Odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Wolanów wraz z utworzeniem punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadów komunalnych wraz z utworzeniem punktu selektywnej zbiórki odpadów z nieruchomości położonych na terenie Gminy Wolanów, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania, zgodnie z art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399), zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Mazowieckiego Nr 211/12 z dnia 22.10.2012 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012 - 2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 z załącznikami, oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wolanów. 2.1. Zakres zamówienia obejmuje: 2.1.1. Odbiór odpadów od mieszkańców Gminy Wolanów, selektywnie zebranych w workach o ujednoliconych kolorach, z częstotliwością i terminach ustalonych w harmonogramie. 2.1.2. Odbiór i zagospodarowanie odpadów pochodzących z koszy ulicznych zlokalizowanych na terenie Gminy Wolanów wg załącznika do SIWZ 2.1.3. Zagospodarowanie odpadów w celu uzyskania poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami i ograniczenia masy odpadów komunalnych ulęgających biodegradacji przekazanych do składowania, zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, przepisami wykonawczymi do ustawy oraz regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wolanów. 2.1.4. Zorganizowanie i prowadzenie na terenie Gminy Wolanów Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów komunalnych, zwanego dalej PSZOK. 2.2. Sposób realizacji usługi: 2.2.1. 1) Wykonawca jest zobowiązany do: a) przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych zgodnie ze wskazaniem Wojewódzkiego Planu Gospodarki Planu Odpadami dla Mazowsza na lata 2012 - 2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023. W przypadku awarii instalacji regionalnej, bądź w stanach odbiegających od normalnej eksploatacji, dopuszcza się skierowanie strumienia odpadów do instalacji zastępczej określonej w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami, b) przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243), lub samodzielnego zagospodarowania zgodnie z obowiązującymi przepisami, c) prowadzenia kart ewidencji odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami. 2.2.2. Wykonawca obowiązany jest do zagospodarowania odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych, zgodnie z podjętą uchwałą Rady Gminy Wolanów W sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę. Wykonawca dostarczy uzgodniony z zamawiającym harmonogram najpóźniej w terminie 7 dni od daty uzgodnienia harmonogramu. Po każdorazowym odbiorze odpadów, Wykonawca pozostawi przy wejściu na nieruchomość puste worki na odpady w dniu odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych w minimalnej ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków. Harmonogram powinien być przygotowany przez wykonawcę (forma papierowa i elektroniczna format word i exel) z krótkim opisem sposobu segregacji odpadów w uzgodnieniu z zamawiającym. Wykonawca zobowiązany jest opracować oraz przedstawić zamawiającemu harmonogram najpóźniej w terminie 5 dni od dnia zawarcia umowy. Harmonogram nie powinien zawierać żadnych dodatkowych treści ponad informacje związane z wykonywaniem zamówienia, a w szczególności reklam, informacji propagandowych itd. Ponadto powinien zawierać dane kontaktowe do Wykonawcy (numer telefonu, adres). Wykonawca w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego wprowadzi poprawki do harmonogramu oraz przedstawi do ponownej akceptacji. Zamawiający zatwierdzi harmonogram z wprowadzonymi uwagami przez Wykonawcę w terminie do 3 dni od jego otrzymania. Zatwierdzony harmonogram obowiązuje do końca okresu na który został ustalony. Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia, bez dodatkowej opłaty od właściciela nieruchomości, uzgodniony z zamawiającym harmonogram zbiórki odpadów, oraz worków na odpady komunalne na czas realizacji przedmiotowego zamówienia. Na uzasadniony wniosek mieszkańca, wykonawca zobowiązany jest wydać worki w ilości innej niż odpowiadająca liczbie odebranych worków. 