Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Lubin. - pl-lubin: usługi związane z odpadami

Opis przedmiotu przetargu: przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych z ok. 4 000 nieruchomości zamieszkałych przez ok. 14 000 mieszkańców na obszarze 31 miejscowości w granicach administracyjnych gminy lubin. zakres zamówienia obejmuje w szczególności 1) odbiór i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych (kod odpadu 20 03 01), z częstotliwością 2 razy w miesiącu z nieruchomości zamieszkałych; 2) odbiór i zagospodarowanie odpadów ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji (kody odpadów 15 01 01; 20 01 08; 20 02 01) – z terenu nieruchomości zamieszkałych, których właściciele nie zadeklarują zagospodarowania ww. odpadów w przydomowych kompostownikach, z częstotliwością 2 razy w miesiącu; 3) wyposażenie punktów selektywnej zbiórki odpadów w 70 szt. pojemników do selektywnej zbiórki papieru o pojemności nie mniejszej niż 1500 l każdy typu dzwon w kolorze niebieskim i ustawienie ich w terminie do 21 dni od dnia podpisania umowy we wskazanych przez zamawiającego punktach; pojemniki stanowią własność wykonawcy; 4) obsługa punktów selektywnej zbiórki odpadów, zlokalizowanych zgodnie z załącznikiem nr 9 do siwz. w punktach tych gromadzone będą selektywnie następujące frakcje odpadów szkło (kod odpadu 15 01 07; 20 01 02), tworzywa sztuczne (kod odpadu 15 01 02; 20 01 39) i opakowania wielomateriałowe (kod odpadu 15 01 05), papier (kod odpadu 15 01 01; 20 01 01). segregację tych odpadów oraz przekazanie wysegregowanych odpadów opakowaniowych w imieniu gminy lubin do recyklingu lub ponownego użycia dokona wykonawca. dokumenty potwierdzające recykling ww odpadów zgodnie ze wzorem określonym rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 19.12.2006 r. w sprawie dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling wystawione na gminę lubin, wykonawca zobowiązany jest przekazać zamawiającemu w terminie 7 dni od ich otrzymania. obsługa punktów selektywnej zbiórki odpadów obejmuje odbiór odpadów z ww. punktów, z częstotliwością uniemożliwiającą przepełnienie się pojemników, jednak nie rzadziej jak dwa razy w miesiącu. w ramach obsługi ww. punktów, wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania punktów selektywnej zbiórki odpadów i odbierania odpadów w taki sposób aby nie dopuścić do przepełnienia pojemników, utrzymywania w czystości miejsc zbiórki, utrzymywania w czystości terenów przyległych, jeśli zostały zanieczyszczone w związku ze zbiórką, przestawienia pojemników w razie zmiany lokalizacji punktu, utrzymywania w sprawności technicznej wszystkich pojemników znajdujących się w miejscu zbiórki a w razie potrzeby ich wymianę na nowe; nowe pojemniki stanowić będą własność wykonawcy, w przypadku wymiany pojemnika należącego do gminy lubin wykonawca sporządzi protokół likwidacji pojemnika który przekaże zamawiającemu; zamawiający przewiduje w okresie trwania umowy zwiększenie ilości punktów selektywnej zbiórki odpadów szkła, tworzywa sztucznego i papieru max. o 10 punktów. wykonawca zobowiązany będzie wyposażyć nowo powstałe punkty w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów szkła, tworzywa sztucznego i papieru w terminie do 30 dni od daty przekazania przez zamawiającego informacji o miejscu ich lokalizacji; pojemniki stanowić będą własność wykonawcy. obecnie częstotliwość odbioru powyższych odpadów wynosi w przypadku szkła – raz w miesiącu, w przypadku tworzyw sztucznych – dwa razy w miesiącu, a w miesiącach od maja do września trzy razy w miesiącu; 5) utworzenie w terminie do 3 miesięcy od dnia podpisania umowy oraz utrzymanie i obsługę w trakcie trwania umowy punktów selektywnej zbiórki odpadów, zlokalizowanych w miejscach łatwo dostępnych dla mieszkańców, w których gromadzone będą selektywnie