1. Przedmiotem zamówienia jest zawarcie umowy ramowej na świadczenie usług doradczych w ramach projektu pn. Projekt systemowy – działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do Internetu, realizowanego z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007–2013. - pl-warszawa: usługi prawnicze

Opis przedmiotu przetargu: szczegółowy opis przedmiotu zamówienia dla przetargu nieograniczonego prowadzonego w celu zawarcia umowy ramowej na usługi doradcze w ramach projektu pn. projekt systemowy – działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do internetu, realizowanego z programu operacyjnego innowacyjna gospodarka, 2007–2013, w zakresie 1) przygotowywania opinii, analiz, ekspertyz i rekomendacji — prawnych, — ekonomicznych, — technicznych, — finansowych dla podmiotów realizujących lub zamierzających realizować projekty z zakresu działania 8.3 lub 8.4 programu operacyjnego innowacyjna gospodarka, a także regionalnych programów operacyjnych oraz programu operacyjnego rozwój polski wschodniej (dalej jako „projekty”), a także rekomendacji, itp., w zakresie zagadnień związanych ze społeczeństwem informacyjnym, a także budową, eksploatacją i zarządzaniem infrastrukturą szerokopasmową przez podmioty, o których mowa powyżej. ww. opinie, analizy, ekspertyzy i rekomendacje dotyczyć mogą także działań koordynacyjnych na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do internetu. ww. opracowania będą przekazywane zamawiającemu drogą elektroniczną w formatach pdf i doc, w terminach określanych w umowach wykonawczych, a także na koniec każdego miesiąca, zbiorczo w wersji drukowanej. przez opinię zamawiający rozumie opis, analizę, interpretację wraz z oceną przedstawionej przez zamawiającego kwestii. przez analizę zamawiający rozumie szczegółowe rozważenie przedstawionego przez zamawiającego problemu, odpowiednie zestawienie i opracowanie danych poprzez porównanie i wyciągnięcie wniosków odnośnie przedstawionej kwestii. przez ekspertyzę zamawiający rozumie opis, analizę, interpretację oraz wszechstronną ocenę przedstawionej przez zamawiającego kwestii wraz z elementami lub okolicznościami ubocznymi. przez rekomendację zamawiający rozumie opracowanie zawierające wskazanie najkorzystniejszych rozwiązań w zakresie realizowanych projektów. 2) przygotowywania opinii i interpretacji aktów prawnych oraz propozycji zmian legislacyjnych, dotyczących budowy, eksploatacji i zarządzania infrastrukturą szerokopasmową w polsce oraz rozwoju społeczeństwa informacyjnego. ww. opracowania będą dotyczyć aspektów prawnych, technicznych i ekonomicznych projektów związanych ze społeczeństwem informacyjnym oraz prowadzenia inwestycji w zakresie infrastruktury telekomunikacyjnej oraz jej eksploatacji i zarządzania, ze szczególnym uwzględnieniem regulacji prawa zamówień publicznych, prawa budowlanego, prawa administracyjnego, prawa telekomunikacyjnego, a także zagadnień związanych z pomocą publiczną oraz finansowaniem inwestycji z wykorzystaniem środków europejskich. ponadto dotyczyć mogą one działań koordynacyjnych na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do internetu. opracowania te będą przekazywane zamawiającemu drogą elektroniczną w formatach pdf i doc, w terminach określanych w umowach wykonawczych, a także na koniec każdego miesiąca, zbiorczo w wersji drukowanej. 3) przygotowywania wzorów dokumentów, związanych ze społeczeństwem informacyjnym w tym prowadzeniem procesu inwestycyjnego w zakresie budowy infrastruktury szerokopasmowej, jej eksploatacji i zarządzania, w szczególności umów związanych z partnerstwem publiczno prywatnym pomiędzy jednostką samorządu terytorialnego a przedsiębiorcą telekomunikacyjnym, modeli współpracy pomiędzy podmiotami publicznymi i prywatnymi, umów o generalne wykonawstwo inwestycji, umów na dostawę urządzeń, umów na eksploatację infrastruktury, umów związanych z finansowaniem inwestycji, umów o roboty budowlane lub zastępstwo inwestycyjne, umów przedwstępnych, umów związanych z dostępem do nieruchomości oraz dostępem telekomunikacyjnym, umów dzierżawy, dokumentacji związanych z udzielaniem zamówień publicznych, dokumentacji związanej z udzielaniem pomocy publicznej, oceną oddziaływania na środowisko, zatwierdzaniem wkładu finansowego. ww. wzory dokumentów będą zatwierdzane i podpisywane przez ekspertów wskazanych przez wykonawcę w umowie ramowej. wykonawca będzie zobowiązany do przekazywania zamawiającemu ww. wzorów dokumentów drogą elektroniczną w formatach pdf i doc, w terminach określanych w umowach wykonawczych, a także na koniec każdego miesiąca, zbiorczo w wersji drukowanej. 4) udzielania indywidualnego wsparcia podmiotom realizującym lub zamierzającym realizować projekty z zakresu działania 8.3 lub 8.4 programu operacyjnego innowacyjna gospodarka, a także regionalnych programów operacyjnych oraz programu operacyjnego rozwój polski wschodniej, w zakresie zagadnień związanych z budową infrastruktury szerokopasmowej i społeczeństwa informacyjnego poprzez indywidualne konsultacje, udzielanie odpowiedzi na pytania, indywidualne wsparcie w przygotowaniu dokumentacji (m.in. wniosek o dofinansowanie, pfu, dokumentacja techniczna i finansowa) lub rozliczeniu dotacji, przygotowanie i prowadzenie prenotyfikacji lub notyfikacji projektu, opracowanie projektu zmian do dokumentów programowych lub konkursowych albo zamawiającemu poprzez indywidualne konsultacje. w zakresie udzielania odpowiedzi na pytania zamawiający wskazuje, iż pytanie te będą kierowane do wykonawcy drogą elektroniczną (e mailowo) przez zamawiającego, który otrzyma je bezpośrednio od ww. podmiotów. w ten sam sposób wykonawca będzie udzielał odpowiedzi – tj. drogą elektroniczną (e mailowo), bezpośrednio do podmiotu, który wystąpił z zapytaniem, oraz dodatkowo do wiadomości zamawiającego. indywidualne konsultacje mogą mieć postać bezpośrednich spotkań ww. podmiotów z wykonawcą i ewentualnie podmiotami trzecimi, z udziałem w nich zamawiającego lub bez jego udziału. indywidualne konsultacje dla zamawiającego mogą mieć postać bezpośrednich spotkań z zamawiającym, w szczególności w zakresie prowadzenia działań koordynacyjnych na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do internetu. indywidualne konsultacje dla ww. podmiotów oraz zamawiającego będą udzielane również przy pomocy środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość. spotkania i inne konsultacje, które będą mieć miejsce bez udziału zamawiającego, będą podlegały jego weryfikacji, w szczególności poprzez przeprowadzenie wywiadu z podmiotem, któremu zostało udzielone wsparcie, przekazania do wypełnienia ankiet oceniających świadczone przez wykonawcę usługi). w ramach czynności określonych w pkt 1 – 4 zamawiający przewiduje udzielenie wskazanych poniżej zamówień, których szacowana ilość roboczogodzin przedstawia się następująco a) opinie, porady prawne i rekomendacje, wzory dokumentów szacowana ilość roboczogodzin 11 100. b) rekomendacje dla zamówień publicznych szacowana ilość roboczogodzin 1 050. c) indywidualne badanie stanu poszczególnych projektów szerokopasmowych jst wraz z indywidualnymi konsultacjami szacowana ilość roboczogodzin 2 200. d) rekomendacje dla etapu eksploatacji infrastruktury szerokopasmowej jst szacowana ilość roboczogodzin 1 800. e) rekomendacje w zakresie mechanizmu ustalania i kontroli taryf stosowanych przez operatora infrastruktury jst szacowana ilość roboczogodzin 1 800. f) rekomendacje dotyczące utrzymania trwałości projektów oraz kontynuacji wsparcia