Przygotowanie i opracowanie dokumentu strategiczno-operacyjnego pn. Podstrategia Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego - na lata 2016-2025w ramach projektu pod nazwąJ-ednolita S-trategia T-erytorialna = spójny obszar funkcjonalny powiatu mikołowskiego poprzez wzmocnienie mechanizmów efektywnej współpracy JST w ramach programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę

Opis przedmiotu przetargu: 1.Przedmiotem i zakresem zamówienia jest: przygotowanie i opracowanie dokumentu strategiczno-operacyjnego pn. Podstrategia - Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego - na lata 2016-2025- (zwany dalej Podstrategią) - w ramach projektu pod nazwą J-ednolita S-trategia T-erytorialna = spójny obszar funkcjonalny powiatu mikołowskiego poprzez wzmocnienie mechanizmów efektywnej współpracy JST w ramach programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego finansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego EOG 2009-2014. II.2 Zakres przedmiotu zamówienia Wykonawca jest zobowiązany wykonać z należytą starannością, zgodnie z posiadaną wiedzą fachową, starannie, uczciwie i odpowiedzialnie .II. 3 Terytorium realizacji zamówienia:Zamówienie obejmuje terytorium obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego tj. - Powiat Mikołowski- Gminy Powiatu Mikołowskiego: Mikołów, Orzesze, Łaziska Górne, Ornontowice, Wyry. II. 4 Cel realizacji zamówienia:Opracowanie i przyjęcie przez Partnerów Projektu dokumentu strategiczno-operacyjnego pn. Podstrategia - Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości wdziałaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego - na lata 2016-2025- a przez to zwiększenie spójności społeczno-gospodarczej powiatu mikołowskiego poprzez wypracowanie mechanizmów współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego w powiecie mikołowskim.2.1 Część 1 - Opracowanie Podstrategii:2.1.1 Kontekst Podstrategia pozwoli na określenie wspólnie na terenie obszaru funkcjonalnego potrzeb związanych z zrównoważonym transportem i usuwaniem niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych w powiecie. A także zaplanowanie wspólnych działań i inwestycji związanych z infrastrukturą transportową.2.1.2 Minimalny zakres Podstrategii:Podtytuł: PLAN ZRÓWNOWAŻONEGO TRANSPORTU PUBLICZNEGO.Podstrategia będzie opisywać plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Mikołowskiego na lata 2016-2025 (Plan transportowy) poprzez określenie sieci powiatowych połączeń komunikacyjnych w pasażerskich przewozach drogowych oraz zapotrzebowania na przewozy w perspektywie do 2025 r.Plan transportowy powinien składać się z części tekstowej i graficznej i musi uwzględniać wszystkie wymagania określone przepisami prawa (obowiązującymi na dzień przekazania przedmiotu zamówienia), a w szczególności:- ustawy z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym ( Dz.U. z 2011r. nr 5, poz.13 z późn. zm.);- ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym ( Dz.U. z 2013r., poz.1414 z późn.zm.);-ustawy z dnia 20 czerwca 1992r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego ( Dz.U. z 2012r. poz.1138 z późn.zm.);- ustawy z dnia 15 listopada 1984r, Prawo przewozowe ( Dz.U. z 2012r.poz,1173 z późn.zm.);- Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011r. w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego ( Dz.U,. z 2011r. Nr 117, poz.684);-Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (EU) nr 1081/2011 z dnia 16 lutego 2001r. dotyczącego praw pasażerów w transporcie autobusowym i autokarowym;- rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego.-Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Śląskiego i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin, położonych na terenie administracyjnym powiatu mikołowskiego;-innych aktów prawnych istniejących oraz uchwalonych w okresie obowiązywania umowy, a związanych z przedmiotem zamówienia.Plan powinien zawierać minimum:1. Analiza sytuacji w Gminach :- Charakterystyka społeczno-gospodarcza obszaru objętego planem, w tym: informacje ogólne o gminach powiatu, ich demografia, gospodarka i strefa społeczna;- Stan infrastruktury transportowej w obszarze Powiatu Mikołowskiego a) charakterystyka infrastruktury oraz sieci drogowej i kolejowej;b) identyfikacja rynku publicznego transportu zbiorowego. 2. Identyfikacja problemów. 1) Określenie obszarów funkcjonowania sieci komunikacyjnej, na którym jest planowane wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej- sporządzenie charakterystyki , opisu oraz oceny istniejącej siatki połączeń drogowych, na której wykonywane są przewozy o charakterze użyteczności publicznej, z uwzględnieniem oferty przewozowej w zakresie przewozów kolejowych przebiegających przez Powiat Mikołowski ze wskazaniem:a) preferowanych kierunków podróży,b) rodzaju preferowanych biletów w pojazdach transportu publicznego,c) liczby pasażerów korzystających z komunikacji zbiorowej ;d) krótka analiza istniejących połączeń komunikacyjnych przebiegających w obrębie powiatu mikołowskiego w rozbiciu na poszczególne relacje;e) krótka analiza linii komunikacyjnych wykraczających poza powiat;f) analiza połączeń kolejowych przebiegających przez powiat, z uwzględnieniem projektowanych linii kolejowych;g)badanie preferencji podróżnych na próbie min. 500 respondentów.2) Zbadanie natężenia ruchu na poszczególnych liniach komunikacyjnych w powiecie wykonywanych przez poszczególnych przewoźników drogowych;3) Ocena potrzeb przewozowych ludności, z uwzględnieniem m.in. lokalizacji obiektów użyteczności publicznej, gęstości zaludnienia poszczególnych gmin powiatu i dostępności transportu publicznego dla osób niepełnosprawnych- wskazanie ewentualnej potrzeby uruchomienia dodatkowych linii czy połączeń.3. Misja i wizja (cen generalny);Poprawa jakości i atrakcyjności transportu publicznego na terenie Powiatu Mikołowskiego.4. Cele strategiczne - w tym powiązanie z innymi dokumentami strategicznymi na szczeblu krajowym, regionalnym, lokalnym; Celem strategicznym dla 5 gmin powiatu mikołowskiego na lata 2016-2025 jest określenie działań niezbędnych do poprawy jakości i atrakcyjności transportu publicznego na obszarze Powiatu Mikołowskiego mających na celu sprawne funkcjonowanie systemu przewozów zbiorowych gwarantujące mobilność mieszkańców w zgodzie z zasadą zrównoważonego rozwoju :- tworzenie racjonalnego ekonomicznego systemu transportowego,- uwzględnienie oczekiwań społecznych dot. zapewnienia powszechnej dostępności do usług publicznego transportu zbiorowego,- wykorzystywanie różnych środków transportu,- promowanie przyjaznych dla środowiska, wyposażonych w nowoczesne rozwiązania techniczne środki transportu, określenie wpływu transportu na środowisko naturalne,- oszacowanie rentowności na liniach komunikacyjnych.Przy opracowywaniu niniejszego dokumentu należy uwzględnić zapisy krajowego planu transportowego, planu transportowego marszałka województwa śląskiego oraz planu transportowego opracowanego dla MZK Tychy (porozumienie gmin powiatu mikołowskiego z gminą Tychy).5. Cele operacyjne oraz proponowane kierunki rozwoju, w zakresie:1)Zorganizowanie sprawnego, zgodnego z oczekiwaniami mieszkańców przemieszczania się osób wewnątrz poszczególnych gmin powiatu i ułatwienie przemieszczania się do i z obszarów zewnętrznych;2) Integracja publicznego transportu zbiorowego w wymiarze przestrzennym i tworzącym spójną ofertę z udziałem różnych form transportu, w tym przewozów kolejowych oraz różnych kategorii przewozów: gminnych, powiatowych i wojewódzkich,3) Świadczenie usług publicznych w przewozach zbiorowych w taki sposób, aby tworzyły one realną alternatywę dla motoryzacji indywidualnej;4 ) Wprowadzenie jednego biletu na różne środki publicznego transportu zbiorowego;5) Ograniczenie negatywnego wpływu transportu na środowisko naturalne i warunki życia poprzez zwiększenie przyjaznego i dostępnego dla pasażerów ekologicznego publicznego transportu zbiorowego;6) Dostosowanie infrastruktury przystankowej oraz zapewnienie dostępności usług transportu publicznego do potrzeb osób o ograniczonej sprawności ruchowej;7) Poprawa jakości i rozwój dystrybucji informacji pasażerskiej;8) Poprawa bezpieczeństwa- redukcja liczby wypadków i ograniczenie ich skutków oraz poprawa bezpieczeństwa osobistego użytkowników transportu;zawierające minimum:a) Określenie potrzeb inwestycyjnych; b) Analiza SWOT;c) System wdrażania i monitorowania.9) Plan Operacyjny dla realizacji Podstrategii: Plan Operacyjny będzie wskazywał przedsięwzięcia niezbędne do rozwiązania zidentyfikowanych problemów, wskazywał partycypację poszczególnych partnerów, podział ról, możliwości współfinansowania z środków zewnętrznych, a nadto uzasadniał korzyści dla każdej z jednostek. Minimalny zakres:a) lista priorytetowych zadań; -Zaproponowanie 3 wariantów uruchomienia linii użyteczności publicznej łączącej wszystkie gminy powiatu mikołowskiego ( linia okrężna w obrębie powiatu);b) określenie wstępnych kosztów przedsięwzięć; c) określenie potencjalnych źródeł finansowania (wskazanie możliwości); d) harmonogram realizacji przedsięwzięć; e) opis przedsięwzięć; f) określenie wskaźników wraz z systemem wdrażania i monitorowania; g) uzasadnienie potrzeby realizacji przedsięwzięć; h) wykonalność prawna i instytucjonalna przedsięwzięć; i) zachowanie trwałości przedsięwzięć; j) przeprowadzenie analizy wielowariantowej dla przedsięwzięć;k) określenie ryzyka. 10) Konsultacje społeczne - Raport: wskazanie wyników spotkań konsultacyjnych realizowanych w ramach Części 2. 2.2 Część 2 Konsultacje społeczne Podstrategii2.2.1 Kontekst Celem organizacji spotkań konsultacyjnych jest włączenie partnerów samorządowych, społecznych i lokalnych grup mieszkańców w prace projektowe. Wnioski, opinie i rekomendacje, uzyskane w ramach dialogu społecznego, powinny być wykorzystane przez Wykonawcę opracowującego końcowy dokument strategiczny.Partycypacja społeczna będzie przebiegała z zachowaniem zasady polityki równości i niedyskryminacji osób ze względu na wiek, płeć, rasę, wyznanie, orientację seksualną i sprawność fizyczną. 2.2.2 Liczba spotkańWykonawca przygotuje i przeprowadzi 10 spotkań konsultacyjnych służących do określenia potrzeb grup docelowych, a także pozwalających na zdiagnozowanie ich obecnego stanu, tj.: 1)Spotkania z partnerami samorządowymi: 6 jednostek samorządowych x 1 spotkanie = 6 spotkań - min. 8 os. spotkanie;2) Spotkania z podmiotami współpracującymi z samorządami oraz z jednostkami organizacyjnymi - 3 spotkania min. 10 os. spotkanie;3) Spotkania z mieszkańcami: 1 ogólne spotkanie (mieszkańcy Powiatu Mikołowskiego) - maksymalnie 20 osób.2.2.3 Miejsce spotkań:Ww spotkania zostaną zorganizowane w miejscach , budynkach wyznaczonych przez Lidera Projektu oraz Partnerów. Miejsca te zostaną nieodpłatnie udostępnione Wykonawcy. 2.2.4 Obowiązki WykonawcyW ramach Części 2 Wykonawca zapewni:1) przeprowadzenie aktywnej rekrutacji uczestników na spotkania poprzez odpowiednie działania informacyjne. Dobór uczestników leży po stronie Wykonawcy. Wykonawca zobowiązuje się do przestrzegania Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997