Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych. - pl-kraśnik: usługi związane z odpadami

Opis przedmiotu przetargu: 1. przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie miasta kraśnik i ich zagospodarowania oraz wyposażenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych w urządzenia do gromadzenia odpadów (pojemniki, kontenery, worki). 2. przedmiot zamówienia należy realizować zgodnie z obowiązującym w czasie trwania umowy regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie miasta kraśnik stanowiącym załącznik do siwz (zwanym dalej regulaminem) podjętym uchwałą rady miasta kraśnik nr xxxii/198/2013 (zwaną dalej uchwałą), ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. dz. u. z 2012r., poz. 391 ze zm.), rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (dz. u. z 2013r., poz. 122), rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (dz. u. z 2012r., poz. 645), rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 25 maja 2012r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu masy tych odpadów (dz. u. z 2012r., poz. 676), ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dz. u. z 2013 r., poz. 21), zapisami specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz). 3. usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta kraśnik obejmuje 1) selektywne odbieranie odpadów komunalnych o następujących frakcjach a) odpady zmieszane (kod 200301), b) frakcja sucha (kod 200199), c) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (kod 200123, 200135 i 200136), d) odpady wielkogabarytowe (kod 200307), e) odpady budowlano – remontowe (kod 170101,170102,170103,170107,170180) f) przeterminowane leki (kod 200132), od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta kraśnik (nieruchomości jednorodzinne, nieruchomości wielolokalowe) oraz z pojemników na przeterminowane leki. 2) odbiór ww. odpadów komunalnych z pojemników, kontenerów, worków na odpady komunalne, o pojemności określonej w regulaminie z częstotliwością określoną w tym regulaminie. 3) zagospodarowanie zebranych odpadów komunalnych. 4) wyposażenie właścicieli nieruchomości w pojemniki, kontenery i worki na odpady komunalne. 4. przewidywana liczba obsługiwanych mieszkańców zamieszkałych na terenie miasta kraśnik wynosi około 35 500 mieszkańców. 5. przewidywana ilość zamieszkałych nieruchomości jednorodzinnych to 3375. wykaz nieruchomości jednorodzinnych, z których wykonawca będzie zobowiązany do odbierania odpadów zostanie przekazany przed podpisaniem umowy. wykaz ten będzie aktualizowany w trakcie spływania do zamawiającego deklaracji na odbiór odpadów i przekazywany w trakcie realizacji umowy 2 razy w miesiącu. 6. przewidywana liczba miejsc usytuowania altanek śmietnikowych dla właścicieli nieruchomości wielolokalowych wynosi 100. wykaz miejsc usytuowania altanek, z których wykonawca będzie zobowiązany do odbierania odpadów zostanie przekazany przed podpisaniem umowy. wykaz ten będzie aktualizowany w trakcie spływania do zamawiającego deklaracji na odbiór odpadów i przekazywany w trakcie realizacji umowy w terminie do 3 dnia każdego miesiąca. 7. przewidywana liczba miejsc usytuowania pojemników na przeterminowane leki wynosi 4. wykaz miejsc odbioru przeterminowanych leków zostanie przekazany przed podpisaniem umowy. 8. przewidywana ilość wytworzonych odpadów komunalnych, którą trzeba będzie odebrać i zagospodarować w trakcie wykonywania umowy – 5252,75 mg. z czego 85 % stanowią odpady zmieszane, 8% odpady frakcji suchej, 7% pozostałe odpady. wskazania ilość może ulec zmianie. jest to szacunkowa ilość wyliczona na podstawie danych z lat 2011 oraz 2012. 9. w trakcie wykonywania umowy w przypadku zwiększenia lub zmniejszenia liczby nieruchomości, w stosunku do wykazu przekazanego wykonawcy przed podpisaniem umowy, z których należy usuwać odpady komunalne zmieszane i zebrane selektywnie zamawiający dostarczy wykonawcy informację, w której wskaże dane takiej nieruchomości (jej właściciela) celem nie odbierania odpadów z takiej nieruchomości lub odbierania odpadów z takiej nieruchomości oraz wyposażenie jej w pojemnik na odpady zmieszane i worki do selektywnej zbiórki odpadów. informacja taka będzie przekazywana przez zamawiającego wykonawcy 2 razy w miesiącu. 10. system odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w nieruchomościach niezamieszkałych (zakłady produkcyjne, placówki oświatowe, sklepy, banki, działki letniskowe, ośrodki wypoczynkowe itp.) oraz odpadów ulicznych, z targowisk. 11. wymagania dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia 1) w zakresie dostarczenia przez wykonawcę szacowanej ilości pojemników na odpady komunalne zmieszane a) nieruchomości jednorodzinne – 3375 szt. – pojemnik 140 dm³ b) nieruchomości wielolokalowe (altanki śmietnikowe)–320 szt.– pojemnik 1100 dm³. ww. pojemniki powinny zostać oznaczone czytelnym napisem „ odpady zmieszane”. 