następujące frakcje odpadów a) odpady zielone (kod odpadu 20 02 01), b) metale (kod odpadu 20 01 40), c) przeterminowane leki i chemikalia (kod odpadu 20 01 31; 20 01 32), d) zużyte baterie i akumulatory (kod odpadu 20 01 33; 20 01 34), e) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (kod odpadu 20 01 35; 20 01 36), f) zużyte opony (kod odpadu 16 01 03), g) meble i inne odpady wielkogabarytowe (kod odpadu 20 03 07), h) odpady budowlane i rozbiórkowe (odpady z grupy 17). obsługa obejmuje prowadzenie w/w punktów selektywnej zbiórki odpadów i odbiór odpadów z tych punktów a także zagospodarowanie odebranych odpadów. w ramach obsługi ww. punktów, wykonawca powinien monitorować punkty selektywnej zbiórki odpadów celem nie dopuszczenia do zanieczyszczenia terenów przyległych. zamawiający uzna za zrealizowany pkt 5) w przypadku utworzenia co najmniej jednego punktu na terenie gminy lubin lub miasta lubina, w którym w okresie obowiązywania umowy będą odbierane od mieszkańców gminy lubin wszystkie z wymienionych w lit. a h frakcje odpadów. punkty selektywnej zbiórki ww. odpadów powinny być czynne min. pięć dni w tygodniu przez co najmniej sześć godzin dziennie pomiędzy godziną 6 a 22, z tym, że co najmniej 2 razy w tygodniu punkty powinny być czynne w godzinach popołudniowych; przed utworzeniem ww punktów wykonawca przedstawi zamawiającemu wykaz punktów wraz ze wskazaniem ich lokalizacji oraz dni i godziny otwarcia celem zatwierdzenia; 6) zorganizowanie dwa razy w roku, w okresie wiosennym i jesiennym, zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego zwanego dalej zseie; zbiórka powinna być przeprowadzona w każdej miejscowości na terenie gminy lubin, a zseie zagospodarowany przez wykonawcę zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami; po zakończeniu zbiórki, teren należy uporządkować w terminie do 12 godzin od zakończenia zbiórki; termin i miejsce zbiórki należy podać do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty co najmniej na miesiąc przed planowaną zbiórką; 7) odbiór co najmniej raz na 6 miesięcy i przekazanie do unieszkodliwienia odpadów przeterminowanych leków zebranych przez mieszkańców w pojemnikach ustawionych w 2 placówkach na terenie gminy lubin; pojemniki stanowią własność zamawiającego; lokalizacja miejsc zbiórki przeterminowanych leków została określona w załączniku nr 10 do siwz; 8) wykonawca zobowiązany będzie do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze; wykonawca zobowiązany jest również do przechowywania dokumentacji pomiarów do wglądu przez zamawiającego na każde żądanie w okres trwania umowy i 3 lata od jej zakończenia; 9) wyposażenie, w terminie do 3 dni od dnia przekazania wykazu o którym mowa w §4 ust.1 pkt.1 wzoru umowy załączonego do niniejszej specyfikacji, właścicieli lub zarządców każdej nieruchomości zamieszkałej w pojemnik na zmieszane odpady komunalne, wykonany z metalu lub z tworzywa sztucznego, o pojemności od 60 l do 10 000 l; łączna pojemność pojemnika/pojemników nie może być mniejsza niż 45 l na jednego mieszkańca w przypadku gdy odpady zbierane są w sposób selektywny zgodnie z obowiązującym regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy lubin i 90 l w przypadku gdy odpady zbierane są w sposób nieselektywny; ponadto wykonawca zobowiązany będzie do niezwłocznej naprawy lub wymiany pojemników uszkodzonych i wyposażania nieruchomości nowo zamieszkałych w pojemniki w terminie nie później niż 3 dni od dnia przekazania przez zamawiającego wykazu, o którym mowa w §4 ust. 1 pkt. 2 wzoru umowy; pojemniki stanowią własność wykonawcy; 10) prowadzenie sprawozdawczości, to jest a) prowadzenie i przedkładanie zamawiającemu kwartalnych i rocznych sprawozdań zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz wzorem określonym w rozporządzeniu ministra środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzoru sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (dz.u. z 2012 r. poz 630). b) udzielanie informacji oraz przedstawienie dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania; wykonawca zobowiązany jest do udzielenia powyższych informacji na żądanie zamawiającego w formie pisemnej w terminie 7 dni od daty otrzymania żądania; 11) zagospodarowania odpadów z zachowaniem wskaźników odzysku lub unieszkodliwiania zebranych odpadów komunalnych zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (dz. u z 2013r., poz. 212 z póź. zm) oraz ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dz. u. z 2012r., poz. 391 z póź. zm.) w zakresie a) osiągnięcia poziomu przekazania do recyklingu lub ponownego użycia odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych szkła w roku 2013 w wysokości nie mniejszej jak osiągnięty przez gminę lubin w roku 2012 tj. 19% i zwiększania go corocznie o 5 %; b) osiągnięcia poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych co najmniej w wysokości określonej rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 29 maja 2012r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (dz.u. z 2012r. poz. 645). c) osiągnięcia poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995r. w roku rozliczeniowym, obliczonego zgodnie z rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 25 maja 2012r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (dz.u. z 2012r. poz. 676) w wysokości nie mniejszej jak określony tym rozporządzeniem; 12) wykonawca sporządzi harmonogram odbioru odpadów komunalnych zmieszanych, odpadów ulegających biodegradacji z nieruchomości zamieszkałych oraz selektywnie zbieranego papieru, tworzyw sztucznych i szkła z punktów do ich gromadzenia i uzyska jego zatwierdzenie przez zamawiającego w terminie do dnia podpisania umowy. harmonogram powinien zawierać co najmniej a) wskazanie dnia i tygodnia odbioru odpadów zmieszanych i biodegradowalnych od właścicieli nieruchomości z rozbiciem na każdą z miejscowości gminy lubin; b) wskazanie dnia i tygodnia odbioru odpadów segregowanych z poszczególnych punktów do segregacji odpadów z rozbiciem na każdą z miejscowości gminy lubin, c) określenie częstotliwości odbioru ww odpadów w każdej miejscowości, e) określenie miejsc i terminów zbiórki przeterminowanych leków. zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy i wymaga zatwierdzania przez zamawiającego. wykonawca zobowiązany jest umieścić harmonogram na własnej stronie internetowej i eksponować go przez okres obowiązywania umowy; 13) odbiór odpadów zgodnie z zatwierdzonym przez zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów; 14) monitorowanie obowiązku ciążącego na właścicielach nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych; w przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, wykonawca odbiera odpady jako zmieszane odpady komunalne; wykonawca zobowiązany jest w terminie do 5 dni od zakończenia miesiąca do poinformowania zamawiającego pisemnie lub drogą elektroniczną o niewywiązywaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości w tym miesiącu; do informacji wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację umożliwiającą identyfikację nieruchomości zawierającą zdjęcia fotograficzne niesegregowanych odpadów z datą ich wykonania oraz informacją zawierającą adresy nieruchomości, na której śmieci nie były segregowane; 15) transport i zagospodarowanie posegregowanych odpadów do istniejących instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (dz.u. z 2013 r. poz. 21), 16) przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości a) zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, b) selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dz. u. z 2013r. poz. 21), 17) wykonawca zobowiązany jest umożliwić