Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Ińsko

Opis przedmiotu przetargu: 1. Opis przedmiotu zamówienia: 1) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych oraz gromadzonych w sposób selektywny od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Ińsko zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ińsko, stanowiącym załącznik 9 do SIWZ, zwanym dalej Regulaminem, 2) dostarczanie do gospodarstw domowych worków do selektywnej zbiórki odpadów, 3) utworzenie i prowadzenie Gminnego Punktu Zbiórki Odpadów GPZO przy ul. Bohaterów Warszawy 22 w Ińsku. Właścicielem miejsca pod tworzony GPZO jest Gmina Ińsko - teren zostanie użyczony Wykonawcy. 2. Charakterystyka przedmiotu zamówienia: 1) Zmieszane odpady komunalne. Zmieszane odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach metalowych lub PCV o poj. co najmniej 80 litrów. Dopuszcza się zbieranie odpadów komunalnych zmieszanych w workach, wyłącznie w sytuacji, gdy ilość wytworzonych w danym gospodarstwie odpadów zmieszanych przekracza pojemność pojemnika przeznaczonego na ten rodzaj odpadów. Poszczególni właściciele nieruchomości zobowiązani są do wystawiania pojemników i worków z odpadami w dniu przejazdu samochodu przystosowanego do ich odbioru w odległości nie większej niż 10 mb od trasy jego przejazdu. Pojemniki zapewnia właściciel nieruchomości. Wykonawca zgodnie z życzeniem i na koszt właściciela nieruchomości dostarczy i ustawi je w miejscach wskazanych przez właścicieli nieruchomości. Na terenie zabudowy wielorodzinnej i jednorodzinnej oraz na terenie nieruchomości niezamieszkałych obowiązywać będzie system pojemnikowo - kontenerowy zbiórki odpadów komunalnych. Odpady komunalne będą gromadzone w pojemnikach i kontenerach o pojemnościach 80 l, 110l, 120 l, 240l, 1100l. Częstotliwość wywozu przez Wykonawcę odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych przez mieszkańców w okresie maj - wrzesień, co tydzień w okresie październik - kwiecień, co dwa tygodnie. 2) Selektywnie zbierane odpady komunalne. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie gminy Ińsko będzie się odbywać w systemie workowym. Wprowadza się następujące rodzaje worków foliowych: - oznaczone napisem Szkło - przeznaczone na szkło bezbarwne i kolorowe, - oznaczone napisem Papier - przeznaczone na papier, makulaturę, tekturę (w tym opakowania, gazety i czasopisma), - oznaczone napisem Tworzywo , metal - przeznaczone na tworzywa sztuczne i metal. Wykonawca przed rozpoczęciem realizacji zadania wyposaży właścicieli nieruchomości w komplet 3 worków ( oznaczonych j. w.) do selektywnej zbiórki odpadów. Przy każdorazowym odbiorze odpadów selektywnie zbieranych Wykonawca wyposaży właścicieli nieruchomości, od których odebrano ww. odpady w worki, w takiej samej ilości rodzaju, jakie zostały odebrane. Częstotliwość wywozu przez Wykonawcę odpadów zebranych selektywnie 2 razy w miesiącu. 3. Zestawienia: Zakłada się, że 60% strumienia odpadów będzie pochodzić z nieruchomości zamieszkałych a 40 % z nieruchomości niezamieszkałych. 1) Liczba mieszkańców(31XII12r.): 3688 Liczba gospodarstw domowych: 1072 Szacuje się, iż w 70% gospodarstw domowych będzie prowadzona segregacje odpadów komunalnych, natomiast w 30% gospodarstw domowych nie będzie prowadzona segregacja. W trakcie realizacji przedmiotu zamówienia wielkości te mogą ulec zmianie. 2) na terenach ogólnodostępnych tj. plaże, kąpieliska (w sezonie letnim) oraz na wniosek Zamawiającego wykonawca ustawi pojemniki typu IGLO przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów typu opakowania ze szkła oraz tworzyw sztucznych w ilości do 10 szt. każdego rodzaju. Stan napełnienia tych pojemników będzie na bieżąco kontrolować Zamawiający i Wykonawca. 4. Szacunkowe wielkości odpadów (dla okresu wykonania zamówienia o którym mowa w rozdz. V) wynosi, dla: 1) zmieszanych odpadów komunalnych: 1258 Mg, 2) selektywnie zbieranych odpadów komunalnych: 140 Mg. Ustalone wartości są szacunkowe i mogą ulec zmianie. Podane wyżej ilości odpadów należy przyjąć do obliczenia ceny, Wykonawca rozliczy kwartalnie rzeczywistą ilość odpadów. 5. Do Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów można będzie przekazywać bezpłatnie odpady komunalne zebrane w sposób selektywny w tym: 1) zielone i ogrodowe (odpady ulegające biodegradacji), 2) papier i tektura, 3) tworzywa sztuczne, 4) metale, 5) szkło, 6) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, 7) wielkogabarytowe (np. meble), 8) zużyte baterie i akumulatory, 9) zużyte opony, 10) inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych (świetlówki, gaśnice, puszki po farbach, lakierach, aerozolach, zużyte smary, oleje, kleje, popiół i żużle). Miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych powinny być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniami czynników atmosferycznych. Do Gminnego Punktu Selektywnie Zbieranych Odpadów (GPZO) można przekazywać zebrane w sposób selektywny odpady budowlane i rozbiórkowe z remontów prowadzonych samodzielnie w gospodarstwie. Meble i inne odpady wielkogabarytowe, sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz zużyte opony dodatkowo odbierane będą sprzed posesji dwa razy w roku - przed sezonem letnim i przed sezonem zimowym zgodnie z ustalonym harmonogramem systemie tzw. wystawki. O terminie odbioru odpadów wielkogabarytowych mieszkańcy gminy zostaną powiadomieni w sposób zwyczajowo przyjęty. Godziny otwarcia GPZO ustala się w dniach: poniedziałek, środa, sobota w godzinach: 10.00-17.00 . 6. Charakterystyka worków do zbiórki odpadów: Wykonawca wyposaża nieruchomości w worki o pojemności, co najmniej 120 l przeznaczone do zbiórki selektywnej. Worki muszą: 1) być wykonane z tworzywa LDPE lub HDPE uniemożliwiającego ich rozerwanie podczas normalnej eksploatacji, 2) zawierać trwałe oznaczenie nazwy lub logo Wykonawcy, 3) być oznaczone w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych frakcji selektywnej zbiórki odpadów: 3 frakcje tj. Papier, Szkło i Tworzywo i metal. Oznaczenie może być realizowane również przez zróżnicowanie kolorystyczne worków dla poszczególnych frakcji odpadów. 7. Przed rozpoczęciem wykonywania usługi Wykonawca sporządzi harmonogram wywozu odpadów z terenu gminy Ińsko, który po zatwierdzeniu przez Zamawiającego zostanie doręczony w formie ulotki właścicielom nieruchomości. 8. Realizując zagospodarowanie odebranych odpadów komunalnych, o których mowa w pkt.3, podmiot odbierający odpady zobowiązany jest do przekazania: 1) zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych lub instalacji zastępczych, określonych dla regionu szczecińskiego w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2012-2017 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018- 2023. 2) selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, określoną w obowiązujących przepisach prawa, w szczególności w ustawie o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r., rt. 17, z zastrzeżeniem, że jeżeli przed przekazaniem odebranych selektywnie odpadów do instalacji odzysku i unieszkodliwiania zostały one skierowane przez podmiot odbierający odpady do przesortowania, to powstałe pozostałości z sortowania - odpad o kodzie 19 12 12, przeznaczone do składowania, muszą zostać przekazane do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych lub instalacji zastępczych, o których mowa w ppkt. 1). 9. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje transport odebranych odpadów do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów lub do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych bądź instalacji zastępczych. 10. Szczegółowe wymagania dla pojazdów wykorzystywanych do odbioru odpadów komunalnych. Pojazdy muszą być: - wyposażone w system nawigacji satelitarnej umożliwiający trwałe zapisywanie danych o położeniu samochodu, przechowywanie oraz odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów, - wyposażone w czujniki zapisujące dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiający weryfikację tych danych, - zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów, podczas ich magazynowania, przeładunku a także transportu, - zabezpieczone przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów. - poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie, - wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników, -na koniec każdego dnia roboczego opróżnione z odpadów i parkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo - transportowej, - trwale i czytelnie oznakowane w sposób umożliwiający identyfikację przedsiębiorcy (nazwa firmy, dane adresowe, numer telefonu). 11. Wykonawca będzie przekazywać Zamawiającemu: 1) comiesięczny raport z systemu GPS zamontowanego w pojeździe przeznaczonym do zbierania odpadów dokumentującego przebieg pracy pojazdu na terenie, 2) przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdania okresowe zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 630). 3) wykonawca będzie przygotowywał sprawozdania kwartalne zgodnie ze wzorem z Rozporządzenia i przekazywał w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy Zamawiającemu. 12. Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów komunalnych: 1) w sposób ciągły, 2) w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu odbioru, 3) niezależnie od warunków atmosferycznych, 4) pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie odpadów. 13. Wykonawca jest zobowiązany do odebrania wszystkich odpadów komunalnych, wytworzonych na terenie nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zgromadzonych w pojemnikach oraz w workach na terenie gminy Ińsko. Zamawiający wymaga również odbioru odpadów w terminach innych niż przewiduje harmonogram, jeżeli zebrane i zgromadzone odpady zagrażają życiu i zdrowiu mieszkańców. 14. Wykonawca na obowiązek przekazywania w comiesięcznych raportach dołączanych do faktury danych o ilości zagospodarowanych odpadów oraz adresach właścicieli nieruchomości, od których odebrano odpady oraz ilości pojemników. W przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych podmiot odbierający przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i powiadamia o tym Zamawiającego. 15.Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego przekazywania adresów nieruchomości, na których powstały odpady, a nie zostały ujęte w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego. 16. Usługa będzie wykonywana w dni robocze zgodnie z harmonogramem w godzinach od 7:00 do 17:00. 17. Wykonawca będzie dostarczać Zamawiającemu raz na kwartał sprawozdania z ilości odebranych i poddanych unieszkodliwieniu odpadów. Ilość odpadów winna być podana w kilogramach w rozbiciu na poszczególne miesiące kwartału. Wykonawca ponadto wskaże w nim poszczególne rodzaje odpadów - zmieszane, segregowane oraz miejsce unieszkodliwienia wraz z dokumentem przyjęcia do instalacji. Sprawozdanie Wykonawca przekazuje Zamawiającemu do końca miesiąca następującego po każdym kwartale. 18.Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie umowy przepisów prawnych, a w szczególności: 1) ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U z 2010 r., Nr 220. poz. 1447 ze zm.), 2) ustawa z dnia 27.04.2001 r. o odpadach (Dz. U.z 2010 r. Nr 185, poz. 1234 ze zm.) oraz ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21), 3) ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 ze zm.), 4) ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r., nr 152 poz. 897), 5) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 ze zm.), 6) ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2005 r., Nr 180, poz. 1495 ze zm.), 7) ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2009 r., Nr 79, poz. 666 ze zm.), 8) ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r., poz. 145 ze zm.), 9) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. 2009 r., nr 104 poz. 868), 10) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122), 11) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji i odpadów (Dz. U. 2010 r., nr 249 poz. 1673), 12) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorowych zestawień danych o odpadach (Dz. U. 2010 r., nr 249 poz. 1674), 13) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. 2001 r., nr 112 poz. 1206), 14) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z dnia 11 czerwca 2012 r., poz. 645), 15) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z dnia 5 czerwca 2012 r., poz. 630), 16) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z dnia 18 czerwca 2012 r., poz. 676), 17) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11.09.2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012, poz. 1052), 18) uchwała nr XVI/218/12 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.06.2012r. w sprawie Planu Gospodarki Odpadami Województwa Zachodniopomorskiego dla regionu szczecińskiego, 19) uchwała nr XXV/166/2012 Rady Miejskiej w Ińsku z dnia 22 listopada 2012r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ińsko, 20) uchwała nr XXVI/177/2012 Rady Miejskiej w Ińsku z dnia 31 grudnia 2012r. w sprawie zmiany uchwały nr XXV/166/2012 Rady Miejskiej w Ińsku z dnia 28 listopada 2012r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ińsko, 21) dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. U.UE.L 2008.312.3), 22) ustawa z dnia 18.09.2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U z 2001 r. Nr 130, poz.1450 ze zm.), 23) ustawa z dnia 29.08.1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.), 24) ustawa z dnia 20.06.1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm.). Wykonawca zobowiązany jest do śledzenia ewentualnych zmian w wyżej wymienionych przepisach oraz nowo wprowadzanych, oraz stosować je na bieżąco.