Świadczenie usług w zakresie odbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Świerklaniec. - pl-świerklaniec: usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne

Opis przedmiotu przetargu: 1.gmina świerklaniec obejmuje 4 sołectwa orzech, nakło śląskie, świerklaniec i nowe chechło. około 40 % wszystkich dróg stanowią drogi wewnętrzne będące własnością osób fizycznych. drogi te nie spełniają parametrów technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi gminne. część z nich nie jest wydzielona geodezyjnie, są wąskie, występują trudności z nawracaniem i wymijaniem. gmina zgodnie z danymi na dzień 31 grudnia 2012 r. liczy 11 300 mieszkańców. na ogólną liczbę 3 000 budynków 95% stanowią budynki w zabudowie jednorodzinnej i 5 % budynki w zabudowie wielorodzinnej. budynki w zabudowie jednorodzinnej w 30% zamieszkuje więcej niż 1 rodzina (1 4 osób w rodzinie), w budynkach wielorodzinnych więcej niż 5 rodzin ( 1 4 osób w rodzinie). powyższe dane są szacunkowe. zamawiający zastrzega sobie prawo do zwiększenia lub zmniejszenia liczby obsługiwanych nieruchomości. zmiana liczby obsługiwanych nieruchomości nie będzie powodować zmiany zapisów umowy. 2 przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych w gminie świerklaniec. .3 selektywną zbiórką odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych objęte zostaną następujące frakcje odpadów papier szkło tworzywa sztuczne opakowania wielomateriałowe metal odpady ulegające biodegradacji (zielone) odpady wielkogabarytowe opony odpady elektryczne i elektroniczne odpady niebezpieczne. w 2012 r. z terenu gminy świerklaniec odebrano nazwa odpadu kod odpadu ilość papier i tektura 20 01 01 3,59 szkło 20 01 02 109,85 tworzywa sztuczne 20 01 39 62,65 zmieszane 20 03 01 2.633,69 wielkogabarytowe 20 03 07 155,80 ogółem 2.965,58mg wskaźnik wytwarzania odpadów komunalnych wg krajowego programu gospodarki odpadami 2014 wynosi dla wsi 249 kg/mieszkańca/na rok. mając powyższe na uwadze należy zauważyć, że w gminie świerklaniec produkuje się rocznie 2.814mg odpadów komunalnych. porównując z tabeli ilość zebranych w 2012 r. ogółem odpadów z danymi z kpgo wynika, że mieszkańcy naszej gminy produkują więcej odpadów rocznie o prawie 200mg. mając powyższe na względzie i zakładając szacunkowy wzrost ilości odbieranych odpadów o ok. 20%, wytwarzanie odpadów komunalnych na terenie gminy świerklaniec w latach 2013 – 2014 prognozujemy następująco nazwa odpadu kod odpadu ilość zakładany wzrost 20% papier i tektura 20 01 01 72 87 szkło 20 01 02 450 540 tworzywa sztuczne 20 01 39 230 276 zmieszane 20 03 01 3150 3780 wielkogabarytowe 20 03 07 450 540 odp. biodegradowalne np. zielone i inne 20 02 01 150 180 ogółem 4502 mg 5 403mg uwaga są to dane szacunkowe. zamawiający nie zapewnia realizacji zamówienia w w/w ilości odpadów. wykonawcy nie przysługuje prawo odszkodowania za nieosiągnięcie wskazanych wielkości. 4 zbiórka odpadów komunalnych będzie miała miejsce bezpośrednio z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i odbywać się będzie z podziałem na a) odpady komunalne zmieszane zbierane będą do pojemników zarówno w zabudowie jednorodzinnej jak i zabudowane budynkami czynszowymi prywatnymi, komunalnymi budynkami gminnymi i wspólnotach mieszkaniowych, b) odpady komunalne zbierane w sposób selektywny z podziałem papier i tekturę, tworzywa sztuczne( dopuszczone wspólne gromadzenie odpadów metalowych o kodzie 20 01 40 ), szkło, odpady ulegające biodegradacji (zielone), w zabudowie jednorodzinnej zbierane będą do worków, natomiast w zabudowie budynkami czynszowymi prywatnymi, komunalnymi budynkami gminnymi, wspólnotach mieszkaniowych w pojemnikach; c) odpady wielkogabarytowe – odpady, które nie mogą być umieszczone ze względu na swoje rozmiary lub masę w typowych pojemnikach, tj. stare meble, wózki dziecięce, sprzęt gospodarstwa domowego w tym zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, deski, materace z wyłączeniem odpadów budowlanych i remontowych zbierane będą w systemie wystawkowym. d) odpady niebezpieczne powstające w gospodarstwach domowych ( w tym chemikalia, zużyte opony, akumulatory, zużyte baterie, przeterminowane leki, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny) zbierane będą przez punkty mobilne. 