przedstawicielowi zamawiającego przeprowadzanie kontroli punktów selektywnej zbiórki odpadów oraz pojazdów przeznaczonych do realizacji umowy; zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli punktów do selektywnej zbiórki oraz sprzętu w czasie realizacji przedmiotu umowy w terenie; 18) wykonawca będzie zobowiązany do utrzymywania standardów sanitarnych oraz standardów ochrony środowiska zgodnie z rozporządzeniem ministra środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (dz.u. z 2013 poz.122), rozporządzeniem ministra środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (dz.u. z 2009r nr 104, poz.868) i postanowieniami regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy lubin zwanego dalej regulaminem; 19) wykonawca zobowiązany jest do posiadania, utrzymania i wyposażenia pojazdów oraz bazy magazynowo transportowej zgodnie z rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. (dz. u z 25 stycznia 2013 r., poz. 122). 20) wykonawca wyznaczy osobę koordynatora umowy, z którym zamawiający, będzie mógł się kontaktować bezpośrednio w dni robocze w godz. od 8.00 do 15.30; koordynator umowy odpowiedzialny będzie za nadzorowanie i koordynowanie wykonywania postanowień niniejszej umowy; 21) wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia wszystkich pojazdów przeznaczonych do wykonywania usługi odbioru odpadów w urządzenie zapewniające bieżący monitoring pracy, określone w rozporządzeniu ministra środowiska (dz. u. z dnia 25 stycznia 2013, poz. 122), 22) jeżeli do wykonywania określonych zleconych czynności wymagane będzie zezwolenie, certyfikat, koncesja, decyzja itp., wykonawca zobowiązany jest je uzyskać i dostarczyć zamawiającemu kserokopię tych dokumentów potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez wykonawcę w terminie do 21 dni od powstania obowiązku ich posiadania pod rygorem odstąpienia przez zamawiającego od umowy z przyczyn zależnych od wykonawcy. 23) wykonawca ponadto a) ponosi pełną odpowiedzialność za stan i przestrzeganie przepisów bhp jak i za wszelkie szkody powstałe na mieniu właściciela nieruchomości w związku z wykonywaniem usług objętych niniejszą umową, b) zobowiązuje się ubezpieczyć od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę nie mniejszą niż 200 tys. pln oraz do utrzymania ważności ubezpieczenia na powyższą kwotę w okresie obowiązywania umowy, pod rygorem odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie wykonawcy; wykonawca w dniu podpisania umowy zobowiązany jest do okazania aktualnej w/w polisy ubezpieczeniowej, a w przypadku jej wygaśnięcia w okresie obowiązywania umowy, do okazania zamawiającemu niezwłocznie nowej polisy oc na kwotę nie mniejszą niż 200 tys. pln; 24) wykonawca zobowiązuje się do wykonywania przedmiotu umowy z najwyższą starannością i będzie kierować się zasadą ochrony interesów zamawiającego; 25) wykonawca jest zobowiązany do wykonywania przedmiotu umowy zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach oraz z zasadami określonymi w obowiązującym regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy lubin zwanym dalej regulaminem. 26) inne informacje charakteryzujące przedmiot zamówienia. w roku 2012 w gminie lubin zebrano 2 963,43 mg komunalnych odpadów zmieszanych, 184,70 mg szkła (kod odpadu 15 01 07), 86,59 mg tworzyw sztucznych (kod odpadu 15 01 02). w roku 2011 w gminie lubin zebrano 2 816,43 mg komunalnych odpadów zmieszanych, 241,8 mg szkła (kod odpadu 15 01 07), 40,23 mg tworzyw sztucznych (kod odpadu 15 01 02). niżej wymienione pojemniki do selektywnej zbiórki tworzywa sztucznego i szkła stanowią własność gminy lubin i zostały zakupione w roku 2005 zakupiono 1) pojemniki na tworzywa sztuczne 50, 2) pojemniki na szkło 50. w roku 2006 zakupiono 1) pojemniki na tworzywa sztuczne 6, 2) pojemniki na szkło 3. w roku 2007 zakupiono 