2.2.3. Wykonawca zobowiązany jest utworzyć i prowadzić na terenie Gminy Wolanów Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, zwanego dalej PSZOK. Wszelkie koszty związane z utworzeniem , w tym pozyskaniem nieruchomości na ten cel oraz prowadzeniem obciążają wyłącznie Wykonawcę. Wykonawca zobowiązany jest prowadzić w utworzonym punkcie zbiórkę dostarczonych we własnym zakresie przez właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, następujących odpadów komunalnych: papier i tektura, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe, odpady zielone, przeterminowane leki, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe, zużyte opony, odpady niebezpieczne w tym: baterie i akumulatory, zużyte świetlówki, lampy fluorescencyjne i zawierające rtęć: pozostałości farb, tuszy, lakierów, klejów, żywic lepiszczy, aerozoli, rozpuszczalników, w tym opakowań po tych środkach, pozostałości środków ochrony roślin, nawozów w tym opakowań po tych środkach, pozostałości środków chemii gospodarczej, inne zwierające substancje niebezpieczne, popiół i żużel, inne odpady komunalne (tekstylia, drewno, szkło okienne). a) Punkt selektywnej zbiórki odpadów, powinien zostać uruchomiony najpóźniej w terminie 90 dni od dnia zawarcia umowy i spełniać następujące wymagania: 1) zlokalizowany w jednej z miejscowości wchodzących w skład Gminy Wolanów położonej w centralnym punkcie gminy tj. Wolanów, Kolonia Wolanów, Kowala, Kowalanka, Strzałków lub Garno, 2) umożliwiający dogodny dojazd dla mieszkańców z możliwością zaparkowania przy lub na terenie PSZOK z co najmniej trzema miejscami rozładunku, 3) zlokalizowany na nieruchomości o minimalnej powierzchni działki 1000 m2, 4) teren ogrodzony, oświetlony, utwardzony wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych pochodzących z terenu ww. punktu, zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami m.in. ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne ( Dz. U. z 2012 r. poz. 145), 5) wyposażony w wagę towarową z ważnym świadectwem zgodności i legalizacją Głównego Urzędu Miar , 6) wyposażony w zamykane pojemniki i kontenery oraz wiaty, chroniące zebrane odpady przed wpływem czynników atmosferycznych i dostępem zwierząt, 7) posiadać odpowiedniej wielkości plac manewrowy, pozwalający na swobodny dostęp pojazdów dowożących jak też wywożących odpady, 8) czynny w dniach: w każdą środę w godzinach od 8.00 - 16.00 w każdą sobotę w godz. 7.00 - 14.00 9) wyposażony w tablicę informacyjną zawierającą dane Wykonawcy, pełną nazwa, adres i nr telefonu, wykaz przyjmowanych odpadów komunalnych oraz dni i godziny pracy. b) Wykonawca obowiązany jest w związku ze zorganizowaniem i prowadzeniem punktu selektywnej zbiórki odpadów do: 1) przyjmowania odpadów dostarczonych przez mieszkańców po okazaniu dokumentu potwierdzającego jego zamieszkanie na terenie gminy Wolanów (np. umowy najmu, dowodu osobistego), potwierdzenia dokonywania opłat za odbiór odpadów komunalnych, 2) zagospodarowania przyjętych odpadów (transport, unieszkodliwianie), 3) ważenia lub w inny sposób określenia ilości przyjętych odpadów po odbiorze poszczególnych frakcji wyselekcjonowanych odpadów i odnotowywania jej w ewidencji, wraz ze wskazaniem miejscowości, numeru posesji oraz danymi właściciela lub innej osoby odpowiedzialnej za utrzymanie czystości i porządku na terenie danej nieruchomości, 4) prowadzenia rejestru przyjmowanych w punkcie odpadów, zawierającego między innymi informacje o rodzaju, kodzie, masie lub ilości odebranych odpadów, dacie ich dostarczenia do punktu oraz sposobie ich dalszego wykorzystania, 5) utrzymania czystości i porządku na terenie PSZOK, selektywnie zebrane odpady komunalne winny być na bieżąco, po zapełnieniu pojemników, kontenerów lub innych miejsc do tego przeznaczonych przekazywane do instalacji odzysku, 6) posiadania prawa do dysponowania terenem z przeznaczeniem na prowadzenie działalności w zakresie prowadzenia PSZOK, 7) posiadania stosownego zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów, w tym prowadzenia PSZOK, zgodnie z ustawą o odpadach (Dz. U. z 2007 r., Nr 39, poz. 251 ze zm.), 2.3. Szczegółowe informacje dotyczące zamówienia: 2.3.1. Liczba mieszkańców Liczba mieszkańców gminy Wolanów na dzień 31.03.2014 r. wynosi 7 912 osób zamieszkałych. Szacunkowa ilość gospodarstw domowych wynosi około : 2 247 L.p. Miejscowość Ulica Liczba domów Liczba osób 1. Bieniędzice - 56 177 2. Chruślice - 51 179 3. Franciszków - 76 214 4. Garno Dębowa 13 38 Jesionowa 16 57 Kasztanowa 107 386 Klonowa 1 4 Leśna 9 38 Lipowa 42 176 Sosnowa 11 40 Topolowa 34 120 Świerkowa 1 3 6. Jarosławice 40 130 7. Kacprowice 69 357 8. Kolonia Wawrzyszów 65 180 9. Kolonia Wolanów 36 134 10. Kowala - Duszocina 70 238 11. Kowalanka 83 254 12. Michałów 17 61 13. Młodocin Większy 108 353 14. Mniszek 202 597 15. Podkończyce 16 57 16. Podlesie 46 166 17. Rogowa 55 171 18 Sabat 1 1 19. Sławno 151 556 20. Strzałków 195 725 21. Ślepowron 170 769 22. Wacławów 54 208 23. Waliny 73 213 24. Wawrzyszów 92 339 25. Wola Wacławowska 44 161 26. Wolanów Franciszkowska 43 177 Kolejowa 19 63 Młynarska 16 51 Opoczyńska 34 93 Polna 34 78 Radomska 24 95 Rynek 5 23 Spacerowa 4 27 27. Wymysłów 24 70 28. Zabłocie 40 133 Razem 2247 7912 UWAGA! Zamawiający przekaże Wykonawcy w terminie 5 dni od dnia zawarcia umowy, szczegółowy wykaz nieruchomości na terenie gminy, objętych obowiązkiem wywozu odpadów, wraz z informacją o ilości osób zamieszkałych na poszczególnych nieruchomościach. Wykaz nieruchomości podlegać będzie aktualizacji w cyklu miesięcznym, przy czym zmiana ilości mieszkańców o 10 % w stosunku do ilości mieszkańców wskazanej w SIWZ nie stanowi podstawy dla Wykonawcy, ani dla Zamawiającego do zmiany warunków i standardów świadczenia usług objętych zamówieniem jak również do zmiany należnego wynagrodzenia. 2.3.2. Dodatkowe informacje: Przewidywana ilość produkowanych odpadów do odebrania z terenu Gminy Wolanów, określone na podstawie dotychczas odbieranych odpadów w okresie ostatnich 3 lat. Ilość odpadów [w Mg/rok] zmieszanych odpadów komunalnych [Mg] wyselekcjonowanych odpadów komunalnych [Mg] 2013 rok 233,3 225,4 2012 rok 179,31 146,0 2011 rok 183,45 144,17 2.3.3 Wymagana częstotliwość odbioru odpadów komunalnych: - worek czarny - odpady komunalne zmieszane (bytowe) - jeden raz na cztery tygodnie z każdego gospodarstwa domowego, - worki kolorowe (niebieski - papier i tektura, zielony - szkło, żółty - plastik, biały - metale - jeden raz na cztery tygodnie z każdego gospodarstwa domowego. - odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt RTV i AGD oraz opony - 2 razy na rok - kosze uliczne - jeden raz na dwa tygodnie 2.3.4. Wymagany sposób odbioru odpadów: 1) odbiór odpadów komunalnych zmieszanych (bytowych) oraz wyselekcjonowanych gromadzonych w workach wystawionych na poboczu drogi lub skraju chodnika odbywać się będzie wg. harmonogramu. Wytwórcy odpadów (mieszkańcy) pozostawiają odpady na poboczu drogi lub skraju chodnika w miejscach nie utrudniających ruchu pieszego i kołowego, 2) opróżnianie koszy ulicznych polegać będzie na usunięciu z nich śmieci, zebraniu śmieci wokół kosza, oczyszczeniu i dezynfekcji kosza w terminach zgodnych z harmonogramem. Każdorazowo po usunięciu worka z kosza należy włożyć nowy worek na odpady, 3) worki do zbiórki odpadów zapewnia Wykonawca. Przedmiotowe worki powinny posiadać następujące parametry: materiał - folia polietylenowa LDPE, półprzezroczyste, o grubości zapewniającej wytrzymałość, kolorystyka i pojemność worków winna wynosić: 120 litrów dla worków : - niebieski - papier i tektura, - żółty - plastik, - biały - metale; oraz 60 l worek zielony - szkło. oznakowanie - worki muszą być opatrzone nadrukiem na jaki rodzaj odpadu są przeznaczone, dodatkowo na workach muszą widnieć adres i dane kontaktowe do Wykonawcy. Zamawiający w oparciu o liczbę osób zamieszkałych na terenie Gminy przyjął że Wykonawca miesięcznie powinien zabezpieczyć 11 400 worków +/- 10% (średnio na posesję 5 worków różnego koloru (5 worków różnego koloru= 1 kpl)). 2.4. Inne obowiązki należące do Wykonawcy: 2.4.1 Wykonawca zobowiązany będzie dostarczyć i ustawić w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Wolanowie zlokalizowanym przy ul. Opoczyńskiej 23 pojemnik do selektywnego zbierania przeterminowanych leków. Wykonawca również zobowiązany jest do opróżnienia pojemnika w przypadku jego napełnienia. 2.4.2. Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako zmieszane odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany jest w terminie 3 dni od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązywaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację umożliwiająca identyfikację nieruchomości w tym dokumentację fotograficzną na poziomie umożliwiającym wydanie przez Zamawiającego decyzji administracyjnej naliczającej zmianę wysokości opłaty . 2.4.3 Wykonawca zobowiązany jest do: 1) dostarczania zamawiającemu sprawozdań kwartalnych o jakich mowa w art. 9 n ustawy o Utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15.05.2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami druków, 2) przekładania Zamawiającemu innych informacji na temat odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami, 3) Wykonawca jest zobowiązany do przekładania wraz z fakturą: a) raportów miesięcznych, zawierających informacje o ilości odebranych odpadów od mieszkańców Gminy Wolanów podane w [Mg]: zmieszanych, szkła, papieru, metali oraz opakowań wielomateriałowych, tworzyw sztucznych, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon; b) raportów miesięcznych zawierających informacje o ilości zebranych odpadów w PSZOKU podane w [Mg]; c) raportów miesięcznych zawierających informacje o ilości zebranych odpadów z koszy ulicznych podane w [Mg]; d) miesięczne kopie kart przekazania odpadów do RIPOKU, bądź innej jednostki uprawnionej do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 08.12.2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów, oraz wykaz właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Wolanów, datę sporządzenia i czytelny podpis pracownika sporządzającego raport, 4) podstawą do sporządzenia sprawozdań jest prowadzona przez Wykonawcę ewidencja w zakresie odbierania od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych i przekazywania ich do instalacji, w tym karty przekazania odpadów i ewidencja instalacji w zakresie postępowania z odpadami; 5) utrzymywania standardów sanitarnych oraz standardów ochrony środowiska zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. (Dz. U. 2013. poz.122) w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009 r. Nr 104, poz. 868) i postanowieniami regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie; 6) na koniec kwartału na podstawie ilości odebranych odpadów Wykonawca sporządza i dostarcza kwartalną kartę przekazania odpadów oddzielnie dla każdego rodzaju odpadu. 2.5. Wymagania dotyczące pojazdów oraz bazy transportowo - magazynowej: 1) Wykonawca zobowiązany jest dysponować pojazdami niezbędnymi do świadczenia usługi i ponosi wszelkie koszty związane z ich zabezpieczeniem, utrzymaniem, dokonywaniem napraw lub wymian. Wykonawca winien zapewnić dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, jak również odpowiedniego personelu. 2) Pojazdy powinny spełniać standardy techniczne, określone w przepisach szczególnych w uwzględnieniem zabezpieczenia przed wydostaniem się odpadów oraz wydzielaniem zapachów. 3) Przed rozpoczęciem świadczenia usługi pojazdy powinny być opróżnione z odpadów, czyste wewnątrz i na zewnątrz. 4) Wykonawca zapewni zachowanie właściwego stanu sanitarnego i technicznego użytkowanych pojazdów (mycie, dezynfekcję sprzętu) w warunkach spełniających wymagania z zakresu ochrony środowiska i wymogów sanitarnych. 5) Niedopuszczalne jest ładowanie pojazdów ponad dopuszczalną ładowność. 6) Pojazdy muszą być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiające trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiających weryfikację tych danych przez Zamawiającego. 7) Pojazdy muszą być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników.