Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta Mrągowo. - pl-mrągowo: usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne

Opis przedmiotu przetargu: 1. przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w sposób zgodny z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. dz.u. z 2012 r. poz. 391 ze zm.), oraz z uchwałą sejmiku województwa warmińsko mazurskiego nr xviii/333/12 z dnia 19.06.2012 roku w sprawie uchwalenia planu gospodarki odpadami dla województwa warmińsko mazurskiego na lata 2011 2016 oraz przepisami regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta mrągowo, a także innymi przepisami prawa ustawowego i miejscowego. 2. usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta mrągowo, obejmuje 1) odbieranie z nieruchomości odpadów komunalnych zmieszanych zmieszane odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach. częstotliwość wywozu w zabudowie wielorodzinnej trzy razy w tygodniu (dopuszcza się w zabudowie nie osiedlowej odbiór dwa razy w tygodniu o ile nie będzie to powodować przepełnienia pojemników), w zabudowie jednorodzinnej jeden raz na dwa tygodnie, a w okresie od 1 kwietnia do 30 września raz na tydzień, 2) selektywne odbieranie odpadów komunalnych, w tym również przyjmowanie do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych a) selektywna zbiórka odpadów komunalnych będzie się odbywać w systemie workowym i pojemnikowym. wprowadza się następujące rodzaje worków i pojemników żółty do gromadzenia odpadów z tworzyw sztucznych w tym opakowań typu pet, opakowań wielomateriałowych i metalu, niebieski do gromadzenia odpadów z papieru i tektury, zielony do gromadzenia odpadów ze szkła, brązowy – do gromadzenia odpadów zielonych (w okresie od 1 maja do 30 listopada) worki dostarcza wykonawca w zależności od potrzeb mieszkańców. częstotliwość odbioru w zabudowie wielorodzinnej – jeden raz na tydzień, w zabudowie jednorodzinnej co dwa tygodnie dla każdego rodzaju (koloru worka) lub pojemnika. w przypadku odpadów zielonych w zabudowie wielorodzinnej – dwa razy w miesiącu (dodatkowo w miesiącach styczniu i lutym odbiór naturalnych choinek), w zabudowie jednorodzinnej – jeden raz w miesiącu b) meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny. odbiór odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego – będzie odbywać się poprzez odbieranie wystawionych odpadów przez właścicieli przed swoimi nieruchomościami w ustalonych przez zamawiającego terminach. częstotliwość odbioru dwa razy do roku (jeden termin na wiosnę drugi na jesień). c) odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych (przeterminowane lekarstwa, chemikalia, farby, zużyte baterie i akumulatory typu leki odbierane będą w punktach aptecznych oraz dodatkowy punkt w urzędzie miejskim wyposażonych w pojemniki do zbiórki przeterminowanych lekarstw wykaz punków stanowi załącznik nr 9 do siwz. częstotliwość odbioru jeden raz na kwartał. pozostałe odpady niebezpieczne wyselekcjonowane z odpadów komunalnych przyjmowane w punkcie selektywnego zbierania odpadów. d) odpady budowlane i rozbiórkowe, wytwarzane wyłącznie w ramach prac wykonywanych we własnym zakresie, na wykonanie których nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia na budowę lub na wykonanie których nie jest wymagane zgłoszenie do administracji budowlano architektonicznej – odpady będą zbierane w pojemniku ustawionym i oznakowanym na żądanie właściciela nieruchomości, e) wszystkie odpady selektywnie zbierane mogą być we własnym zakresie dostarczane przez mieszkańców zamieszkałych na terenie miasta mrągowo do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, 3) organizacji i prowadzenia na terenie miasta mrągowo punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (pszok) od mieszkańców zamieszkałych na terenie miasta mrągowo, 4) zagospodarowanie zebranych odpadów komunalnych w sposób opisany w tym rozdziale w ust. 14. 