projektów szerokopasmowych w kolejnej perspektywie programowej szacowana ilość roboczogodzin 1 200. g) na wniosek jst indywidualne wsparcie w przygotowaniu dokumentacji lub rozliczeniu dotacji (wniosek o dofinansowanie, pfu, dokumentacja techniczna i finansowa) szacowana ilość roboczogodzin 5 250. h) na wniosek jst przygotowanie i prowadzenie prenotyfikacji lub notyfikacji projektu. zamawiający może wymagać przygotowania i prowadzenia prenotyfikacji lub notyfikacji projektu w języku obcym. szacowana ilość roboczogodzin 1 000. i) przygotowanie założeń dla projektów aktów normatywnych niezbędnych do usunięcia problemów szacowana ilość roboczogodzin 600. j) opracowanie projektu zmian do dokumentów programowych lub konkursowych szacowana ilość roboczogodzin 325. 5) przygotowania planu działań, obejmującego analizę możliwości koordynacji w aspekcie — stosowanych technologii, w szczególności pod kątem zapewnienia interoperacyjności i kompatybilności implementowanych rozwiązań technicznych, — organizacyjnym, tj. przeniesienie części zadań podejmowanych w ramach projektów na zespół projektu systemowego, a także transfer informacji o najbardziej optymalnych strukturach organizacyjnych projektów, — ekonomiczno–finansowym, w szczególności możliwości zredukowania kosztów przez stosowanie ujednoliconych procedur, — prawnym, tj. stosowanych rozwiązań prawnych. plan działań, jako „plan kroczący” powinien być aktualizowany na każde żądania zamawiającego. w ramach przygotowania i aktualizacji planu działań mogą być zlecane wykonawcy przez zamawiającego działania koordynacyjne na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do internetu. wykonawca będzie zobowiązany do przekazania planu działań drogą elektroniczną w formatach pdf i doc, w terminie określonym w umowie wykonawczej, a także w wersji drukowanej na koniec miesiąca, w którym dokument ten został sporządzony. szacowana ilość roboczogodzin 600. 6) udział, w charakterze eksperta w szkoleniach lub warsztatach, lub prowadzenie szkoleń lub warsztatów, które będą się odbywać w ramach projektu systemowego, wraz z przygotowaniem materiałów informacyjnych i szkoleniowych przeznaczonych do dystrybucji wśród ich uczestników (w wersji elektronicznej). zamawiający będzie wymagał, aby w ww. szkoleniach wzięły udział osoby posiadające odpowiednie w zależności od tematyki szkolenia wykształcenie i doświadczenie, które zostanie wskazane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. w zależności od tematyki szkolenia zamawiający może wymagać, aby w szkoleniu wzięła różna ilość przedstawicieli wykonawcy – min. 1 osoba, max 5 osób. szkolenia będą przeprowadzane z zakresu aspektów prawnych, technicznych i ekonomicznych projektów związanych ze społeczeństwem informacyjnym, a także prowadzenia inwestycji w zakresie infrastruktury telekomunikacyjnej oraz jej eksploatacji i zarządzania, z uwzględnieniem regulacji związanych z prawem zamówień publicznych, prawem administracyjnym w szczególności prawem telekomunikacyjnym oraz prawem budowlanym, pomocą publiczną oraz finansowaniem inwestycji z wykorzystaniem środków europejskich, a w szczególności będą obejmować następujące zagadnienia — wybór właściwej ścieżki procesu inwestycyjnego, w szczególności w zakresie wymaganych decyzji lokalizacyjnych lub innych decyzji z zakresu planowania przestrzennego, a także wskazanie w tym zakresie optymalnych rozwiązań biorąc pod uwagę zakres projektu, a w tym rodzaje obiektów budowlanych i robót budowlanych objętych projektem, — zagadnienia związane z pomocą publiczną, w tym doradztwo związane z właściwym opracowaniem dokumentacji notyfikacyjnej, w szczególności w zakresie zachowania zasad wynikających z właściwych wytycznych ke, — optymalne modele organizacyjno prawnych