Świadczenie usług odbioru i transportu odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie Gminy Czarnocin od 1 lipca 2014 roku do 31 grudnia 2015 roku

Opis przedmiotu przetargu: 1) Przedmiotem zamówienia jest odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Czarnocin z miejscowosci : Będziaki, Bieglów, Charzowice, Cieszkowy, Ciuślice, Czarnocin, Dębiany, Kolosy, Koryto, Krzyż, Malżyce, Mękarzowice, Michałowice, Mikołajów, Miławczyce, Opatkowiczki, Soboszów, Sokolina, Stradów, Stropieszyn, Swoszowice, Turnawiec, Zagajów, Zagaje Stradowskie; 2) Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia każdej zamieszkałej nieruchomości w czarne worki na odpady zmieszane oraz do dostarczenia właścicielom nieruchomości zamieszkałych worki na poszczególne frakcje. Ponadto Wykonawca odbierze z nieruchomości zamieszkałych wystawione w przeźroczystych workach, zgodnie z harmonogramem odpady komunalne zbierane w sposób selektywny w każdej ilości;w ilości określonej w załączniku do umowy 3) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru bezpośrednio z nieruchomości i transportu całej masy odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych zarówno zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów gromadzonych w sposób selektywny; 4) Wykonawca jest również zobowiązany do odbioru i transportu każdej ilości odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny w Punktach Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych zlokalizowanych w miejscowościach Czarnocin, Cieszkowy i Sokolina; 5) Przewidywana liczba nieruchomości zamieszkałych z których będą odbierane odpady komunalne wynosi od 1000-1100, w tym nieruchomości zamieszkana na stałe i okresowo (sezonowo); 6) Maksymalna liczba pojemników o pojemności 120 l przeznaczonych do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych lub pozostałości po segregacji które odbierane będą w ciągu miesiąca kalendarzowego wynosi 1200 sztuk, natomiast minimalna liczba tych pojemników to 990 sztuk; 7) Maksymalna liczba pojemników o pojemności 240 l przeznaczonych do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych lub pozostałości po segregacji które odbierane będą w ciągu miesiąca kalendarzowego wynosi 30 sztuk; 8) Maksymalna liczba pojemników o pojemności 1100 l przeznaczonych do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych lub pozostałości po segregacji które odbierane będą w ciągu miesiąca kalendarzowego wynosi 10 sztuk; 9) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych zmieszanych lub pozostałości po segregacji (w tym popiołu) gromadzonych przez mieszkańców nieruchomości zamieszkałych w pojemnikach 120 l, 240 l lub 1100 l oraz odpadów komunalnych gromadzonych przez mieszkańców nieruchomości zamieszkałych w sposób selektywny w workach z folii o pojemności 120 l 10) Wykonawca zobowiązany jest zorganizować w miesiącach październik 2014 roku oraz maj i październik 2015 roku odbiór powstających w gospodarstwach domowych odpadów obejmujących przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony Zamawiający przekaże Wykonawcy w dniu podpisania umowy wykaz adresów nieruchomości, które należy wyposażyć w worki. Wykonawca zobowiązany jest oznaczyć worki informacją o rodzaju gromadzonych odpadów oraz nazwą, adresem i numerem telefonu Wykonawcy. Zleceniodawca zawiadomi Wykonawcę odrębnym pismem o terminie zaprzestania dostarczania worków (czarnych) na odpady zmieszane. Szkło kolorowe i bezbarwne może być również zbierane łącznie w jednym worku - wg uznania Wykonawcy. Wówczas Wykonawca dostarcza właścicielowi nieruchomości 2 szt. worków na zbierane łącznie odpady ze szkła kolorowego i bezbarwnego; Wykonawca zobowiązany jest do odbioru każdej ilości odpadów komunalnych zebranych w sposób selektywny w Punktach Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych zgromadzonych zarówno w pojemnikach jak również w workach foliowych. 11) Szkło kolorowe i bezbarwne może być również zbierane łącznie w jednym pojemniku (worku) - według uznania Wykonawcy. 12) Wykonawca zobowiązany jest odbierać odpady komunalne zmieszane i pozostałości po segregacji zgromadzone w pojemnikach o pojemności i ilości wskazanej przez Zamawiającego w odniesieniu do każdej nieruchomości. 13) Zasady odbioru odpadów komunalnych z terenu Gminy Czarnocin będą realizowane zgodnie ze sporządzonym przez Wykonawcę harmonogramem, w następujący sposób: a) zgromadzone w pojemnikach odpady komunalne zmieszane i pozostałości po segregacji odbierane będą od właścicieli nieruchomości zamieszkałych : - raz w miesiącu Ilość odebranych odpadów będzie limitowana liczbą i pojemnością pojemników, b) zgromadzone w workach odpady zebrane w sposób selektywny: papier, metal, szkło kolorowe, szkło bezbarwne, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe, odpady komunalne ulegające biodegradacji odbierane będą od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w nielimitowanych ilościach: raz w miesiącu. c) przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony z nieruchomości zamieszkałych odbierane będą w nielimitowanych ilościach w formie wystawki w miesiącu październiku 2014 oraz w miesiącu maju i październiku 2015 roku (mieszkańcy wystawiają odpady przed posesję) d) odpady budowlane i rozbiórkowe - w szacunkowej łącznej maksymalnie 30 m3 w okresie realizacji przedmiotu zamówienia: - na zgłoszenie Zamawiającego w odpowiednich workach (przeznaczonych do gromadzenia odpadów budowlanych) dostarczonych właścicielowi nieruchomości przez Wykonawcę. Zamawiający przekaże Wykonawcy informację o zapotrzebowaniu na worki na odpady budowlane i rozbiórkowe na dany miesiąc i wskaże miejsca z których odpady te będą odbierane. Wykonawca jest zobowiązany odebrać odpady zgromadzone w workach w terminie do 1 miesiąca od zgłoszenia przez Zamawiającego. e) odpady zebrane selektywnie w Punktach Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych zlokalizowanych w miejscowościach Czarnocin, Cieszkowy i Sokolina odbierane będą w nielimitowanych ilościach:- raz w miesiącu.Zapewnienie obsługi Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych należy do Zamawiającego. 14) Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako niesegregowane. Nie należy uznać za brak segregacji przypadku pojawienia się pojedynczych odpadów, które powinny być selektywnie wyłączone z odpadów zmieszanych np. 1 butelka, gazeta itp. Za spełnienie wymogów selektywnej zbiórki uznaje się sytuację, gdy w pojemniku na określoną frakcję znajduje się nie mniej niż 95% objętości frakcji, dla której przeznaczony jest dany rodzaj pojemnika oraz w przypadku odpadów pozostałych po segregacji nie więcej niż 5 % odpadów wobec których istnieje obowiązek selektywnej zbiórki. Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 2 dni roboczych od dnia zaistnienia sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie dołączyć dokumentację - fotografia nieruchomości i protokół z zaistnienia takiego zdarzenia.Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia w/w zdarzenia; 15) Wykonawca zobowiązany jest przedstawić do zatwierdzenia Zamawiającemu projekt harmonogramu wywozu odpadów w okresie realizacji przedmiotu zamówienia nie później niż do dnia 01 lipca 2014 roku. Wszelkie zmiany harmonogramu wymagają formy pisemnej, za wyjątkiem zmian jednorazowych wynikających z nadzwyczajnych sytuacji np. powódź, gwałtowne opady śniegu, nieprzejezdna droga, itp. We wszystkich przypadkach zmiana harmonogramu nastąpi po uzgodnieniu między stronami. Zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy; 16) Wykonawca zobowiązany jest zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach /Dz.U.z 2012 poz.391 z późn.zm./ do: a) przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. O odpadach /Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1242 z późn.zm./ b) przekazywania odebranych z nieruchomości odpadów komunalnych zmieszanych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych właściwej dla Regionu 5 do którego została przypisana Gmina Czarnocin - zgodnie ze wskazaniami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami wprowadzonego uchwałą nr XXI/360/12 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego 2012-2018 i następujących w nim zmian. Zamawiający podpisze umowę z regionalną instalacją do przetwarzania odpadów komunalnych właściwą dla Regionu 5 do którego została przypisana Gmina Czarnocin. 