Usuwanie pojazdów z dróg na obszarze miasta Ruda Śląska na podstawie art. 50a i art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla usuwanych pojazdów

Ruda Śląska: Usuwanie pojazdów z dróg na obszarze miasta Ruda Śląska na podstawie art. 50a i art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla usuwanych pojazdów


Numer ogłoszenia: 149094 - 2013; data zamieszczenia: 16.04.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Ruda Śląska , Plac Jana Pawła II 6, 41-709 Ruda Śląska, woj. śląskie, tel. 032 2486281 do 9; 2449094, faks 032 248 7348.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.rudaslaska.bip.info.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usuwanie pojazdów z dróg na obszarze miasta Ruda Śląska na podstawie art. 50a i art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla usuwanych pojazdów.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usuwanie pojazdów z dróg na terenie Miasta Ruda Śląska i umieszczanie ich na parkingu strzeżonym, w sytuacjach, o których mowa w art.50a i art.130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (j.t Dz. U. z 2012 r. poz. 1137 z późn. zm). Prowadzenie całodobowego parkingu strzeżonego w granicach administracyjnych miasta dla usuwanych pojazdów z wyłączeniem pojazdów przewożących towary niebezpieczne. Prowadzenie (dysponowanie) całodobowym parkingiem strzeżonym dla usuwanych pojazdów przewożących towary niebezpieczne w granicach administracyjnych miasta lub w odległości nie większej niż 50km od granic administracyjnych miasta. Usuwanie pojazdów odbywać się będzie całodobowo, przez wszystkie dni tygodnia (także święta) na podstawie dyspozycji uprawnionych podmiotów wydanej zgodnie z art.50a i art.130a ustawy Prawo o ruchu drogowym. Wykonawca zobowiązany będzie m.in. do: 1. usuwania pojazdów zgodnie z cenami jednostkowymi podanymi w ofercie, a przysługujące mu wynagrodzenie zależeć będzie wyłącznie od ilości faktycznie usuniętych pojazdów 2. świadczenia usług całodobowo przez wszystkie dni tygodnia (także święta), z zapewnieniem całodobowej łączności telefonicznej. 3.bezpiecznego przetransportowania pojazdu usuniętego z miejsca zdarzenia wraz z jego elementami, w tym: - dojazd do pojazdu będącego przedmiotem zgłoszenia w czasie nieprzekraczającym 30 minut od wezwania, - odstąpienie od usunięcia pojazdu na polecenie podmiotu, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu w przypadku ustania przyczyny usunięcia pojazdu, - zabezpieczenie pojazdu od chwili przekazania pojazdu przez jednostkę, która wydała dyspozycję usunięcia pojazdu, - sporządzenie dokumentacji fotograficznej pozwalającej stwierdzić ewentualne uszkodzenia pojazdu przed załadunkiem, - załadunek pojazdu, zabezpieczenie przed uszkodzeniem, zniszczeniem, kradzieżą w czasie transportu, - przemieszczenie na wyznaczony parking, - rozładunek pojazdu na parkingu, - właściwe ustawienie pojazdu na parkingu. 4. prowadzenia całodobowego parkingu strzeżonego dla pojazdów usuniętych z drogi, w tym: - zabezpieczenia pojazdów i rzeczy w nim przechowywanych przed uszkodzeniem, kradzieżą, dewastacją, - udzielania pomocy rzeczoznawcom przy wykonywaniu oględzin, - powiadomienie Zamawiającego oraz podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu, nie później niż trzeciego dnia od dnia upływu 3 miesięcy od umieszczenia na parkingu pojazdu usuniętego na podstawie art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym i nie później niż trzeciego dnia od dnia upływu 6 miesięcy od umieszczenia na parkingu pojazdu usuniętego na podstawie art. 50a ustawy Prawo o ruchu