Wykonanie badania ewaluacyjnego pt.: /Ocena efektów wsparcia Osi Priorytetowej 1 ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia przedsiębiorstw w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013/

Opis przedmiotu przetargu: Zadaniem Wykonawcy jest wykonanie badania ewaluacyjnego pt. /Ocena efektów wsparcia Osi Priorytetowej 1 ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia przedsiębiorstw w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013/ oraz opracowanie Raportu z realizacji badania. W ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 (RPO WP) przewidziano znaczące środki na wsparcie mikro, małych i średnich przedsiębiorstw w regionie. Pomoc dla tej grupy beneficjentów jest realizowana w ramach Osi Priorytetowej 1 Rozwój i innowacje w MŚP (OP1), na którą alokowano 19,1% środków Programu pochodzących z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), tj. ponad 179 mln EUR. Wsparcie to dotyczy zarówno bezpośrednio wspierania firm, jak również tworzenia infrastruktury wspomagającej ich rozwój, poprawy dostępu do kapitału oraz działań służących promocji gospodarczej. Jednostka Ewaluacyjna RPO WP od pierwszego kwartału 2010 r. przeprowadza cykliczne badanie dotyczące postępów realizacji celów Programu, w oparciu o projekty zatwierdzone do realizacji przez Zarząd Województwa Pomorskiego. Do tej pory powstały trzy raporty podsumowujące stan realizacji Programu na: 31 grudnia 2009 r., 31 grudnia 2010 r. oraz 30 września 2012 r. Ocena odbywa się na podstawie deklarowanych przez beneficjentów RPO WP wartości wskaźników produktu i rezultatu, zawartych we wnioskach aplikacyjnych. Wiedza ta, choć cenna, nie jest pełnym obrazem efektów interwencji publicznej, dokonanej za pośrednictwem RPO WP. W przypadku OP 1 według stanu na 30 września 2012 r. odbyło się 26 konkursów, przy czym rozstrzygniętych zostało 25 konkursów, w których rozdysponowano 94,5% alokacji EFRR dostępnych w Osi. Zarząd Województwa Pomorskiego wybrał 870 projektów do dofinansowania. Wsparcie otrzymało m.in. blisko 3 tys. przedsiębiorstw (w tym wsparcie bezzwrotne - 808), 12 inicjatyw klastrowych, 6 inkubatorów przedsiębiorczości, 4 parki naukowo-technologiczne i przemysłowe. Powstał także regionalny system informacji i promocji gospodarczej. Zgodnie z wnioskami z ostatniej edycji raportu stopień realizacji celów OP 1 należy uznać za zadowalający, szczególnie w zakresie realizacji wskaźników rezultatu. W komentarzach do Sprawozdania rocznego z realizacji RPO WP za 2011 r. Komisja Europejska wskazywała na potrzebę przeprowadzenia pogłębionych analiz w obszarze przedsiębiorczości, w tym dokonanie oceny wpływu projektów realizowanych przez przedsiębiorstwa oraz instytucje otoczenia biznesu oraz instytucje odpowiedzialne za wdrażanie/inicjowanie innowacji na zmiany dokonujące się w gospodarce regionu. Tego typu analiza zdecydowanie wykraczają poza ocenę, którą można dokonać na podstawie podstawowych danych o projektach, jak: koszty projektów, uzyskane wartości wskaźników produktu i rezultatu RPO WP, w związku z czym pojawia się potrzeba przeprowadzenia zewnętrznej, kompleksowej oceny wsparcia udzielonego w ramach OP 1. Wnioski z badania zostaną wykorzystane do optymalnego ukierunkowania środków UE dostępnych w ramach RPO na lata 2014-2020 na pobudzanie przedsiębiorczości oraz rozwój i wzmacnianie sektora przedsiębiorstw w województwie pomorskim. Szczególnie istotne z punktu widzenia przyszłego Programu będzie wskazanie efektywnych i skutecznych instrumentów zwiększających innowacyjność pomorskich firm oraz wzmacniających kooperację instytucji B+R z sektorem przedsiębiorstw, co bezpośrednio powinno przełożyć się na poprawę pozycji konkurencyjnej gospodarki regionu.