3. charakterystyka miasta mrągowo 1) powierzchnia powierzchnia miasta mrągowo wynosi 639,4716 ha. 2) liczba mieszkańców liczba mieszkańców gminy miasta mrągowo wynosi ok. 21 837, w tym ok. 16 157 w zabudowie wielorodzinnej i ok. 5 680 w zabudowie jednorodzinnej. 3) liczba nieruchomości ogółem ok. 1814 , liczba gospodarstw domowych ogółem wynosi ok. 7434 w tym liczba nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej ok. 1477, liczba gospodarstw w zabudowie jednorodzinnej ok. 1506, liczba nieruchomości w zabudowie do 7 lokali – ok. 575, liczba gospodarstw w zabudowie do 7 lokali – ok. 448 , liczba nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej ok. 212, liczba gospodarstw w zabudowie wielorodzinnej ok. 5035. szczegółowy wykaz nieruchomości stanowi załącznik nr 8 do swiz. 4) przewidywana ilość wytworzonych odpadów komunalnych, którą trzeba będzie odebrać i zagospodarować – ok. 7500 mg/rok 5) ilość odpadów z poszczególnych frakcji należy przyjąć na podstawie wojewódzkiego planu gospodarki odpadami dla województwa warmińsko mazurskiego. 4. do obowiązków wykonawcy w szczególności należy 4.1. wykonywanie przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy prawa ochrony środowiska (dz. u. z 2008 r. nr 25, poz. 150) oraz zgodny z rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. (dz. u. z 2013 poz. 122), 4.2.prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem, tj. sporządzanie kwartalnych sprawozdań zawierających 1) informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały one przekazane, 2) informacje o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji a) przekazanych do składowania na składowisku odpadów, b) nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów i sposobie ich zagospodarowania; 3) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne; 4) wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem (w tym nie zbierają selektywnie odpadów); 5. wykonawca przedkłada zamawiającemu 1) w terminie składania pierwszego sprawozdania (za okres vii, viii, ix.2013 r.) – wykaz wszystkich posesji od których zostały odebrane odpady komunalne, wraz ze wskazaniem ilości i pojemności pojemników z jakich od nich odpady odebrano; 2) w terminie składania kolejnych sprawozdań wykaz posesji, które nie były zamieszczone we wcześniejszym wykazie, a odebrano z nich w okresie objętym sprawozdaniem odpady komunalne wraz ze wskazaniem ilości i pojemności pojemników z jakich odpady odebrano oraz wykaz posesji, od których zaprzestano odbierać odpady komunalne; 3) informację z pszok zawierającą wykaz posesji, z których mieszkańcy dostarczyli odpady zebrane selektywnie, ich rodzaj i ilość oraz sposób zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały one przekazane, 4) w uzasadnionych wypadkach, na żądanie zamawiającego, wykonawca przedstawi kopie dowodów dostarczania odpadów do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania, tj. karty ewidencji odpadów lub karty przekazania odpadów. 6. sprawozdania oraz wykazy, o których mowa powyżej, należy przekazywać zamawiającemu w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy. 7. w zakresie organizacji i prowadzenia punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta mrągowo, zwanego dalej pszok 1) posiadanie prawa dysponowania nieruchomością, na terenie której zlokalizowany jest pszok, 2) zapewnienie spełniania przez nieruchomość wymagań m.in. obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego, prawa budowlanego, ochrony środowiska, przepisów bhp i ppoż., 3) zapewnienie takiej lokalizacji pszok, która umożliwia dojazd dla mieszkańców, z możliwością zaparkowania samochodu przy bądź na terenie pszok, 4) zapewnienie lokalizacji pszok na terenie utwardzonym, ogrodzonym, oświetlonym oraz dozorowanym w granicach administracyjnych miasta mrągowo, 5) wyposażenie terenu, na którym zlokalizowany jest pszok, w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu ww. punktu, zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami m.in. ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – prawo wodne (dz. u. z 2012 r. poz. 145), 6) zapewnienie na terenie pszok pomieszczenia socjalnego dla pracowników, odpowiadającego liczbie zatrudnionych osób, 7) do pszok u mogą być przyjmowane odpady zbierane selektywnie pochodzące wyłącznie od mieszkańców nieruchomości zamieszkałych znajdujących się na terenie miasta mrągowo, następujących frakcji a) papieru b) szkła, c) tworzyw sztucznych w tym opakowania pet, opakowania wielomateriałowe i metal, d) odpadów zielonych, e) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, f) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych , g) budowlanych i rozbiórkowych, h) odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych (przeterminowane lekarstwa, chemikalia, farby, zużyte baterie i akumulatory), 8) przyjmowanie odpadów selektywnie zgromadzonych w workach ,udostępnionych przez wykonawcę. dopuszcza się, aby frakcja makulatury „spakowana” była w inny sposób, np. karton bądź związana sznurkiem; 9) zapewnienie minimalnego wyposażenia punktu w a) kontenery/pojemniki lub wydzielone segmenty do oddzielnego gromadzenia ww. wyselekcjonowanych frakcji odpadów, b) wagę towarową z ważnym świadectwem zgodności głównego urzędu miar, 10) zapewnienie następującego czasu działania punktu, t.j. a) pszok powinien funkcjonować przez cały okres obowiązywania umowy, b) pszok powinien być czynny w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 8 00 do 16 00 oraz w sobotę w godzinach od 8 00 do 13 00, 11) prowadzenie ewidencji jakościowej i ilościowej przyjmowanych odpadów wykonawca ma obowiązek przyjąć wymienione w punkcie 7 odpady dostarczone przez mieszkańca miasta mrągowo, po okazaniu dokumentu potwierdzającego jego zamieszkanie (np. dowód osobisty, umowa najmu, potwierdzenie dokonywanie opłat za odpady itp.). dokonując odbioru poszczególnych frakcji wyselekcjonowanych odpadów, wykonawca ma obowiązek zważyć lub w inny sposób określić ilość przyjętych odpadów i odnotować ją w ewidencji wraz ze wskazaniem posesji/właściciela nieruchomości. wykonawca ma obowiązek wydać mieszkańcowi dokument potwierdzający przyjęcie jego odpadów do pszok, 12) utrzymanie w czystości i porządku na terenie pszok. selektywnie zebrane odpady komunalne winny być na bieżąco, po zapełnieniu kontenerów/pojemników bądź segmentu, przekazywane do instalacji odzysku. 8. w zakresie wymagań dotyczących pojemników na odpady komunalne zmieszane 1) umożliwienie właścicielom nieruchomości wynajmu, dzierżawy lub innej formy dysponowania pojemnikami do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych, 2) zawarcia odrębnej umowy (poza przedmiotem niniejszego zamówienia) z właścicielami nieruchomości, jeżeli zgłoszą oni potrzebę wynajmu, dzierżawy lub innej formy dysponowania pojemnikami, bez ponoszenia przez zamawiającego z tego tytułu żadnych kosztów. 9. w zakresie wymagań dotyczących pojemników/worków na odpady komunalne zbierane selektywnie i odbierane bezpośrednio z nieruchomości 1) zaopatrywania właścicieli nieruchomości w pojemniki i worki na odpady zbierane selektywnie, tj. papier (makulatura i tektura) , szkło, tworzywa sztuczne w tym opakowania pet, opakowania wielomateriałowe i metale, odpady zielone, na zasadach określonych w załączniku nr 1 stanowiącym regulamin utrzymania czystości i porządku dla miasta mrągowo, 2) worki powinny być wykonane a) materiał – folia polietylenowa ldpe, półprzezroczysta, o grubości zapewniającej wytrzymałość worków dla odpowiedniej frakcji odpadów, b) wielkość worków 60l, 120 l, 3) wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia dwa razy w miesiącu w dniu odbierania odpadów, właścicieli nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej, od