fazy inwestycyjnej i eksploatacyjnej projektu, przy uwzględnieniu właściwego harmonogramu inwestycji i konieczności dotrzymania terminu ukończenia projektu i jego rozliczenia, — opracowywanie dokumentacji przetargowych i dokumentacji na wybór partnera prywatnego (w projektach przewidujących pomoc indywidualną), pomoc w określeniu optymalnych kryteriów wyboru ofert, — opracowywanie wniosku o potwierdzenie wkładu finansowego (w tzw. dużych projektach), — zagadnienia związane z art. 6 i 7 ustawy z dnia 7.5.2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, w szczególności dla projektów obejmujących swym zakresem udostępnienia tzw. internetu socjalnego. miejsce przeprowadzenia szkoleń teren całej polski. przewidywana ilość szkoleń 30. szacowana ilość roboczogodzin w ramach jednego szkolenia 24. szacowana ilość roboczogodzin w ramach wszystkich szkoleń 720. 7) opracowanie publikacji w wersji elektronicznej o charakterze poradników lub broszur, wraz z przygotowaniem ich do druku, z zakresu aspektów prawnych, technicznych i ekonomicznych procesu budowy infrastruktury telekomunikacyjnej oraz jej eksploatacji i zarządzania, z uwzględnieniem regulacji związanych z prawem zamówień publicznych, prawem administracyjnym w szczególności prawem budowlanym oraz prawem telekomunikacyjnym, pomocą publiczną oraz finansowaniem inwestycji z wykorzystaniem środków europejskich. ww. publikacje w szczególności będą obejmować następujące zagadnienia — wybór właściwej ścieżki procesu inwestycyjnego, w szczególności w zakresie wymaganych decyzji lokalizacyjnych lub innych decyzji z zakresu planowania przestrzennego, a także wskazanie w tym zakresie optymalnych rozwiązań biorąc pod uwagę zakres projektu, a w tym rodzaje obiektów budowlanych i robót budowlanych objętych projektem, — zagadnienia związane z pomocą publiczną, w tym doradztwo związane z właściwym opracowaniem dokumentacji notyfikacyjnej, w szczególności w zakresie zachowania zasad wynikających z właściwych wytycznych ke, — optymalne modele organizacyjno prawne fazy inwestycyjnej i eksploatacyjnej projektu, przy uwzględnieniu właściwego harmonogramu inwestycji i konieczności dotrzymania terminu ukończenia projektu i jego rozliczenia, — opracowywanie dokumentacji przetargowych i dokumentacji na wybór partnera prywatnego (w projektach przewidujących pomoc indywidualną), pomoc w określeniu optymalnych kryteriów wyboru ofert, — opracowywanie wniosku o potwierdzenie wkładu finansowego (w tzw. dużych projektach), — zagadnienia związane z art. 6 i 7 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (dz. u. nr 106 poz. 675), w szczególności dla projektów obejmujących swym zakresem udostępnienia tzw. internetu socjalnego. ww. materiały będą w wersji elektronicznej publikowane na portalu krajowego forum szerokopasmowego – polska szerokopasmowa oraz w innych witrynach internetowych, w ramach projektu systemowego. przygotowane przez wykonawcę publikacje będą przekazywane zamawiającemu w formie pliku word (wersja edytowalna). szacunkowa ilość stron jednej publikacji o charakterze poradnika (w zależności od tematyki) 50 – 200. szacunkowa ilość stron jednej publikacji o charakterze broszury (w zależności od tematyki) 1 – 20. w zależności od tematyki danego poradnika lub broszury zamawiający szacuje, iż może być wymagane zawarcie w nim także elementów graficznych, jednakże nie więcej niż 45 %. zamawiający będzie wymagał, aby ww. materiały zostały przygotowane przez osoby posiadające odpowiednie wykształcenie i doświadczenie, wskazane w planowanej specyfikacji istotnych warunków zamówienia. szacowana ilość publikacji 1 – 20; w tym — publikacji o charakterze poradnika 1 10, — publikacji o charakterze broszury 1 10. szacowana ilość roboczogodzin 600. ii.1.6)