Świadczenie usług odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Niegowa

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usług na terenie Gminy Niegowa polegających na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych, obejmujące 20 miejscowości. 3.2. Na dzień 31 grudnia 2012r wg statystyki ludności, na terenie Gminy Niegowa zameldowanych było 5756 osób. Z przeprowadzonego badania wynika, że ilość osób mieszkujących różni się od liczby osób zameldowanych. Szacunkowa liczba mieszkańców, którzy będą objęci usługą wynosi 5166, szacunkowa liczba gospodarstw 1359. Wykaz miejscowości określający szacunkową liczbę osób, gospodarstw, ilość i pojemność pojemników do odbioru odpadów pozostałych po segregacji stanowi załącznik nr 8 do SIWZ. 3.3. Ze złożonych przez przedsiębiorców odbierających odpady z terenu gminy Niegowa sprawozdań wynika, że: roczna ilość odpadów wytworzonych w 2012 roku to: 442,7 Mg., w tym ilość odebranych odpadów niesegregowanych 420,50Mg, ilość odpadów segregowanych to 22,20 Mg, przy czym liczba właścicieli od których zebrano odpady to 1052, co daje ok. 77% wszystkich gospodarstw zlokalizowanych na terenie gminy. Faktyczne ilości odpadów mogą nie pokrywać się z podanymi przez Zamawiającego. Z tego tytułu wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia. Długość dróg w gminie ok. 90 km. Zamawiający proponuje przeprowadzenie wizji lokalnej w terenie w celu zapoznania się z trasami przejazdu i prawidłowym dokonaniem wyceny usługi. 3.4 Zamówienie obejmuje: 1. Odbiór bezpośrednio z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy selektywnie zbieranych odpadów komunalnych: a) gromadzonych w systemie pojemnikowo-workowym - szkło, - tworzywa sztuczne, - odpady zielone, - pozostałe po segregacji odpady komunalne. b) zorganizowania w ramach tzw. wystawki zbiórki odpadów następujących frakcji: - meble i inne odpady wielkogabarytowe, - zużyte opony, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Nie będą odbierane odpady ciekłe, odpady nieznanego pochodzenia, odpady o składzie niezgodnym z wymaganiami przy obrocie odpadami. Zbiórka, wywóz i zagospodarowanie odpadów powinno się odbywać zgodnie z wytycznymi Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Niegowa oraz obowiązującymi przepisami prawa polskiego. 2. Wyposażenie wskazanych przez Gminę nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na odpady pozostałe po segregacji i worki na odpady szkła, tworzyw sztucznych i zielonych pozostałe po segregacji spełniające wymagania określone w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Niegowa, zgodnie z następującymi zasadami: a) ilość i pojemność urządzeń do gromadzenia odpadów pozostałych po segregacji, w które Wykonawca wyposaża zamieszkałe nieruchomości, musi być dostosowana do liczby obsługiwanych mieszkańców: -nie więcej niż dwie osoby - minimalna pojemność 120 l, -nie mniej niż 3 osoby i nie więcej niż 5 osób - minimalna pojemność łączna 240 l, - nie mniej niż 6 osób i nie więcej niż 9 osób - minimalna pojemność łączna 360 l, -nie mniej niż 10 osób i nie więcej niż 13 osób - minimalna pojemność łączna 480 l, - w przypadku większej ilości osób niż 13 - właściciel nieruchomości zobowiązany jest zapewnić na nieruchomości pojemniki o łącznej pojemności 720 l. b) w I miesiącu funkcjonowania systemu worki do gromadzenia odpadów szkła, tworzyw sztucznych i zielonych, po 2 szt. na gospodarstwo na każdą frakcję, w kolorach wskazanych w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Niegowa a w kolejnych miesiącach w ilości równej liczbie wystawionych w dniu odbioru zapełnionych worków z poszczególnych frakcji odpadów. Ponadto Wykonawca odbierze wystawione w przezroczystych workach (zakupionych przez mieszkańców we własnym zakresie), zgodnie z harmonogramem odpady komunalne zbierane w sposób selektywny u źródła: szkło, tworzywa sztuczne, zielone przy założeniu braku limitu ilości odbieranych suchych odpadów segregowanych. c) Wykonawca jest zobowiązany wyposażyć na własny koszt nieruchomości zamieszkałe w worki i pojemniki, stanowiące własność Wykonawcy do dnia 30.06.2013 r. Zamawiający przekaże Wykonawcy najpóźniej do 20.06.2013 r. (utworzony na podstawie zebranych deklaracji) wykaz adresów nieruchomości objętych zamówieniem, które należy wyposażyć w worki i pojemniki. W następnych miesiącach, w przypadku zaistnienia zmiany w wykazie nieruchomości, Zamawiający przekaże do siedziby Wykonawcy wykaz z naniesionymi zmianami, do końca miesiąca poprzedzającego odbiór. 3. Odbiór odpadów określonych w pkt. 1, będzie realizowany wg harmonogramu przygotowanego przez Wykonawcę, na następujących zasadach: a) zgromadzone w pojemnikach odpady komunalne pozostałe po segregacji odbierane będą od właścicieli nieruchomości zamieszkałych: - raz w miesiącu b) zgromadzone w workach i pojemnikach odpady zbierane w sposób selektywny: tworzywa sztuczne, szkło, odbierane będą od właścicieli nieruchomości zamieszkałych: - raz na 3 miesiące c) zgromadzone w workach i pojemnikach odpady zielone selektywnie zbierane odbierane będą od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w okresie od 1 kwietnia do 30 listopada: - raz na 3 miesiące d) odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz zużyte opony, z nieruchomości zamieszkałych odbierane będą w nielimitowanych ilościach w formie wystawki 1 raz w roku. 4. Odbiór odpadów poza terminami określonymi w harmonogramie w przypadku gdy ich pozostawienie zagrażałoby życiu lub zdrowiu mieszkańców. 5. Projekt harmonogramu o którym mowa w pkt.3, Wykonawca przedstawi do zatwierdzenia Zamawiającemu: a) w ciągu 7 dni od momentu otrzymania od Zamawiającego adresów nieruchomości, w II półroczu 2013 r., b) do 01.12.2013 r. harmonogram na 2014 r., c) do 01.12.2014r. harmonogram na 2015 r. 6. Utworzenie i obsługę Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w którym nieodpłatnie ( z zastrzeżeniem ust.7) będą odbierane odpady od mieszkańców gminy Niegowa, zwanego dalej punktem, zlokalizowanego na terenie gminy, w miejscu wskazanym przez Zamawiającego, chyba że Wykonawca posiada teren, do którego posiada tytuł prawny, w odległości nie większej niż 5 km od siedziby Urzędu Gminy Niegowa, spełniającego następujące warunki: a) Punkt musi być zorganizowany wg obowiązujących przepisów oraz wymagań zawartych w specyfikacji najpóźniej do 30 czerwca 2013 r., przy czym Zamawiający dopuszcza w okresie do uruchomienia stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, nie dłużej jednak niż do 31.12.2013, zorganizowanie równoważnego rozwiązania spełniającego wymagania ustawy z dnia 13.09.1996 o utrzymaniu czystości i porządku ( Dz. U. z 2012r. poz.391 ze zm.) b) teren musi być utwardzony, skanalizowany, ogrodzony, oświetlony dozorowany, bądź monitorowany, c) minimalne wyposażenie punktu to: -14 pojemników do gromadzenia odpadów lub wydzielone segmenty do oddzielnego gromadzenia ww. wyselekcjonowanych frakcji odpadów, - waga towarowa z ważnym świadectwem zgodności Głównego Urzędu Miar, - monitoring bądź dozorca, d) w punkcie przyjmowane będą bez limitu następujące frakcje odpadów: - zielone i ogrodowe, - biodegradowalne, - papier, tektura, - tworzywa sztuczne, - opakowania wielomateriałowe, - metale, - szkło, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - wielkogabarytowe, - zużyte baterie i akumulatory, - zużyte opony, - przeterminowane leki, - przeterminowane chemikalia, e) W punkcie Wykonawca odbierze również od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Niegowa odpady komunalne zebrane w sposób selektywny: budowlane i rozbiórkowe z remontów prowadzonych samodzielnie w limicie 120 l na mieszkańca na rok. 7. Wykonawca ma obowiązek przyjąć wymienione w ust.3 pkt.3.4 ppkt.5 lit. d odpady dostarczone przez mieszkańca gminy Niegowa, po weryfikacji mieszkańca z wykazem przedłożonym Wykonawcy przez Zamawiającego. Dokonując odbioru poszczególnych frakcji wyselekcjonowanych odpadów, Wykonawca ma obowiązek zważyć i odnotować ją w ewidencji wraz ze wskazaniem posesji - właściciela nieruchomości. Wykonawca ma obowiązek wydać mieszkańcowi dokument potwierdzający przyjęcie jego odpadów do PSZOK. W przypadku gruzu Wykonawca ma obowiązek rejestrować ilości odpadu w ciągu roku dla każdego mieszkańca tak, aby nie został przekroczony limit 120 l na mieszkańca na rok. 8. Wykonawca odbierał będzie odpady zmieszane oraz odpady budowlane i remontowe wytworzone ponad limit 120 l na mieszkańca na rok przy czym usługa ta będzie dodatkowo płatna .Kosztów tych usług nie należy uwzględniać w cenie ofertowej za realizację przedmiotu zamówienia. Opłatę uiści właściciel nieruchomości. 9. Informację na temat miejsca utworzenia PSZOK Wykonawca podaje w formularzu ofertowym. 10. Wszelkie sprawy związane z uruchomieniem PSZOK leżą w gestii Wykonawcy. 3.5 Odpady komunalne segregowane i pozostałe po segregacji powinny być zbierane w systemie indywidualnym u źródła w zamkniętych i szczelnych pojemnikach lub workach plastikowych do tego celu przeznaczonych o odpowiedniej wytrzymałości zapewniającej bezpieczny z punktu widzenia technicznego i sanitarnego transport oraz ich odbiór z nieruchomości. 1.Odpady segregowane będą obierane innym środkiem transportu niż odpady pozostałe po segregacji aby uniemożliwić ich zmieszanie. Zakazuje się odbioru odpadów w niedziele oraz dni ustawowo wolne od pracy. Wywozem i zagospodarowaniem odpadów objęte będą wyłącznie nieruchomości zamieszkałe ( z wyłączeniem podmiotów gospodarczych, instytucji itp.) 2. Właściciele nieruchomości, na których powstają odpady komunalne obowiązani będą do pozbywania się odpadów komunalnych z terenu nieruchomości w oparciu o następujący system segregacji: - pozostałe po segregacji odpady komunalne, - szkło, - tworzywa sztuczne, - odpady zielone 3. Wykonawca jest zobowiązany dotrzeć do osób wytwarzających odpady lub do miejsc ich gromadzenia i zebrać odpady zgromadzone w workach foliowych lub pojemnikach. 4. Wykonawca sprawdza rzetelność segregacji odpadów przez gospodarstwa domowe. 5. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymywania miejsc po odbiorze odpadów komunalnych w należytej czystości (sprzątanie miejsc po zabraniu odpadów ). 6. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 3.6 Wykonawca jest zobowiązany, zgodnie z art. 9e ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. tj. z 2012 r. poz. 391 i 951), do: 1. Przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185 poz. 1243, ze zm.). 2. Przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. 3.7 Wykonawca jest zobowiązany do sporządzania kwartalnych sprawozdań i przekazywania ich Zamawiającemu w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy , zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.(Dz. U. z 2012 r. poz. 391 i 951) 12 . Wykonywanie obowiązków wynikających z aktualnie obowiązujących ustaw i rozporządzeń w zakresie gospodarowania odpadami. 3.8 Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła, innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, 3.9 Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów.