Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Czerniewice

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu gminy Czerniewice. Zakres zamówienia dotyczy posesji zamieszkałych przez mieszkańców na stałe i sezonowo na terenie Gminy Czerniewice. 1.2.Informacje ogólne mające wpływ na wycenę zamówienia: 1.2.1 W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest odbierać i zagospodarować odpady ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Czerniewice. 1.2.2Powierzchnia gminy: 122,77 km2. W skład Gminy Czerniewice wchodzi 35 miejscowości: Annopol Duży, Annopol Mały, Annów, Chociw, Chociwek, Czerniewice, Dzielnica, Dąbrówka, Gaj, Helenów, Józefów, Krzemienica, Lechów, Lipie, Mała Wola, Nowa Strzemeszna, Nowe Studzianki, Paulinów, Podkonice Duże, Podkonice Miejskie Podkonice Małe, Podkońska Wola, Stanisławów Lipski, Stanisławów Studziński, Strzemeszna, Strzemeszna Pierwsza, Strzemeszna Nowa, Studzianki, Teodozjów, Turobów, Wale, Wielka Wola, Wólka Jagielczyńska. Zagóry, Zubki Duże, Zubki Małe. 1.2.3Długość dróg na terenie gminy wynosi łącznie ok. 75,25 km, w tym: - drogi krajowe - 12,08 km - drogi wojewódzkie - 5,90 km - drogi powiatowe - 42,30 km - drogi gminne - 57,60 km 1.2.4 Liczba mieszkańców zameldowanych na terenie Gminy Czerniewice wynosi około 5309 a zamieszkałych około 5095 osób., dokładna liczba zostanie podana po otrzymaniu deklaracji złożonych przez mieszkańców gminy. 1.2.5 Na terenie Gminy Czerniewice jest około 1394 nieruchomości zamieszkałych o zabudowie jednorodzinnej i jedna wielorodzinna - wspólnota mieszkaniowa (Dom Nauczyciela) - 12 gospodarstw domowych zamieszkujących przez 27 osób. 1.2.6. Zestawienie ilości odebranych odpadów w latach 2010-2012 w tonach - dane ze sprawozdań składanych przez firmy wywozowe: Lp Rodzaj odpadu 2010 2011 2012 Razem 2010-2012 1Odpady niesegregowane 1167,46 1226,93 1273,0 3667,39 2Opakowania z tworzyw sztucznych 3,27 4,29 5,30 12,86 3Szkło 31,77 25,91 30,46 88,14 4Papier i tektura 4,41 7,17 8,06 19,64 Razem 1206,91 1264,30 1316,82 3788,03 Wskazane ilości odebranych w latach 2010-2012r. odpadów są podane jedynie pomocniczo w celu ułatwienia Wykonawcom wyceny zamówienia. Zamawiający prognozuje, że po wprowadzeniu na terenie Gminy nowego systemu zbiórki odpadów ilość odbieranych odpadów może ulec zwiększeniu. 1.2.7 Ilość umów na wywóz odpadów zawartych przez mieszkańców wg. stanu na dzień 31.12.2012r wynosiła 818 szt. 1.2.8. Wykaz miejscowości, liczba mieszkańców i nieruchomości zamieszkałych gminy Czerniewice- stanowi załacznik nr 11 do siwz 1.3 W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest odbierać i zagospodarować następujące rodzaje odpadów: 1)z zamieszkałych posesji: a)niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne o kodzie 20 03 01, b)segregowane odpady komunalne z podziałem na następujące frakcje: - opakowania z papieru i tektury - opakowania z tworzyw sztucznych, opakowania wielomateriałowe, metal - opakowania ze szkła - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny o kodach 20 01 23, 20 01 35, 20 01 36, - odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07 - zużyte opony o kodzie 16 01 03 2)z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) następujące odpady komunalne: - opakowania z papieru i tektury - opakowania z tworzyw sztucznych, opakowania wielomateriałowe, metal - opakowania ze szkła - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny o kodach 20 01 23, 20 01 35, 20 01 36, - odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07 - zużyte opony o kodzie 16 01 03 - opakowania po środkach ochrony roślin i nawozach. 3)przeterminowane leki o kodzie 20 01 32 - wykaz punktów: Czerniewice, ul. Mazowiecka 32 - przy ośrodku zdrowia i aptece, 4) zużyte baterie i akumulatory o kodzie 20 01 34 z następujących punktów: a) Zespół Szkół i Przedszkola w Czerniewicach ul. Mazowiecka 68, 97-216 Czerniewice b) Urząd Gminy w Czerniewicach, ul. Mazowiecka 42, 97-216 Czerniewice. 1.4.Zorganizowanie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK). 1.4.1 W ramach zamówienia w miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego Wykonawca zorganizuje PSZOK. 1.4.2 PSZOK zostanie wyposażony przez Wykonawcę w odpowiednie pojemniki tak aby zapewnić prawidłową segregację odpadów zgodnie z uchwałą Rady Gminy Czerniewice w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz uchwałą Rady Gminy Czerniewice w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czerniewice. Punkt powinien być zabezpieczony przed wejściem osób nieuprawnionych. 1.4.3 Wykonawca odpowiada za zachowanie na terenie PSZOK i wokół niego czystości porządku. 1.4.4PSZOK będzie odbierał odpady od mieszkańców raz w tygodniu 1.4.5 Do PSZOK mieszkańcy mogą oddawać odpady zgodnie z uchwalą Rady Gminy Czerniewice w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz uchwałą Rady Gminy Czerniewice w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czerniewice. 1.4.6 Wykonawca będzie prowadził rejestr zawierający informacje pozwalające zidentyfikować rodzaj, ilość odpadów oraz nieruchomość, z której zostały dostarczone. 1.5. Zbiórka mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego 1.5.1. Wykonawca w ramach zamówienia zobowiązany jest do zrealizowania wywozu mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych. Wywóz odpadów wielkogabarytowych w ramach umowy powinien być realizowany 2 razy w roku w okresie wiosennym i jesiennym. 1.5.2. Szczegółowe termin zbiórki w poszczególnych miejscowościach oraz zasady zbiórki powinny być każdorazowo poprzedzone akcją informacyjną. 1.5.3. Zbiórka polega na : - załadunku na środek transportu odpadów wystawionych przed nieruchomość zamieszkałą, - zagospodarowaniu odebranych odpadów, - posprzątaniu miejsc, z których odbierane są wystawione odpady. 1.5.4. Zbiórka nie obejmuje odpadów powstałych w trakcie prowadzonej działalności przez podmioty gospodarcze. 1.6. Obowiązek zapewnienia pojemników i worków 1.6.1. Na czas realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia posiadaczom nieruchomości zamieszkałych pojemników na odpady przystosowanych do opróżniania mechanicznego i worków o pojemnościach i właściwościach określonych w: - uchwale Rady Gminy Czerniewice w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów - załącznik nr 10 do SIWZ - oraz uchwale Rady Gminy Czerniewice w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czerniewice - załącznik nr 8 do SIWZ Przekazywane pojemniki powinny być nowe lub używane, czyste i estetyczne. Pojemniki i worki z folii polietylenowej do selektywnej zbiórki odpadów - 3 rodzaje ( szkło, papier i tektura, tworzywa sztuczne) powinny być o pojemności i grubości zapewniającej szczelność i oznakowane napisami określającymi rodzaj odpadów na jaki są przeznaczone. Wykonawca przy każdym odbiorze odpadów pozostawia worki w ilości odpowiadającej odebranym workom. 1.6.2. Pojemniki będą przekazywane przez Wykonawcę mieszkańcom na zasadach określonych w uchwale Rady Gminy Czerniewice, w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Ilości i objętości pojemników i worków dla nieruchomości winny być dopasowane do ilości osób zamieszkałych na niej. Wykaz nieruchomości i i ilości osób je zamieszkujących Zamawiający dostarczy Wykonawcy przed rozpoczęciem realizacji zamówienia. Wykaz ten będzie na bieżąco aktualizowany przez Zamawiającego. Wykonawca w terminie 14 dni od daty przekazania mu aktualizacji wykazu zobowiązany będzie do dokonania wymiany pojemników na posesjach lub dostarczenia dodatkowych pojemników stosownie do wprowadzonych zmian. 1.6.3. Pojemniki i worki do każdego rodzaju selektywnej zbiórki będą przez Wykonawcę dostarczane mieszkańcom na posesje w terminie 7 dni roboczych od dnia zawarcia umowy. W terminie 14 dni od podpisania umowy wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu raport o ilości i rodzaju pojemników znajdujących się na poszczególnych nieruchomościach wraz z informacją o posesjach, do których pojemników nie dostarczono (z podaniem przyczyny niedostarczenia). 1.6.4. Wykonawca wyposaży PSZOK w pojemniki w ilości i o rodzajach wynikających z potrzeb z uwzględnieniem uchwał Rady Gminy stanowiących załącznik nr 2 i 3 do SIWZ. 1.6.5. Wykonawca wyposaży punkty, w których odbywać się będzie zbiórka przeterminowanych leków oraz punkty, w których odbywać się będzie zbiórka zużytych baterii i akumulatorów w odpowiednie pojemniki z uwzględnieniem potrzeb występujących w danych punktach. 1.6.6. Jeżeli podczas odbierania odpadów dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia pojemników z winy Wykonawcy, Wykonawca zobowiązany będzie do wymiany uszkodzonego pojemnika na własny koszt. 1.6.7 Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia usług dodatkowych w zakresie odbioru odpadów. Usługi dodatkowe to odbiór na wniosek właściciela z terenu nieruchomości odpadów budowlanych i zielonych, o których mowa w § 4 pkt.5 Uchwały Nr XXXV/196/13 Rady Gminy Czerniewice z dnia 18 marca 2013 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowania tych odpadów. Za wywóz tych odpadów zapłaci, właściciel nieruchomości, której odbierane będą odpady. Cena ofertowa za realizację przedmiotu zamówienia nie obejmuje świadczenia usług dodatkowych. 1.7. Częstotliwość i zasady odbioru i wywozu odpadów. 1.7.1. Odbiór i wywóz odpadów komunalnych wykonawca będzie realizował z częstotliwością i na zasadach określonych w uchwale Rady Gminy Czerniewice w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. 1.7.2. Odbiór i wywóz odpadów komunalnych wykonawca będzie realizował w ustalony dzień tygodnia dla poszczególnych miejscowości.. W sytuacji, gdy dzień wywozu jest ustawowo dniem wolnym od pracy (święto), wywóz odpadów nastąpi w pierwszym dniu roboczym po dniu wolnym. 1.7.3. Wykonawca zobowiązany jest do opracowania harmonogramu odbioru odpadów komunalnych i po zaakceptowaniu przez Zamawiającego, dostarczenia do wszystkich nieruchomości zamieszkałych w terminie 7 dni roboczych od daty zawarcia umowy.. 1.7.4. Podczas realizacji umowy niedopuszczalne jest mieszanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych z odpadami niesegregowanymi. 1.7.5. Wykonawca zobowiązany jest do sukcesywnego wywozu odpadów z PSZOK tak aby zapewnić możliwość ciągłego dostarczania odpadów przez mieszkańców. 1.7.6. Wykonawca zobowiązany będzie monitorować stan zapełnienia pojemników na przeterminowane lekarstwa, zużyte baterie oraz akumulatory małogabarytowe i odbierać odpady w takiej częstotliwości, aby nie dopuścić do przepełnienia tych pojemników. 1.7.7.Odbiór odpadów będzie następował z pojemników i worków wystawionych przez właściciela nieruchomości na zewnątrz posesji, do drogi dojazdowej lub ustawionych w pergolach śmietnikowych, do których zapewniony jest swobodny dojazd. 1.7.8. W zakresie odbioru odpadów z nieruchomości o utrudnionym dojeździe (brak utwardzonej drogi) Wykonawca może ustalić odrębne terminy wywozu niż dla pozostałych nieruchomości w danej miejscowości. 1.8.Kontrola obowiązku segregowania odpadów. 1.8.1. Wykonawca zobowiązany jest do monitorowania ciążącego na właścicielu nieruchomości obowiązku segregowania odpadów komunalnych. 1.8.2. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku segregacji odpadów, wykonawca odbiera odpady jako zmieszane. 1.8.3. W takim przypadku wykonawca umieszcza na pokrywie pojemnika znacznik (np. samoprzylepna kartka) informujący właściciela nieruchomości o otrzymaniu ostrzeżenia za nie przestrzeganie obowiązku segregowania odpadów. 1.8.4. O zaistniałej sytuacji Wykonawca zawiadamia Zamawiającego drogą elektroniczną, faxem lub pisemnie, w terminie do 3 dni roboczych. Do zawiadomienia wykonawca dołącza protokół określający: dzień wywozu, miejscowość, ulicę i numer posesji oraz krótki opis obrazujący podstawę udzielenia ostrzeżenia właścicielowi nieruchomości. Do protokołu zobowiązany jest dołączyć również dokumentację fotograficzną lub nagranie wykonane kamerą znajdującą się na samochodzie odbierającym odpady z nieruchomości. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia w/w zdarzenia. 1.9. Wykonawca zobowiązany będzie do prowadzenia i przekazania Zamawiającemu dokumentacji związanej z przedmiotem zamówienia: 1)Raportów miesięcznych zawierających informację o liczbie i rodzaju wydanych worków. Sprawozdanie obejmować będzie każdy miesiąc wykonywanej usługi. Wykonawca ponadto wskaże w nim poszczególne rodzaje odpadów- mieszane, segregowane oraz miejsce ich unieszkodliwiania i odzysku. Sprawozdanie Wykonawca przekazuje Zamawiającemu do 10 dnia miesiąca następującego po okresie sprawozdawczym. Raporty i informacje dotyczące odpadów powinny być dostosowane do systemu informatycznego Zamawiającego. 2)Raportów kwartalnych zawierających określenie ilości i rodzajów przekazywanych pojemników w danym kwartale wraz z uaktualnionym raportem o ilości i rodzaju pojemników znajdujących się na poszczególnych nieruchomościach (załącznik do faktury). 3) Sprawozdań, o których mowa w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 4) Innych informacji na temat odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów, jeżeli w trakcie realizacji zamówienia Zamawiający nałoży taki obowiązek. Obowiązek ten dotyczyć może jedynie informacji, w posiadaniu których będzie wykonawca. 5) Jako załączniki do faktury miesięcznej wykonawca załączy karty przekazania odpadów uwzględniające datę, kod, rodzaj, wagę przekazanych odpadów komunalnych do RIPOK. Karty przekazania odpadów, o których mowa w zdaniu poprzednim muszą jednoznacznie stwierdzać, że odpady pochodzą z terenu gminy Czerniewice. 1.10. Pozostałe obowiązki Wykonawcy: 1.10.1. Wykonawca podczas realizacji przedmiotu umowy zobowiązany jest do osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu odbieranych odpadów komunalnych zgodnie z art. 3b i 3c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz rozporządzeniami wykonawczymi. 1.10.2. Prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w tym zakresie. 1.10.3. Przekazywanie odebranych zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania zmieszanych odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych wskazanych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego 2012, dla regionu III lub, w szczególnych przypadkach, do instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi regionu. zgodnie z uchwałą w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Łódzkiego. 1.10.4. Przekazywanie selektywne zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 7 ustawy z dn. 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. 1.10.5. W sytuacjach nadzwyczajnych (jak np. nieprzejezdność lub zamknięcie drogi) gdy nie jest możliwa realizacja usługi zgodnie z harmonogramem, sposób i termin odbioru odpadów będzie każdorazowo uzgadniany pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą i może polegać w szczególności na wyznaczeniu zastępczych miejsc gromadzenia odpadów przez właścicieli nieruchomości oraz innych terminów ich odbioru - taki sposób spełnienia świadczenia wynikającego z umowy może być wykonywany jedynie po uzyskaniu wcześniejszej akceptacji Zamawiającego. 1.11. Obowiązujące przepisy prawa. Odbiór odpadów komunalnych wykonawca będzie świadczył zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności: 1) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz.150 - ze zmianami), 2) ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012, poz. 391 ze zmianami), 3) ustawa z dnia 21 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21), 4) ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 - ze zmianami), 5) ustawa z dnia 29 lipca 2005 o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2005 r. , Nr 180, poz. 1495 - ze zmianami), 6) ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2009 r., Nr 79, poz. 666 - ze zmianami), 7) ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. , poz. 145), 8) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2010 r. Nr 249, poz. 1673 - ze zmianami), 9) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorowych zestawień danych o odpadach (Dz. U. z 2010 r. , Nr 249, poz.1674 - ze zmianami), 10) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2001, Nr 112, poz. 1206 - ze zmianami), 11) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. , poz. 645), 12) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. , poz. 630), 13) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. , poz. 676), 14) uchwała nr XXXV/195/13 Rady Gminy Czerniewice z dnia 18 marca 2013 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czerniewice, 15) uchwała nr XXV/196/13 Rady Gminy Czerniewice z dnia 18 marca 2013 r w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowania tych odpadów, 16) uchwała nr XXXV/197/13 Rady Gminy Czerniewice w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty, 17) uchwała nr XXVI/481/12 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 21 czerwca 2012 w sprawie przyjęcia Planu gospodarki odpadami województwa łódzkiego 2012 -2015, 18)uchwała Nr XXVI/482/12 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 21 czerwca 2012 r w sprawie: wykonania Planu gospodarki odpadami województwa łódzkiego 2012