17) W ramach dokumentowania usług odbioru i transportu odpadów z nieruchomości zamieszkałych objętych niniejszym zamówieniem oraz w związku z wymogami w zakresie sprawozdawczości określonymi w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Wykonawca zobowiązany jest do a) bieżącego prowadzenia ewidencji odpadów odebranych od właścicieli nieruchomości w ramach realizacji umowy z Zamawiającym, zgodnie z przepisami prawa, b) przekazywanie Zamawiającemu raportów miesięcznych zawierających wykaz posesji z których zostały odebrane odpady w terminie 7 dni od zakończenia danego miesiąca; c) przechowywania dokumentów potwierdzających dostawę odpadów do instalacji zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz udostępnienie Zamawiającemu na jego żądanie w trybie określonym umową, d) przekazywania Zamawiającemu zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach do końca miesiąca następującego po kwartale, pisemnych kwartalnych sprawozdań dotyczących: informacji o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, - informacji o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji : przekazanych do składowania na składowisko odpadów, nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów i sposobie ich zagospodarowania,- liczby właścicieli nieruchomości od których zostały odebrane odpady komunalne; - wskazanie właścicieli nieruchomości którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem; 18) Wykonawca zobowiązany jest do : a) posiadania wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Czarnocin, o którym mowa w art. 9 b i 9 c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; b) przestrzegania podczas trwania umowy przepisów prawnych, a w szczególności: - ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r o odpadach Dz. U. z 2010 r Nr 185 poz. 1234 z późn. Zm, - ustawy z dnia 13 września 1996 r o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Dz. U. z 2012 poz. 391 z późn. zm., - uchwały Nr XXV/182/2012 Rady Gminy w Czarnocinie z dnia 19 listopada 2012 uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czarnocin, - Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami , przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego nr XXI/361/12 z dnia 28 czerwca 2012 roku w sprawie wykonania Planu Gospodarki odpadami dla Województwa Świętokrzyskiego na lata 2012 - 2018. 19) Dodatkowe obowiązki Wykonawcy w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia: a) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu, b) naprawa lub ponoszenie, według wyboru Zamawiającego, kosztów naprawy szkód wyrządzonych podczas wykonywania usługi wywozu odpadów komunalnych w Gminie Czarnocin (uszkodzenia chodników, punktów do składowania odpadów, ogrodzeń, znaków drogowych itp.), c) odbiór i transport odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości jest stale znacznie utrudniony (wąska, w złym stanie technicznym droga dojazdowa do nieruchomości) lub okresowo znacznie utrudniony dojazd z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp.; w takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu kosztów realizacji przedmiotu umowy, d) opracowanie pisemnych informacji dla mieszkańców Gminy Czarnocin w zakresie szczegółów segregacji odpadów i przekazywanie ich Zamawiającemu do rozpowszechniania, e) uczestnictwo upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy w naradach (posiedzeniach komisji Rady Gminy , innych naradach) prowadzonych przez Zamawiającego, na których omawiane będą zadania związane z realizacją przedmiotu umowy. Zaproszenia na narady będą przekazywane Wykonawcy z wyprzedzeniem nie mniej niż 7 dni przed tymi naradami, f) wykonywanie przedmiotu umowy w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz ograniczający niedogodności dla społeczeństwa do niezbędnego minimum, g) ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy; 20) Dodatkowe obowiązki Wykonawcy w zakresie używanych pojazdów do realizacji przedmiotu zamówienia: a) zapewnienie przez cały czas trwania umowy dla właściwej realizacji przedmiotu umowy dla właściwej realizacji przedmiotu umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w tym samochodów umożliwiających dojazd do nieruchomości z utrudnionym dojazdem (drogi wąskie, w złym stanie technicznym) b) użytkowanie pojazdów specjalistycznych dla tego typu usług; pojazdy te winny być we właściwym stanie technicznym i oznakowane w sposób czytelny i widoczny, umożliwiający łatwą identyfikację przedsiębiorcy poprzez umieszczenie na nich nazwy firmy i numeru telefonu przedsiębiorcy, c) odbieranie i transportowanie odpadów pojazdami bezpylnymi i kontenerowymi zgodnie z przepisami art.61 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.; transport odpadów wielkogabarytowych, odpadów umieszczonych w szczelnych workach plastikowych, może odbywać się pojazdami ciężarowymi, d) zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem na drogę a także przed wydzielaniem nieprzyjemnego zapachu, e) zachowanie właściwego stanu sanitarnego użytkowanych pojazdów (mycie, dezynfekcja sprzętu winno odbywać się w warunkach spełniających wymagania z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej); pojazdy do odbierania odpadów komunalnych winny być myte z zewnątrz i wewnątrz oraz odkażane nie rzadziej niż raz w tygodniu. 21) W zakresie posiadania i funkcjonowania bazy transportowej (zaplecza techniczno-biurowego) do dodatkowych obowiązków Wykonawcy należy: a) garażowanie samochodów przeznaczonych do realizacji przedmiotu umowy wyłącznie na terenie bazy transportowej, b) umożliwienie wstępu na teren bazy transportowej przedstawicielom Zamawiającego lub pracownikom państwowych instytucji upoważnionych do kontroli realizacji ustawy o odpadach, ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; 22) W ramach posiadanego zaplecza biurowego do dodatkowych obowiązków Wykonawcy należy zabezpieczenie stałej obsługi dla tego zaplecza nie rzadziej niż 4 dni w tygodniu po minimum 2 godziny dziennie oraz co najmniej jedną linię telefoniczną, aby był możliwy stały kontakt przedstawiciela Zamawiającego z Wykonawcą. 23) Dane pozwalające ocenić wartość oferty: Dane szczegółowe 1) liczba wszystkich obsługiwanych nieruchomości - od 1000 - 1100. 2) na terenie Gminy Czarnocin znajdują się nieruchomości o utrudnionym dojeździe: - drogi w złym stanie technicznym o nawierzchni tłuczniowej o szerokości do 2.5 m (na drogach tych nie ma możliwości zawrócenia specjalistycznym samochodem do transportu odpadów powyżej 3.5 tony) Zaleca się aby Wykonawca dokonał wizji lokalnej na terenie realizacji przedmiotu zamówienia jako czynność pomocniczą przy przygotowywaniu oferty. Ze względu na typowo rolniczy charakter Gminy Czarnocin szacuje się niewielki udział w masie odbieranych przez Wykonawcę odpadów biodegradowalnych (ok. 99% jest wyposażonych w kompostowniki) Dane pomocnicze 1. Powierzchnia Gminy Czarnocin - 69,58 ha 2. Liczba mieszkańców, zameldowanych na terenie Gminy Czarnocin - 4.079 3. Każdy z Wykonawców winien odwiedzić miejsce realizacji przedmiotu zamówienia celem sprawdzenia warunków związanych z wykonaniem usług będących przedmiotem przetargu w szczególności tras przejazdów (ustalenie odcinków tras przejazdów (ustalenie odcinków dróg z utrudnionym dojazdem ) oraz celem uzyskania jakichkolwiek dodatkowych informacji koniecznych i przydatnych do oceny usług. Wyklucza się możliwość roszczeń Wykonawcy z tytułu błędnego skalkulowania ceny lub pominięcia elementów niezbędnych do wykonania umowy. 4. Koszty odwiedzenia miejsca realizacji usług poniesie Wykonawca. 5. Wymagana jest należyta staranność przy realizacji zobowiązań usług. 6. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez Wykonawcę podczas realizacji przedmiotu zamówienia. 7. Pozostałe warunki realizacji zamówienia zostały przedstawione w istotnych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego w Rozdziale 16 niniejszej specyfikacji.