2) w zakresie dostarczenia przez wykonawcę szacowanej ilości pojemników i worków na odpady frakcji suchej a) dla zabudowy jednorodzinnej według zużycia (czyli ilości worków przygotowanych do odbioru) minimum 2 worki na miesiąc, worki z folii polietylenowej ldpe o grubości zapewniającej szczelność i pojemności 120 dm3, oznaczone napisem „frakcja sucha”, b) dla zabudowy wielolokalowej 135 szt. pojemniki 1100 dm3 lub 1.500 litrów i 2.500 litrów dla pojemników typu "dzwon" – zaopatrzone w otwory wrzutowe umożliwiające umieszczenie w pojemniku tylko odpadów wchodzących w skład frakcji suchej. zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (dz. u. z 2004 r. nr 204, poz. 2087 ze zm.) pojemniki muszą być wykonane zgodnie z normą pn–en 840. wykaz ilości pojemników które wykonawca będzie zobowiązany dostarczyć właścicielom nieruchomości zostanie przekazany przed podpisaniem umowy. wykonawca będzie zobowiązany dostarczyć pojemniki zgodnie z wykazem w terminie 3 dni od podpisania umowy. wykaz ten będzie aktualizowany w trakcie spływania do zamawiającego deklaracji na odbiór odpadów i przekazywany w trakcie realizacji umowy 2 razy w miesiącu a wykonawca wyposaży nowe nieruchomości w pojemniki w terminie 3 dni od otrzymania aktualizacji. 3) w zakresie dezynfekcji pojemników na odpady komunalne wykonanie jednej usługi dezynfekcji pojemników dostarczonych właścicielom nieruchomości zamieszkałych. termin dezynfekcji – październik 2013 r. 4) w zakresie częstotliwości i sposobu odbioru odpadów komunalnych a) dla zabudowy zagrodowej i jednorodzinnej odpady zmieszane – co najmniej 2 razy w miesiącu, frakcja sucha odpadów – co najmniej 1 raz w miesiącu, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – raz na kwartał, odpady wielkogabarytowe – raz na kwartał, odpady budowlano remontowe – raz na kwartał (odbierane będą ponadto przez wykonawcę na indywidualne zgłoszenie). b) dla zabudowy wielolokalowej odpady zmieszane – co najmniej 3 razy w tygodniu, w tym w każdą sobotę nie będącą dniem świątecznym oraz dzień przed świętami bożego narodzenia i świętami wielkanocy, frakcja sucha odpadów – co najmniej raz na tydzień, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – 2 razy w miesiącu, odpady wielkogabarytowe – 2 razy w miesiącu, budowlano remontowe – 2 razy w miesiącu (odbierane będą ponadto przez wykonawcę na indywidualne zgłoszenie), c) przeterminowane leki odbiór 1 raz na kwartał z 4 punktów wyznaczonych przez zamawiającego. 5) w zakresie dotyczącym harmonogramu wywozu odpadów komunalnych a) odbieranie odpadów komunalnych zgodnie z określonym przez wykonawcę, w porozumieniu z zamawiającym, harmonogramem, b) przedstawienie przez wykonawcę do zatwierdzenia zamawiającemu projektu harmonogramu odbierania odpadów, nie później niż w ciągu 5 dni od podpisania umowy. wszelkie zmiany harmonogramu wymagają formy pisemnej, za wyjątkiem zmian jednorazowych wynikających z sytuacji nadzwyczajnych, np. powódź, gwałtowne opady śniegu, nieprzejezdna droga, dni ustawowo wolne. we wszystkich przypadkach zmiana harmonogramu nastąpi po co najmniej ustnym, uzgodnieniu między stronami potwierdzonym pocztą elektroniczną. zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy, c) określenie w harmonogramie godzin, w jakich może odbywać się wywóz odpadów z punktów zbiórki odpadów komunalnych (altanek śmietnikowych) dla zabudowy wielolokalowej oraz zabudowy jednorodzinnej, d) poinformowanie mieszkańców (poprzez zamieszczenie na swoich stronach internetowych oraz dostarczenie ulotek informacyjnych właścicielom nieruchomości od których będą odbierane odpady komunalne) o terminach odbioru odpadów komunalnych oraz o zmianach terminów wywozów. 6) w zakresie dysponowania potencjałem technicznym niezbędnym do wykonywania zamówienia a) dysponowanie co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz dysponowanie co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych oraz dysponowanie co najmniej jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej. b) dysponowanie co najmniej jednym pojazdem przystosowanym do mycia i dezynfekcji pojemników o pojemności do 1100 dm³, którego konstrukcja zapobiega przedostaniu się ścieków, powstających przy myciu i dezynfekcji pojemników, do środowiska powodując zagrożenie życia i zdrowia ludzi oraz zagrożenie dla środowiska. 7) w zakresie transportu odpadów komunalnych a) posiadanie bazy magazynowo transportowej w odległości nie większej niż 60 km od granicy miasta kraśnik, c) zabezpieczenie bazy magazynowo transportowej w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym, d) wyposażenie bazy magazynowo transportowej w miejsca do parkowania pojazdów oraz miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz działaniem czynników atmosferycznych, e) wyposażenie bazy magazynowo transportowej w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymogami określonymi przepisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. prawo wodne (tekst jedn. dz. u. z 2012 r. poz. 145 ze zm.), f) wyposażenie bazy magazynowo transportowej w pomieszczenia socjalne dla pracowników, odpowiadające liczbie zatrudnionych osób oraz w miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych a także legalizowaną samochodową wagę najazdową – w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów, g) wyposażenie bazy magazynowo transportowej w punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów oraz w miejsca do mycia i dezynfekcji pojazdów, o ile czynności te nie są wykonywane przez podmioty zewnętrzne poza terenem bazy, h) trwałe i czytelne oznakowanie pojazdów, w widocznym miejscu, poprzez podanie nazwy firmy oraz danych adresowych i numerów telefonów kontaktowych, i) wyposażenie pojazdów w monitoring bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdów i miejscach ich postojów, j) wyposażenie pojazdów w system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów, k) wyposażenie pojazdów w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników, l) utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, m) zakaz mieszania ze sobą poszczególnych frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych, n) odbieranie, w wyjątkowych sytuacjach, na zgłoszenie zamawiającego, odpadów komunalnych poza ustalonym harmonogramem, jeżeli odpady te zostaną zebrane i zgromadzone na nieruchomości w terminach innych niż przewiduje termin ich odbioru, a zagraża to bezpieczeństwu życia i zdrowia mieszkańców, o) zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem na drogę, 8) w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych działanie zgodnie z regulaminem, ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. dz. u. z 2012 r., poz. 391 ze zm.), rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (dz. u. z 2012 r., poz. 645), rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu masy tych odpadów (dz. u. z 2012 r., poz. 676) tj. m.in. a) przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami komunalnymi dla województwa lubelskiego, b) przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postepowania z odpadami, o której mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dz. u. z 2013 r., poz. 21), c) osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, d) osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, e) osiągnięcie odpowiednich poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 9) w zakresie sprawozdawczości działanie zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie miasta kraśnik oraz ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. dz. u. z 2012r., poz. 391ze zm.), rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (dz. u. z 2012 r., poz. 630), tj. a) posiadanie programu komputerowego do gospodarki odpadami komunalnymi kompatybilnego z programem działającym w urzędzie miasta kraśnik (gomig) i umożliwiającego przekazywanie niezbędnych danych, b) prowadzenie i przekazywanie dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem, tj. sporządzanie kwartalnych sprawozdań zawierających informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały one przekazane, informacje o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania na składowisku odpadów i nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów oraz sposobie ich zagospodarowania, liczbę właścicieli nieruchomości i liczbę posesji, od których zostały odebrane odpady komunalne, wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem (w tym nie zbierają selektywnie odpadów). 10) inne obowiązki wykonawcy a) wykonanie przedmiotu umowy w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz ograniczający niedogodności dla mieszkańców miasta kraśnik do niezbędnego minimum, b) zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i należyte wykonanie zakresu rzeczowego usługi, c) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi odbioru i wywozu, d) odstawienie opróżnionych pojemników z zachowaniem szczególnej staranności w miejsce ich ustawienia przed odbiorem. e) garażowanie pojazdów do realizacji przedmiotu zamówienia wyłącznie na terenie posiadanej bazy magazynowo transportowej, f) dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do punktów zbiórki odpadów komunalnych będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp. w takich przypadkach wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy, g) ponoszenie pełnej odpowiedzialności za należyte wykonanie powierzonych czynności zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami, h) okazanie na żądanie zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa, i) ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu zamówienia. j) osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych papier, metale, tworzywa sztuczne i szkło wyliczonych zgodnie z rozporządzaniem ministra środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (dz. u. z 2012 r. poz. 645) k) ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do nie więcej niż 50 % wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. ii.1.6)