5 wykonawca wyposaży nieruchomości w pojemniki na odpady komunalne zmieszane, odpady segregowane i worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. 6 do selektywnego gromadzenia odpadów należy stosować worki z tworzywa sztucznego o pojemności 120l w następujących ujednoliconych kolorach niebieski papier i tektura żółty tworzywa sztuczne i metale zielony szkło brązowy bioodpady ( np. odpady zielone) wykonawca wyposażać będzie na bieżąco właścicieli nieruchomości w worki foliowe na odpady segregowane. szacunkowa ilość worków na okres obowiązywania umowy wynosi 250.000szt. 7 wykonawca wyposaży wskazane przez zamawiającego nieruchomości zamieszkałe w zabudowie jednorodzinnej w pojemniki w kolorze czarnym bądź grafitowym na odpady zmieszane. przewiduje się następujące szacunkowe ilości pojemników na odpady zmieszane 120 l 4.000 szt 240 l 600 szt 8 wykonawca wyposaży wskazane przez zamawiającego nieruchomości zamieszkałe w zabudowie wielorodzinnej w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w kolorach niebieski papier i tektura żółty tworzywa sztuczne i metal zielony szkło brązowy bioodpady(zielone) czarny/grafit zmieszane. przewiduje się następujące szacunkowe ilości pojemników niebieski 1,1m3 80 szt. żółty 1,1m3 80 szt. zielony 1,1m3 80 szt. brązowy – 1,1m3 80 szt. 9 ilości podane w pkt 3.6, 3.7 i 3,8 nie są zależne od zamawiającego. ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb zamawiającego uwzględniając powstawanie nowych gospodarstw oraz migrację ludności. minimalna ilość gospodarstw przewidzianych do obsługi przez wykonawcę wynosi ok. 3000. 10 wykonawca zorganizuje do 30 czerwca 2013 roku gminny punkt selektywnego zbierania odpadów od mieszkańców gminy świerklaniec w następujący sposób a) lokalizacja zapewniająca dogodny i w miarę najkrótszy dojazd mieszkańcom gminy świerklaniec (do 20 km od granic gminy świerklaniec), b) teren winien posiadać nawierzchnię utwardzoną, być skanalizowany, ogrodzony, oświetlony i dozorowany przez całą dobę, c) w punkcie powinno znajdować się 6 boksów do zbierania następujących odpadów tworzywa sztuczne i metal, odpady wielkogabarytowe, szkło, papa odpadowa, opony, d) wiatę, pod którą w specjalistycznych pojemnikach zbierane będą świetlówki, baterie, akumulatory, przeterminowane lekarstwa, chemikalia, e) wunkt powinien być dodatkowo wyposażony w 8 kontenerów, w których zbierane będą gruz budowlany, odpady biodegradowalne (odpady zielone), elektrozłom, złom, odpady wielomateriałowe, folie oraz makulatura, f) punkt funkcjonuje przez cały okres obowiązywania umowy w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 7.00 do 18.00 oraz w pierwszą sobotę miesiąca w godzinach od 8.00 do 14.00., g) punkt powinien być wyposażony w wagę samochodową z ważnym świadectwem legalizacji wystawionym przez główny urząd miar. 11 gminny punkt selektywnej zbiorki odpadów odbierać będzie nieodpłatnie od właścicieli nieruchomości następujące frakcje odpadów komunalnych a) papier, b) szkło, c) tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, d) metal, e) odpady ulegające biodegradacji (zielone), f) odpady wielkogabarytowe, g) opony, h) odpady elektryczne i elektroniczne, 12.wykonawca zorganizuje i przeprowadzi z częstotliwością dwa razy w roku zbiórkę odpadów niebezpiecznych powstających w gospodarstwach domowych ( w tym chemikalia, zużyte opony, akumulatory, zużyte baterie, przeterminowane leki), zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny przez punkt mobilny. punkt mobilny ustawiony będzie w czterech sołectwach, po dwa dni, dwa razy w roku w godzinach od 8.00 do 18.00. wykonawca zapewni dozór przez okres przeprowadzenia zbiórki. 13 wykonawca zorganizuje i przeprowadzi z częstotliwością raz w roku zbiórkę odpadów wielkogabarytowych w sołectwie orzech w 6 miejscach, świerklańcu w 10 miejscach, nowym chechle w 5 miejscach i nakle śląskim w 9 miejscach po jednym dniu. do kontenerów na odpady wielkogabarytowe o pojemności nie mniejszej niż 12m3 właściciele mogą oddawać odpady w godzinach 9.00 do 20.00. lokalizacja punktów mobilnych, o których mowa w pkt 3.12 i miejsc zbiórki odpadów wielkogabarytowych, o których mowa w pkt 3.13 wskazana będzie przez zamawiającego przed podpisaniem umowy. 14 częstotliwość odbioru odpadów komunalnych a) odpady komunalne zbierane w sposób selektywny ( szkło, tworzywa sztuczne wraz z metalem, papier i tektura i odpady biodegradowlane – zielone) oraz inne odpady zmieszane pochodzące z gospodarstw domowych w pojemnikach w punktach zbiórki odpadów komunalnych zlokalizowanych w obrębie nieruchomości zabudowanych budynkami czynszowymi prywatnymi, komunalnymi budynkami gminnymi, wspólnotach mieszkaniowych zbierane będą z częstotliwością 1 raz w tygodniu, b) odpady komunalne zbierane w sposób selektywny (szkło, tworzywa sztuczne wraz z metalem, papier i tektura i odpady biodegradowlane – zielone) wystawione w workach przed ogrodzenie nieruchomości jednorodzinnej z częstotliwością 1 raz w miesiącu, c) odpady komunalne zmieszane zgromadzone w pojemnikach wystawionych przed ogrodzenie nieruchomości jednorodzinnej z częstotliwością 2 razy w miesiącu, d) odpady wielkogabarytowe ( np. stare meble, wózki dziecięce, sprzęt gospodarstwa domowego w tym zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, deski, materace itp.), które nie mogą być umieszczone ze względu na swoje rozmiary lub masę w typowych pojemnikach przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych (z wyłączeniem odpadów budowlanych i remontowych), zbierane będą z częstotliwością raz w roku, e) odpady niebezpieczne powstające w gospodarstwach domowych ( w tym chemikalia, zużyte opony, akumulatory, zużyte baterie, przeterminowane leki, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny gromadzone będą w punktach mobilnych zorganizowanych na terenie 4 sołectw( orzech, nakło śląskie, świerklaniec i nowe chechło). zbiórka w punktach odbywać się będzie przez 2 dni w każdym sołectwie 2 razy w roku. 15 w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia wykonawca ma obowiązek a) odebrania od właścicieli nieruchomości zamieszkałych każdej ilości zebranych zmieszanych i segregowanych odpadów komunalnych, b) prowadzenia odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych od poniedziałku do piątku w godzinach od 6.00 do 20.00, c) wykonawca przygotuje i przedstawi w terminie 7 dni od daty podpisania umowy zamawiającemu do akceptacji harmonogram wywozu odpadów komunalnych za okres od 1 lipca do 31 grudnia 2013 r, d) w terminie do 25 czerwca 2013 r. wykonawca dostarczy wszystkim właścicielom nieruchomości zamieszkałych harmonogram wywozu odpadów komunalnych za okres od lipca do grudnia 2013 r. na kolejny rok harmonogram wywozu odpadów komunalnych winien być przekazany zamawiającemu do akceptacji w listopadzie poprzedzającym kolejny rok kalendarzowy i doręczony mieszkańcom do 20 grudnia, e) powiadamiania zamawiającego o każdym przypadku stwierdzenia nowopowstałej nieruchomości zamieszkałej, f) poinformowania zamawiającego o nieruchomościach, na których brak jest pojemników na odpady komunalne, g) wykonawca zobowiązany jest do zachowania właściwego stanu technicznego i sanitarnego pojemników i kontenerów służących do gromadzenia odpadów. mycie i dezynfekcja winne się odbywać przynajmniej 2 razy w roku. o terminie i miejscu wykonania zabiegu wykonawca zobowiązany jest poinformować zamawiającego oraz przedstawić pisemny raport z wykonania zabiegu. wykonawca zobowiązany jest do mycia i dezynfekcji pojemników na odpady ulegające biodegradacji przy każdorazowym ich opróżnianiu, przy użyciu pojazdu śmieciarki myjki o zamkniętym obiegu wody, h) wykonawca jest zobowiązany do uporządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów podczas ich odbioru. obowiązek taki winien być realizowany niezwłocznie po opróżnieniu pojemników i kontenerów, i) naprawiania lub ponoszenia kosztów naprawy szkód wyrządzonych podczas wykonywania usługi wywozu odpadów komunalnych ( np. uszkodzenia chodników, ogrodzeń, punktów gromadzenia odpadów), j) przyjmowania i wyjaśniania skarg i reklamacji zamawiającego, k) rozpatrywania i wyjaśniania skarg oraz reklamacji w terminie 7 dni kalendarzowych od daty ich wpłynięcia. l) wyposażenia na okres świadczenia usługi własnych pracowników zajmujących się wywozem odpadów w odzież ochronną z widocznym logo firmy. m) prowadzenia dokumentacji fotograficznej w przypadku braku prowadzenia segregacji odpadów komunalnych na poszczególnych nieruchomościach( dokumentacja w formie elektronicznej stanowi załącznik do faktury) n) prowadzenia monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdów i miejscach ich postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów. o) zapewnienie zamawiającemu dostępu do „systemu monitorowania lokalizacji pojazdów” – minimum na 1 stanowisko w siedzibie zamawiającego. dostęp winien być realizowany poprzez bezpieczne łącze internetowe w przeglądarce. p) posiadania i odnawiania przez cały okres obowiązywania umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej w celu zabezpieczenia ewentualnych roszczeń odszkodowawczych zamawiającego i osób trzecich. wysokość ubezpieczenia powinna wynosić co najmniej 200.000,00 zł./rocznie q) przedstawienia na każde żądanie zamawiającego opłaconej polisy oc pod rygorem wstrzymania płatności faktur oraz odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie wykonawcy. termin pierwszego przedstawienia opłaconej polisy ustala się na dzień przed podpisaniem umowy. 16 w zakresie pojazdów używanych do realizacji zamówienia wykonawca jest zobowiązany do a) odbierania i transportowania odpadów pojazdami bezpylnymi i kontenerowymi zgodnie z przepisami art. 61 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. prawo o ruchu drogowym. transport odpadów wielkogabarytowych, odpadów umieszczonych w szczelnych workach plastikowych może odbywać się samochodami ciężarowymi, b) zabezpieczania przewożonych odpadów przed niekontrolowanym wysypywaniem na drogę a także przed wydzielaniem nieprzyjemnego zapachu, c) dostosowania wielkości i rodzaju samochodów odbierających odpady do parametrów ulic(szerokości ulic) i gęstości zabudowy. d) zapewnienia w okresie realizacji przedmiotu umowy dostatecznej ilości środków technicznych gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, e) używania pojazdów specjalistycznych do świadczenia usług odbioru odpadów. pojazdy winne być oznakowane, w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem kontaktowym podmiotu odbierającego odpady komunalne, f) garażowania samochodów wyłącznie na terenie bazy magazynowo transportowej, g) opróżniania z odpadów używanych pojazdów na koniec każdego dnia roboczego, h) wyposażenia pojazdów w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiającego trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdów i miejscach ich postojów, czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiających weryfikację tych danych, i) zapewnienie właściwego stanu technicznego i sanitarnego użytkowanych pojazdów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych poprzez okresowe przeglądy i konserwacje pojazdów, j) przestrzegania zasad bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi oraz prowadzenia stosownej dokumentacji w szczególności wynikającej z zapisów rozporządzenia ministra środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi. 17. w zakresie bazy magazynowo transportowej wykonawca jest zobowiązany do a) posiadania odpowiednio do przedmiotu zamówienia bazy magazynowo transportowej z zapleczem techniczno biurowym, spełniającym