których odbierane są odpady komunalne gromadzone w sposób selektywny, w żółte, zielone i niebieskie worki, a w okresie od 01 maja do 30 listopada dodatkowo brązowe worki w ilości odpowiadającej wystawionym workom w danym miesiącu, przy czym przed 1 lipca 2013 r. wykonawca dostarcza jednorazowo dwa komplety worków (po dwa z każdego koloru), 4) worki i pojemniki na odpady komunalne zbierane selektywnie przekazywane przez wykonawcę mieszkańcom, winny być oznakowane w logo firmy oraz zawierać informację o sposobie korzystania z nich; 5) powiadomienie zamawiającego w przypadku niedopełniania przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. wykonawca odbierający odpady komunalne ma obowiązek przyjąć je jako zmieszane odpady komunalne i niezwłocznie powiadomić o tym zamawiającego; 6) na terenie osiedli mieszkaniowych (bądź innych terenach skupiających kilka budynków wielorodzinnych) wykonawca wyposaży wskazane przez zarządcę gniazda wykorzystując w pierwszej kolejności pojemniki należące do miasta mrągowo „typu dzwon” o pojemności 1,5 m3 – ilość i rodzaj pojemników określa załączniki nr 10, 7) odbiór od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych zbieranych selektywnie zgromadzonych wyłącznie w workach lub pojemnikach, udostępnionych przez wykonawcę. w przypadku niedopełnienia przez mieszkańca warunku, o którym mowa powyżej, wykonawca odbierający odpady komunalne przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i niezwłocznie powiadamia o tym zamawiającego. 10. w zakresie częstotliwości i sposobu odbioru odpadów komunalnych wykonawca będzie odbierał poszczególne frakcje odpadów komunalnych z częstotliwością i w sposób zgodny z obowiązującym regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie miasta mrągowo oraz zapisami w załączniku nr 2 dotyczącym szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi rodzaj odpadów okres zabudowa jednorodzinna zabudowa wielorodzinna 1. 2. 3. 4. zmieszane przez cały rok jeden raz na dwa tygodnie, przy czym w okresie od 1 kwietnia do 30 września raz na tydzień trzy razy w tygodniu (dopuszcza się w zabudowie wielorodzinnej nie osiedlowej odbiór dwa razy na tydzień o ile nie będzie to powodować przepełnienia pojemników) szkło przez cały rok co dwa tygodnie raz na tydzień. tworzywa sztuczne, w tym opakowania pet, opakowania wielomateriałowe i metal, przez cały rok co dwa tygodnie raz na tydzień. makulaturę (papier i tekturę) przez cały rok co dwa tygodnie raz na tydzień. zielone od 1 maja do 30 listopada, jeden raz w miesiącu dwa razy w miesiącu dodatkowo choinki w styczniu i lutym. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny dwa razy do roku (jeden termin na wiosnę drugi na jesieni) dwa razy do roku (jeden termin na wiosnę drugi na jesieni). dwa razy do roku (jeden termin na wiosnę drugi na jesieni). odpady wielkogabarytowe (meble) dwa razy do roku (jeden termin na wiosnę drugi na jesieni) dwa razy do roku (jeden termin na wiosnę drugi na jesieni). dwa razy do roku (jeden termin na wiosnę drugi na jesieni). odpady budowlane i rozbiórkowe, pochodzące z remontów i innych robót budowlanych wykonywanych we własnym zakresie, na wykonanie których nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia na budowę lub na wykonanie których nie jest wymagane zgłoszenie do administracji budowlano – architektonicznej, pojemnik ustawiony i oznakowany na żądanie właściciela nieruchomości. 11. w zakresie dotyczącym harmonogramu wywozu odpadów komunalnych 1) dokonywanie odbioru odpadów komunalnych sprzed posesji zgodnie z określonym przez wykonawcę, w porozumieniu z zamawiającym, harmonogramem, 2) przedstawienie przez wykonawcę do zatwierdzenia zamawiającemu projektu harmonogramu, nie później niż w ciągu 7 dni od podpisania umowy. wszelkie zmiany harmonogramu wymagają formy pisemnej, za wyjątkiem zmian jednorazowych wynikających z nadzwyczajnych sytuacji, np. powódź, gwałtowne opady śniegu, nieprzejezdna droga, dni ustawowo wolne. we wszystkich przypadkach zmiana harmonogramu nastąpi po, co najmniej ustnym, uzgodnieniu między stronami. zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy. 3) określenie w harmonogramie godzin, w jakich może się odbywać wywóz odpadów z punktów zbiórki odpadów komunalnych z domów wielorodzinnych oraz posesji indywidualnych, 4) poinformowanie mieszkańców (m.in. poprzez zamieszczanie na stronach internetowych itd.) o terminach odbioru odpadów komunalnych oraz o zmianach terminów wywozów wynikających np. z przypadających dni ustawowo wolnych od pracy. 12. w zakresie ilości odbieranych odpadów komunalnych 1) odpady komunalne zmieszane oraz pochodzące z selektywnej zbiórki będą odbierane w każdej ilości zebranej przez właściciela nieruchomości zamieszkałej znajdującej się na terenie miasta mrągowo, wypełniającego obowiązki związane z wnoszeniem opłaty za odbiór odpadów, 2) w przypadku przepełnienia pojemników wykonawca ma obowiązek zebrania odpadów leżących przy pojemniku, bez względu na ich rodzaj. wykonawca o tym fakcie powiadamia zamawiającego, w celu sprawdzenia czy ilość pojemników na tej posesji nie jest zbyt mała, 3) należy przewidzieć zwiększoną częstotliwość odbioru odpadów w okresach świąt kościelnych (boże narodzenie, wielkanoc, wszystkich świętych), długich weekendów. 13. w zakresie transportu odpadów komunalnych 1) zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości, 2) zakaz mieszania ze sobą poszczególnych frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych, 3) zakaz odbioru odpadów w niedziele oraz dni ustawowo wolne od pracy. w przypadku, gdy dzień odbioru przypada w dzień ustawowo wolny od pracy, dniem odbioru odpadów są pierwsze dwa dni robocze następujące po dniu wolnym, 4) odbieranie, w wyjątkowych sytuacjach, na zgłoszenie zamawiającego, odpadów poza ustalonym harmonogramem, jeżeli odpady te zostaną zebrane i zgromadzone na nieruchomości w terminach innych niż przewiduje termin ich odbioru, a zagraża to bezpieczeństwu życia i zdrowia mieszkańców, 5) zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem na drogę. 14. w zakresie zagospodarowania odpadów 1) przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych oraz zastępczych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wskazanych dla regionu centralnego, wynikających z planu gospodarki odpadami komunalnymi dla województwa warmińsko mazurskiego, 2) przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, określoną w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 15. inne obowiązki wykonawcy 1) wykonanie przedmiotu umowy w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz ograniczający niedogodności dla mieszkańców miasta mrągowo do niezbędnego minimum, 2) zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w ilości co najmniej takiej, jak w złożonej w postępowaniu przetargowym ofercie, 3) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu, 4) garażowanie pojazdów do realizacji przedmiotu zamówienia wyłącznie na terenie posiadanej bazy magazynowo transportowej, 5) wyposażenie własnych pracowników zajmujących się wywozem odpadów w odzież ochronną z widocznym logo firmy, 6) dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do punktów zbiórki odpadów komunalnych będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp. w takich przypadkach wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy, 7) ponoszenie pełnej odpowiedzialności za należyte wykonanie powierzonych czynności zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami, 8) okazanie na żądanie zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa, 9) ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy, 10) wykazanie, w terminie 30 dni od podpisania umowy, gotowości funkcjonowania pszok, w tym wymaganych decyzji. ii.1.6)