OPRACOWANIE ZMIAN STUDIÓW UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA MIASTA BRODNICY, GMINY BRODNICA I GMINY ZBICZNO ORAZ MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO W REJONIE: WSI ZBICZNO, POKRZYDOWO - MARIANY (GM. ZBICZNO) I REJONIE ULICY WCZASOWEJ W BRODNICY W RAMACH KONKURSU DOTACJI NA DZIAŁANIA WSPIERAJĄCE JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W ZAKRESIE PLANOWANIA WSPÓŁPRACY W RAMACH MIEJSKICH OBSZARÓW FUNKCJONALNYCH (EDYCJA 2) PROGRAMU OPERACYJNEGO POMOC TECHNICZNA 2007 - 2013 WSPÓŁFINANSOWANEGO Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROZWOJU REGIONALNEGO

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie podstaw prawno-funkcjonalnych dla rozwoju społeczno-gospodarczego Brodnickiego Obszaru Funkcjonalnego. Projekt jest wdrażany przez Partnerstwo Gmin, w skład którego wchodzą następujące JST: Gmina Miasta Brodnicy (Lider), Gmina Bobrowo, Gmina Brodnica, Gmina Osiek oraz Gmina Zbiczno. Celem projektu jest realizacji ponadlokalnych, wspólnych działań rozwojowych, wychodzących poza granice jednej gminy. Ma ona ułatwić samorządom lokalnym przygotowanie i realizację wspólnych przedsięwzięć w oparciu o zasoby własne, jak i pojawiające się różnorodne możliwości wsparcia zewnętrznego. Pozwoli to wdrożyć przedsięwzięcia przyczyniające się do rozwoju społeczno-gospodarczego zdefiniowanego Obszaru Funkcjonalnego oraz wzmocni lokalne więzi społeczne. Cel ten zostanie osiągnięty między innymi poprzez realizację wspólnych działań polegających na przygotowaniu dokumentów planistycznych i strategicznych. Opracowanie dokumentów planistycznych umożliwi w przyszłości prowadzenie działań inwestycyjnych, zmierzających do rozwoju społeczno- gospodarczego Brodnickiego Obszaru Funkcjonalnego. Końcowi beneficjenci, to mieszkańcy Brodnickiego Obszaru Funkcjonalnego, podmioty gospodarcze, turyści. 1.1 Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia obejmuje: 1) Wykonanie zmian studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla Gminy Miasta Brodnicy i Gminy Brodnica oraz wykonanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla Gminy Zbiczno (zwanych dalej Studium), a w tym: a) pozyskanie niezbędnych map w skali 1:10 000; b) opracowanie projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego stanowiących załącznik do uchwał Rady Miejskiej i Rad Gmin przyjmujących opracowania; c) opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko dla każdego projektu studium; d) opracowanie ekofizjografii dla każdego projektu studium; e) opracowanie uzasadnienia o którym mowa w art. 42 pkt 2 i podsumowania, o którym mowa w art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r. poz. 1235 z późn. zm.); f) studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania należy wykonać w granicach administracyjnych Gmin. g) powyższe czynności wykonać zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz.U. z 2012 poz. 647 z późn.zm.) oraz rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie wymaganego zakresu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz.U z 2004 r. Nr 118 poz. 1233). 2) Wykonanie Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) dla Gminy Zbiczno, a w tym: a) opracowanie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Zbiczno dla działki nr 255/4 położonej w miejscowości Bachotek, obręb geodezyjny Pokrzydowo na podstawie Uchwały Nr XXXIII/237/2014 Rady Gminy Zbiczno z dnia 28 maja 2014 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Zbiczno dla działki nr 255/4 położonej w miejscowości Bachotek; b) opracowanie projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Zbiczno w części wsi Zbiczno obejmującego teren działek oznaczonych numerami 166/1, 166/2, 166/3, działek nr 166/30, 166/31, 166/32, 166/33 powstałych w wyniku podziału działki nr 166/6, działek nr 166/34, 166/35, 166/36, 166/37, 166/38 powstałych w wyniku podziału działki nr 166/5 oraz działek nr 166/8, 166/9, 166/10, 166/11, 166/12, 166/13, 166/14, 166/15, 166/16, 166/17, 166/18, 166/19, 166/20, 166/21, 166/22, 166/23, 166/24, 166/25, 166/26 powstałych w wyniku podziału działki nr 166/7 na podstawie Uchwały Nr XXXIII/238/2014 Rady Gminy Zbiczno z dnia 28 maja 2014 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Zbiczno; c) pozyskanie niezbędnych map 1:1000 w oparciu o art. 16 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o Planowaniu i Zagospodarowaniu Przestrzennym (Dz.U. z 2012 poz. 647 z późn.zm.); d) opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko dla każdego projektu MPZP; e) opracowanie lub aktualizacja opracowania ekjofizjograficznego; f) opracowanie prognozy skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego; g) powyższe czynności należy wykonać zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2012 poz. 647 z późn.zm.) oraz rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U z 2003 r. Nr 164 poz.1587); 3) Wykonanie Zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) dla Gminy Miasta Brodnicy, a w tym: a) opracowanie projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulic: Wczasowej i Niskie Brodno do jeziora Niskie Brodno w Brodnicy na podstawie uchwały Rady Miejskiej w Brodnicy Nr XXXIII/290/2013 z dnia 8 października 2013 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulic: Wczasowej i Niskie Brodno do jeziora Niskie Brodno w Brodnicy. b) pozyskanie niezbędnych map 1:1000 w oparciu o art. 16 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o Planowaniu i Zagospodarowaniu Przestrzennym (Dz.U. z 2012 poz. 647 z późn.zm.); c) opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko dla każdego projektu MPZP; d) aktualizacja opracowania ekjofizjograficznego; e) opracowanie prognozy skutków finansowych uchwalenia zmiany planu miejscowego f) powyższe czynności należy wykonać zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2012 poz. 647) oraz rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U z 2003 r. Nr 164 poz.1587). 1.2 Wymagania Zamawiającego w zakresie wykonywania przedmiotu zamówienia. 1) Wykonawca wykona przedmiot zamówienia w sposób kompleksowy wynikający z art. 10-12 i art. 14 - 20 ustawy z dnia 27 marca 2003r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. 2) Dane wektorowe należy opisać atrybutami identyfikującymi określone obiekty przestrzenne i umożliwiającymi łączenie części opisowej i graficznej Studium i MPZP. 3) Wykonawca we własnym zakresie pozyska na potrzeby pracy objętej przedmiotem zamówienia: a) istniejące w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym mapy katastralne obejmujące obszar objęty opracowaniem, b) istniejące w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym mapy zasadnicze obejmujące obszar MPZP; 4) Analiza materiałów wstępnych z uwzględnieniem wniosków do każdego z MPZP i Studium. 5) Opracowanie projektów MPZP i Studium; 6) Wykonawca wykona wnioski i analizę ekonomiczną o zmianę przeznaczenia gruntów chronionych w niezbędnym zakresie wynikającym z rozwiązań planistycznych; 7) Opracowanie: prognoz oddziaływania na środowisko dla MPZP oraz Studium, opracowań ekjofizjograficznych dla MPZP i Studium, prognoz skutków finansowych uchwalenia planów oraz przekazanie tych opracowań w odpowiedniej ilości egz. każdej Gminie, które wystąpią do właściwych organów zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu i planowaniu przestrzennym, o uzgodnienie projektu planu i opinie do projektu planu. 8) Wprowadzenie zmian wynikających z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień do każdego projektu MPZP oraz Studium oraz przekazanie każdej Gminie projektów MPZP oraz Studium wraz z prognozami oddziaływania na środowisko, które każda z Gmin zobowiązana jest wyłożyć do publicznego wglądu. 9) Rozpatrzenie wniesionych uwag dotyczących każdego projektu MPZP oraz Studium (ponowienie uzgodnień w niezbędnym zakresie), przygotowanie projektów odpowiedzi na uwagi i przekazanie każdej Gminie projektów MPZP oraz Studium do przedstawienia Radzie Miasta i Radom Gmin wraz z listą nieuwzględnionych uwag. 10) Przekazanie uchwał Rady Miasta Brodnicy, Rady Gminy Brodnica i Rady Gminy Zbiczno w sprawie MPZP oraz Studium, wraz z załącznikami oraz dokumentacją prac planistycznych, Wojewodzie Kujawsko-Pomorskiemu w celu oceny ich zgodności z przepisami prawnymi. 11) Przekazanie każdej Gminie osobno załączników graficznych do MPZP w skali 1:1000, w wersji papierowej 5 egz., w formie elektronicznej, na CD - w formacie uzgodnionym z Zamawiającym oraz projekt planu w formie elektronicznej w dowolnym systemie informacji przestrzennej z zastrzeżeniem, że finalna wersja elektroniczna wykonana będzie w formacie zgodnym ze standardem GIS. 12) Opracowanie pisemnego podsumowania wynikającego z art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.). 13) Zamawiający wymaga, aby Urbanista (rozumiany, jako zespół do wykonania zamówienia) sporządzający miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz Studium dla Obszaru Funkcjonalnego: a) w uzasadnionych przypadkach był zobowiązany do każdorazowego stawienia się w siedzibach Gmin Obszaru Funkcjonalnego, w sprawach dotyczących wykonania zamówienia, na wezwanie przesłane faksem lub drogą elektroniczną, w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie, b) był zobowiązany do udziału w prezentacji projektów planów na posiedzeniach Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej poszczególnych Gmin, dyskusji publicznej, w sesjach Rady Miasta i Rad Gmin, w rozprawach przed sądami oraz innymi instytucjami występującymi w procesie opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, c) na