wymagania przepisów budowlanych, b) baza materiałowo transportowa ma zapewnić możliwość garażowania taboru samochodowego na jej terenie oraz przetrzymywania sprzętu i urządzeń rezerwowych koniecznych do realizacji zamówienia, c) zaplecze techniczno biurowe ma gwarantować zapewnienie maksymalnego bezpieczeństwa informacji należących do zamawiającego a udostępnionych na potrzeby realizacji zamówienia oraz umożliwiać stały kontakt z zamawiającym, d) zapewnienia pełnego bezpieczeństwa przekazanych przez zamawiającego wszelkich danych niezbędnych do realizacji zamówienia, e) umożliwienia przedstawicielom zamawiającego wstępu na teren bazy i zaplecza w celu kompleksowej kontroli realizacji warunków określonych w przepisach szczególnych oraz w siwz, f) udostępnienia na żądanie zamawiającego wszelkich dokumentów związanych z realizacją przedmiotowego zamówienia. 18 w zakresie sprawozdawczości wykonawca ma obowiązek a) bieżącego prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, b) przekazywania zamawiającemu sprawozdań kwartalnych w terminach i w zakresie określonym w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. w przypadku niewykonania zapisów zawartych w w/w przepisie wykonawca podlega karom pieniężnym określonym w art. 9x ust.1 w/w ustawy, wykonawca do każdego sprawozdania kwartalnego dołączy kopie dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, c) przekazywania zamawiającemu miesięcznych raportów o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania, d) raport miesięczny i sprawozdanie kwartalne należy przygotować zgodnie z zapisami § 16 projektu umowy stanowiącej załącznik do siwz. 19 w zakresie przekazania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych a) wykonawca jest zobowiązany do postępowania z odpadami w sposób zgodny z zasadami gospodarowania odpadami określonymi w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, wymaganiami ochrony środowiska oraz planem gospodarki odpadami dla województwa śląskiego przyjętego uchwałą nr iv/25/1/2012 sejmiku województwa śląskiego z dnia 24 sierpnia 2012 r. w szczególności poprzez przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, przekazywanie odebranych odpadów od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, osiągnięcie na obszarze gminy świerklaniec objętej przedmiotem zamówienia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów komunalnych następujących frakcji papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła i innych niebezpiecznych opadów komunalnych obliczonych zgodnie z rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (dz.u.z 2012 r. poz. 645), ograniczenie na obszarze gminy świerklaniec objętej przedmiotem zamówienia, masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania obliczonych zgodnie z rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 25 maja 2012 r. ( dz.u. z 2012 r poz. 676), b) zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odebranymi od właścicieli nieruchomości. 20 dodatkowe obowiązki wykonawcy a) zapewnienie kontaktu z zamawiającym poprzez stacjonarny numer telefonu, dostępny w godzinach pracy urzędu gminy świerklaniec, b) uczestniczenie na wezwania zamawiającego w kontrolach w zakresie prawidłowości wykonania przedmiotu umowy, spotkaniach z mieszkańcami, sesjach rady gminy, posiedzeniach komisji rady gminy, naradach i spotkaniach, c) przekazywanie zamawiającemu informacji o nieprawidłowościach pojawiających się w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, d) ponoszenie całkowitej odpowiedzialności za prawidłową realizację umowy zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności w zakresie odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów, e) dokonywanie odbioru odpadów i transportu w sytuacjach, kiedy dojazd do punktów zbiórki odpadów komunalnych będzie znacznie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp. w takich przypadkach wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy. ii.1.6)