1) pojemniki na tworzywa sztuczne 23, 2) pojemniki na szkło 18. w roku 2008 zakupiono 1) pojemniki na tworzywa sztuczne 11, 2) pojemniki na szkło 11. w roku 2009 zakupiono 1) pojemniki na tworzywa sztuczne 10, 2) pojemniki na szkło 10. w roku 2010 zakupiono 1) pojemniki na tworzywa sztuczne 0, 2) pojemniki na szkło 0. w roku 2011 zakupiono 1) pojemniki na tworzywa sztuczne 0, 2) pojemniki na szkło 0. w roku 2012 zakupiono 1) pojemniki na tworzywa sztuczne 2, 2) pojemniki na szkło 3. razem zakupiono wszystkich pojemników 197 szt. z uwagi na fakt, że pięć z powyższych pojemników uległo uszkodzeniu i zostało zlikwidowanych, obecnie na terenie gminy lubin są 192 pojemniki do zbiórki selektywnej tworzywa sztucznego i szkła (91 szt. na szkło i 101 szt. na tworzywa sztuczne). koszt dzierżawy terenu pod pojemnik równy będzie powierzchni zajmowanej przez pojemnik razy 0,70 zł netto/m2 miesięcznie (stawka zgodna z zarządzeniem nr 714/2009 wójta gminy lubin z dnia 03.08.2009 r.). zgodnie z zapisem §7 ust. 3 wzoru umowy „ceny jednostkowe odebranych i zagospodarowanych odpadów obejmują wszystkie koszty i narzuty związane z realizacją przedmiotu umowy wynikające z obowiązków wykonawcy określonych w umowie, siwz i ofercie wykonawcy, a niezbędnych do należytego wykonania przedmiotu umowy, a w szczególności koszty wyposażenia nieruchomości w pojemniki na odpady zmieszane i biodegradowalne, koszty wyposażenia punktów selektywnej zbiórki odpadów w pojemniki do zbiórki papieru, szkła i tworzyw sztucznych, koszty utworzenia i funkcjonowania punktów selektywnej zbiórki odpadów, o których mowa w §5 ust. 1 pkt 5, koszty dzierżawy nieruchomości niezbędne do wykonywania umowy i pojemników do selektywnej zbiórki szkła, tworzyw sztucznych i papieru.” koszt dzierżawy pojemnika do selektywnej zbiórki tworzyw sztucznych należącego do gminy lubin będzie wynosił 9,55 zł netto za pojemnik na miesiąc. koszt dzierżawy pojemnika do selektywnej zbiórki szkła należącego do gminy lubin będzie wynosił 13,91 zł netto za pojemnik na miesiąc. przewidywana ilość mieszkańców gminy lubin wytwarzająca odpady komunalne w czasie obowiązywania umowy ok 14 000 (13 844 osoby zameldowane w lutym 2013; aktualne dane dostępne są na bip urzędu). na podstawie ewidencji ludności zameldowanej sporządzono wykaz nieruchomości oraz osób zameldowanych na terenie gminy lubin w podziale na miejscowości, wykaz stanowi załącznik nr 11 do siwz. 27) w ramach usług, o których mowa w pkt 1 7 w okresie obowiązywania umowy przewiduje się przekazanie do odbioru następujących ilości odpadów rodzaj odpadu i prognozowana wielkość [mg] 1) zmieszanych odpadów komunalnych do 6200, 2) odpadów ulegających biodegradacji do 250, 3) odpadów segregowanych papier do 160, 4) odpadów segregowanych – szkło do 500, 5) odpadów segregowanych tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe do 180, 6) odpadów zielonych do 80, 7) odpadów metali do 20, 8) przeterminowanych leków i chemikaliów do 0,3, 9) odpadów zużytych baterii i akumulatorów do 0,2, 10) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego do 15, 11) zużytych opon do 15, 12) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych do 40, 13) odpady budowlane i rozbiórkowe do 40. ww. dane dotyczące ilości przewidywanych do odbioru odpadów komunalnych, sporządzone zostały w oparciu o dane dotyczące ilości odebranych odpadów komunalnych z terenu gminy lubin w 2012 r. ilość wytworzonych na terenie gminy lubin odpadów nie jest zależna od zamawiającego. ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb zamawiającego, uwzględniając ilość odpadów wytworzonych przez producentów (mieszkańców). wymagany termin realizacji zamówienia – od dnia podpisania umowy do dnia 30.06.2015r. lub do wyczerpania kwoty całkowitego wynagrodzenia brutto, w zależności od tego co nastąpi wcześniej. ii.1.6)