każde żądanie Gmin Obszaru Funkcjonalnego wprowadzał do projektów planów zmiany lub korekty wynikające ze zmian przepisów prawa do czasu uchwalenia tych planów; 14) Wykonawca pozyska wypisy z rejestru gruntów oraz kopie map zasadniczych zgromadzonych w państwowych zasobach geodezyjno-kartograficznych dla gmin tworzących obszar funkcjonalny. Wykonawca uzyska również inne niezbędne do wykonania projektów planów materiały we własnym zakresie i na swój koszt; 15) W ramach wykonywania zamówienia wykonawca przygotowuje niezbędne dokumenty planistyczno - urbanistyczne do instytucji opiniujących i uzgadniających; 16) Wytyczne do wykonania Studium i MPZP: a) Projekt zmian Studium powinien zawierać wymagania określone w 4 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, b) Na Studium, oprócz tekstu winny składać się 2 rysunki: Uwarunkowania Rozwoju Przestrzennego, Kierunki Rozwoju Przestrzennego, c) Rysunki projektu Studium należy wykonać w skali 1:10 000, d) Rysunki projektu MPZP należy wykonać w skali 1:1 000, e) Projekty zmiany Studium i MPZP winny być na nowo zredagowanymi dokumentami planistycznymi, które mają się opierać na rozwiązaniach przyjętych w obowiązujących dotychczas dokumentach planistycznych, z zastrzeżeniem zaakceptowanych przez każdą Gminę wniosków osób fizycznych i prawnych, wytycznych Zamawiającego oraz istniejących uwarunkowań, w tym wynikających z dotychczasowych zmian w prawie, f) Przy wykonywaniu opracowania ekofizjograficznego dla zmiany Studium i MPZP wykonawca zobowiązany jest do uwzględnienia w opracowaniach przepisów prawa określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 września 2003r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych (DZ.U Nr 155, poz. 1298); 17) Wykonanie w imieniu uprawnionego reprezentanta każdej Gminy, za jego pośrednictwem i w uzgodnieniu z nim, zadań wynikających z art. 17 pkt 1 do 13 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z zastrzeżeniem, że wszystkie projekty pism i ogłoszeń przygotowuje wykonawca, a firmuje i podpisuje uprawniony reprezentant Gminy. 18) Opracowanie Studium i projektu każdego MPZP w formacie zapisu danych w formacie Microsoft Word i XML oraz PDF i JPG oraz przekazanie każdej Gminie odpowiedniej ilości egz. projektu planu w formie papierowej, która wystąpi do właściwych organów zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu i planowaniu przestrzennym, o uzgodnienie projektu planu i opinie do projektu planu, 19) Wykonawca przekaże protokolarnie Zamawiającemu finalne wyniki prac (dla każdej Gminy odrębnie) w postaci: a) dla Wojewody (na potrzeby sprawdzenia zgodności z prawem oraz do publikacji MPZP w Dzienniku Urzędowym) - w odpowiedniej formie i ilości egzemplarzy Studium i MPZP wraz z załącznikami, b) dla Starosty - po jednym egzemplarzu Studium i MPZP z załącznikami, c) dla poszczególnych Gmin: 3 egzemplarze załączników graficznych do przyjętego studium, w skali i formacie ustalonym z poszczególnymi gminami, naklejonych na folii lub płótnie ewentualnie dwustronnie zalaminowanych do zawieszenia na ścianie, 2 egz. przyjętego studium w kolorowej planszy w formacie zeszytów A3 podklejonych na folii lub płótnie, 1 egz. dokumentacji formalno - prawnej prac nad studium (art. 12 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym), tekst MPZP - 3 egz. oprawione + wersja na CD w formacie uzgodnionym z Zamawiającym, rysunek MPZP w wersji kolorowej w skali 1:1000- 3 egz. + wersja na CD w formacie uzgodnionym z Zamawiającym, 20) Rysunki Studium i MPZP wykonywane przed finalnym oddaniem, zdefiniowanym w pkt. 18, mogą być przekazywane Gminom (w tym dla przesyłania innym podmiotom) w innych skalach i technice (w tym czarno-białej) niż określono dla tego oddania - wg uznania Wykonawcy, z zastrzeżeniem, że muszą być czytelne, a rysunki do wyłożenia opracowane w technice barwnej. 21) Wszystkie projekty uchwał należy dodatkowo sporządzić w edytorze aktów prawnych. 1.3Warunki gwarancji i rękojmi. 1 Na wykonany przedmiot zamówienia wykonawca udzieli Zamawiającemu: 1) gwarancji jakości na wykonane zmiany i aktualizacje studium uwarunkowań i zagospodarowania, opracowanych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla Gminy Miasta Brodnicy, Gminy Brodnica i Gminy Zbiczno na okres nie krótszy niż 48 miesięcy licząc od daty przyjęcia Studium i Planów przez Rady Gmin, 2) rękojmi za wady wykonania dokumentów wymienionych w pkt. 1) na okres 48 miesięcy licząc od daty przyjęcia Studium i Planów przez Rady Gmin; 2 Zawarta umowa będzie stanowiła dokument gwarancyjny w rozumieniu art. 577 Kodeksu cywilnego. 3 Wykonywanie czynności związanych z gwarantowaną jakością wykonanych usług będzie realizowane niezwłocznie na żądanie Zamawiającego niezależnie od odpowiedzialności z tytułu rękojmi za wady wykonania zamówienia.