawierający informacje pozwalające zidentyfikować rodzaj odpadów oraz nieruchomość, z której zostały dostarczone 14. Wykonawca jest zobowiązany do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze i przekazywania dokumentacji pomiarów Zamawiającemu w okresach miesięcznych. Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i przekazywania kopii dokumentacji Zamawiającemu w terminie do 7 dnia następnego miesiąca. 15. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przekazywania co miesiąc w terminie do 7 dnia następnego miesiąca Zamawiającemu ewidencji nieruchomości, których właściciele nie segregują odpadów oraz ewidencję nieruchomości zamieszkanych nieujętych w wykazie przekazanym przez gminę. 16. Wykonawca zobowiązany jest kontrolować realizowane przez właściciela nieruchomości obowiązki w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, a w przypadku ich niedopełnienia Wykonawca zobowiązany jest przyjąć odpady jako zmieszane odpady komunalne i niezwłocznie pisemnie powiadomić o tym Zamawiającego, nie później niż w ciągu 3 dni (art. 9f ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację filmową lub zdjęciową umożliwiającą identyfikację nieruchomości z rejestracją daty i godziny. 17. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) w Dębowcu wskazanej w planie gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego na lata 2012 - 2017 oraz do przekazywania selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r., o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, zm. Dz.U, poz. 888 ). 18. Wykonawca będzie dostarczać Zamawiającemu raz na kwartał sprawozdanie z ilości odebranych i poddanych unieszkodliwianiu odpadów zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. W terminie składania pierwszego sprawozdania Wykonawca przekaże Zamawiającemu wykaz wszystkich posesji, od których zostały odebrane odpady komunalne, wraz ze wskazaniem ilości i wielkości dostarczonych pojemników. 19. Wykonawca zobowiązany jest do udokumentowania osiąganych poziomów recyklingu w szczególności następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz osiąganego poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 20. Wykonawca jeden raz w miesiącu przekazuje Zamawiającemu informację o ilości zebranych na terenie gminy Skierbieszów odpadów komunalnych zbieranych selektywnie oraz niesegregowanych - zmieszanych - odpadów komunalnych. 21. Wykonawca jeden raz w miesiącu przekaże Zamawiającemu wykaz zamieszkałych nieruchomości gminy Skierbieszów oraz wykaz właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują na stałe mieszkańcy, ale powstają odpady komunalne - działki rekreacyjne, osoby prowadzące działalność gospodarczą, którzy nie segregują odpadów komunalnych. 22. Wraz ze sprawozdaniem kwartalnym Wykonawca dostarczy Zamawiającemu kopie dowodów dostarczenia odpadów do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania tj. karty ewidencji odpadów lub karty przekazania odpadów. 23. Wykonawca zobowiązany jest spełniać warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Dz. U. z 2013 r., poz. 122 między innymi: a) posiadać bazę magazynowo - transportową usytuowaną na terenie gminy Skierbieszów lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Skierbieszów, do którego posiada tytuł prawny; baza magazynowo - transportowa musi spełniać następujące warunki: - teren bazy magazynowo - transportowej musi być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym, miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów muszą być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu, miejsce magazynowania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych musi być zabezpieczone przed emisja zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych, teren bazy musi być wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145, 951 i 1513 oraz z 2013 r. poz. 21-); baza magazynowo - transportowa powinna być wyposażona w: miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów, pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób, miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, legalizowaną samochodową wagę najazdową - w przypadku gdy na ternie bazy następuje magazynowanie odpadów. 24. Wykonawca zobowiązany jest posiadać co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, a także co najmniej jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej oraz samochód dostawczy lub terenowy przystosowany do odbioru odpadów komunalnych z możliwością wjazdu na drogi gminne o szerokości od 2,4m do 3,0 m i masie rzeczywistej do 5 ton 25. Pojazdy muszą spełniać następujące warunki: a) posiadać trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne, b) być zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z przepisami o ruchu drogowym, c) być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników, d) konstrukcja pojazdów musi zabezpieczać przed niekontrolowanym wydostaniem się na zewnątrz odpadów, podczas ich magazynowania, przeładunku, a także transportu oraz minimalizować oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady. 26. Wykonawca musi utrzymywać odpowiedni stan sanitarny pojazdów i urządzeń poprzez wykonywanie następujących czynności: a) mycie i dezynfekcję z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie. Wykonawca winien posiadać aktualne dokumenty potwierdzające wykonanie czynności, b) opróżnianie pojazdów z odpadów i parkowanie na koniec każdego dnia roboczego wyłącznie na terenie bazy magazynowo - transportowej, c) dopuszcza się wyposażenie pojazdów w urządzenie do ważenia odpadów komunalnych. 27. Zakazuje się Wykonawcy mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi zebranymi z terenu gminy Skierbieszów. 28. W przypadku stwierdzenia, że usługi wykonywane są niezgodnie z obowiązującymi przepisami Zamawiający może odmówić zapłaty i żądać ich ponownego wykonania lub wypowiedzieć, odstąpić od umowy z winy Wykonawcy z naliczeniem kary umownej. 29. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za zniszczenie lub uszkodzenie pojemników do gromadzenia odpadów należących do właściciela nieruchomości powstałych w związku z realizacją przedmiotu umowy , na zasadach określonych w Kodeksie Cywilnym 30. Wykonawca ma obowiązek na własny koszt wyposażenia właścicieli wszystkich nieruchomości objętych zbiórką odpadów w pojemniki i worki niezbędne do gromadzenia odpadów segregowanych przed pierwszym dniem obowiązywania umowy na odbiór odpadów zawartej z Zamawiającym. 31. Wykonawca ma obowiązek odbioru wszystkich odpadów komunalnych segregowanych i niesegregowanych -zmieszanych - odpadów komunalnych. 32. Wykonawca zobowiązany jest do udokumentowania osiąganych poziomów recyklingu w szczególności następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz osiąganego poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w wysokości określonej w przepisach Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz.645) 33. Wykonawca zobowiązany będzie wykonać zamówienie zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia. 34. Wykonawca do kalkulacji ceny winien przyjąć opłatę stałą zgodnie z porozumieniem zawartym dnia 21.02.2014r. pomiędzy Gminą Skierbieszów a PGK Sp. z o.o. w Zamościu, która wynosi 227,28 zł netto za 1 Mg odpadów składowanych na RZZO w Dębowcu 227,28 zł netto.