drogowym, - wydanie pojazdu osobie upoważnionej do odbioru tj. osobie wskazanej w zezwoleniu wystawionym przez podmiot, który wydał dyspozycje usunięcia pojazdu lub właścicielowi(posiadaczowi) pojazdu wskazanemu w dowodzie rejestracyjnym (pozwoleniu czasowym) lub w pokwitowaniu za zatrzymany dowód rejestracyjny lub pozwolenie czasowe po przedstawieniu zezwolenia na odbiór pojazdu wystawionego przez podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu oraz po uiszczeniu opłaty za usunięcie pojazdu i jego przechowywania na parkingu, 5. współdziałanie z podmiotami uprawnionymi do usunięcia pojazdów z dróg na terenie miasta Ruda Śląska, 6. naliczanie i pobieranie od właścicieli usuniętych pojazdów w imieniu i na rzecz Zamawiającego opłat za odholowanie i postój pojazdu na parkingu strzeżonym w przypadkach, w których usuniecie nastąpiło na podstawie art. 130a cytowanej wyżej ustawy, według obowiązujących stawek określonych uchwałą nr PR.0007.10.2013 Rady Miasta Ruda Śląska z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usuwanie pojazdów z dróg i przechowywanie na parkingach strzeżonych oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu, naliczanie i pobieranie od właścicieli pojazdów w imieniu i na rzecz Zamawiającego opłat za odstąpienie od usunięcia pojazdu w przypadku wystąpienia przesłanek, o których mowa w art. 130a ust. 2a cytowanej wyżej ustawy, według obowiązujących stawek określonych uchwałą nr PR.0007.10.2013 Rady Miasta Ruda Śląska z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usuwanie pojazdów z dróg i przechowywanie na parkingach strzeżonych oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu, 7. prowadzenia ewidencji pojazdów usuniętych z drogi, pojazdów w przypadku których nastąpiło odstąpienie od usunięcia, pojazdów przyjętych na parking celem przechowywania, z wyodrębnieniem pojazdów usuniętych na podstawie art.50a cytowanej wyżej ustawy, 8. przedstawiania Zamawiającemu do 7-go dnia każdego miesiąca wykazu pojazdów usuniętych z drogi, pojazdów w przypadku których odstąpiono od usunięcia i pojazdów przechowywanych na parkingu strzeżonym w miesiącu poprzednim, w podziale na: rodzaj usługi, przyczyna usunięcia, jednostka wydająca dyspozycję usunięcia, numer zlecenie, data wydania dyspozycji, kategoria przedziału masy pojazdu, numer rejestracyjny pojazdu, numer VIN, data odbioru pojazdu i dane odbierającego, zgodnie z załącznikiem nr 2 wzoru umowy, 9. prowadzenie przez Wykonawcę dla opłat, o których mowa powyżej odrębnej ewidencji finansowo-księgowej, zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie, 10. każdorazowo (w czasie trwania umowy) do poddania się niezapowiedzianej kontroli przez upoważnionego przez Prezydenta Miasta pracownika, w zakresie prowadzenia dokumentacji, o której mowa powyżej oraz kontroli w zakresie posiadanej bazy transportowej i parkingowej, 11. rozliczanie się dwa razy w miesiącu z pobranych opłat i przekazywanie ich na rachunek bankowy Zamawiającego lub w kasie Urzędu Miasta wraz z wykazem, o którym mowa w pkt 6.7. oraz kopiami kwitariuszy,12. właściwe zabezpieczenie środków finansowych pobranych od właścicieli pojazdów, 13. ochrony informacji oraz danych osobowych zebranych w trakcie trwania umowy przed dostępem osób nieupoważnionych. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera specyfikacja istotnych warunków zamówienia.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
98.35.11.00-9, 50.11.81.10-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 28.02.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium w niniejszym postępowaniu

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi posiadać uprawnienia do wykonywania działalności lub czynności określonych przepisami ustawy z dnia 06 września 2001 o transporcie drogowym ( j.t Dz.U. z 2012 poz.1265 z późn.zm.) t.j. aktualną licencję na prowadzenie krajowego transportu drogowego rzeczy.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Nie dotyczy

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi wykazać dysponowanie (dysponuje lub będzie dysponował) odpowiednim potencjałem technicznym w celu realizacji zamówienia tj. przynajmniej: 1. Pojazdami, które spełniają warunki dodatkowe dla pojazdu samochodowego, przeznaczonego do wykonywania czynności na drodze oraz dla innego pojazdu samochodowego, na który ze względu na bezpieczeństwo ruchu należy zwracać szczególna uwagę zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 31grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U z 2003 r. Nr 32, poz.262 z późn.zm.) w ilości co najmniej: - dwoma pojazdami pomocy drogowej z platformą, zaopatrzonymi w wyciągarkę, do transportu pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t, - jednym pojazdem pomocy drogowej do przewozu lub holowania pojazdów, o dopuszczalnej masie całkowitej od 3,5 t do 42 t. 2. Parkingiem strzeżonym prowadzonym 24h/dobę 7 dni w tygodniu, o minimalnej powierzchni 1000m2. Parking powinien mieć nawierzchnię twardą z zapewnieniem odprowadzenia wód deszczowych (opadowych). Ponadto powinien być ogrodzony, oświetlony i mieć wydzielone miejsca postojowe przeznaczone do parkowania pojazdów. Parking może być zlokalizowany w 2 miejscach na terenie miasta Ruda Śląska za wyjątkiem o którym mowa w Rozdziale III pkt 2.1 SIWZ. 3. Parkingiem strzeżonym prowadzonym 24h/dobę 7 dni w tygodniu, dla pojazdów przewożących towary niebezpieczne spełniającym warunki określone Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 sierpnia 2003 r. w sprawie parkingów, na które są usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne (Dz.U z 2003 Nr 161, poz.1567)

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Nie dotyczy

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi wykazać, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, związanej z przedmiotem zamówienia, o wartości nie mniejszej niż 150 000 zł.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 2.1. do 2.4. rozdz. XII SIWZ oprócz dokumentów wyszczególnionych powyżej, należy złożyć oświadczenie, zgodne z załącznikiem nr 3 do SIWZ. 2. Oświadczenie, że Wykonawca zapoznał się z warunkami zamówienia i z załączonym wzorem umowy oraz, że przyjmuje ich treść bez żadnych zastrzeżeń - na formularzu oferty - zgodnie z załącznikiem nr 1 do SIWZ. 3. Pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawcy/ów ubiegającego/cych się o udzielenie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo należy dołączyć w oryginale bądź kopii, potwierdzonej za zgodność z oryginałem notarialnie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.rudaslaska.bip.info.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miasta Ruda Śląska, plac Jana Pawła II 6, 41-709 Ruda Śląska, III piętro, pokój 309 - Wydział Zamówień Publicznych.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.04.2013 godzina 12:00, miejsce: Urząd Miasta Ruda Śląska, plac Jana Pawła II 6, 41-709 Ruda Śląska, III piętro, pokój 309 - Wydział Zamówień Publicznych.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. Dotyczy sekcji II pkt. 2 - termin wykonania zamówienia do dnia: - 31.12.2014 r. wykonywanie usług usuwania i przyjmowania na parking pojazdów odholowanych z terenu miasta Ruda Śląska, - 28.02.2015 r. przechowywanie pojazdów na parkingu, względem których toczą się postępowania o przejęcie na własność gminy/miasta. 2. Potwierdzenie spełniania warunków udziału w niniejszym postępowaniu, Zamawiający oceniał będzie na podstawie wymaganych oświadczeń i dokumentów. Ocena spełniania warunków dokonywana będzie w systemie 0 - 1 (zero - jedynkowym tj. spełnia - nie spełnia), nie spełnienie chociażby jednego z postawionych warunków udziału spowoduje wykluczenie Wykonawcy z postępowania. 3. Przy obliczaniu punktów, Zamawiający zastosuje zaokrąglenie do dwóch miejsc po przecinku. 4. W przypadku przedstawienia przez Wykonawcę, w celu wykazania spełniania warunków, dokumentów, w których występuje waluta inna niż polska, w celu jej przeliczenia stosowany będzie średni kurs NBP na dzień zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych 5. W zakresie warunków udziału w postępowaniu opisanych w pkt 2.2 do 2.4. (opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków) XII rozdziału SIWZ, Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. Zobowiązanie takie należy złożyć w oryginale lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem notarialnie. 5.1. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, Zamawiający, w celu oceny, czy Wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, może żądać dokumentów dotyczących szczególności: - zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu, - sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, - charakteru stosunku, jaki będzie łączył Wykonawcę z innym podmiotem, - zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. 6. Przez dokument wskazany w pkt III.4.1) w zakresie potwierdzenia posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, należy rozumieć aktualną licencję na prowadzenie krajowego transportu drogowego rzeczy zdodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1265 z późn. zm.).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie