Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie gminy Gzy

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Gzy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz w sposób zgodny z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 391, z późn. zm.), ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21), Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2012r., w sprawie szczególnych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013r., poz. 122), zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Mazowieckiego Nr 211/12 z dnia 22 października 2012 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012 - 2017 z uwzględnieniem lat 2018 - 2023 z załącznikami, Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Gzy, oraz innymi przepisami prawa ustawowego i prawa miejscowego. 2. Charakterystyka Gminy Gzy: a) Powierzchnia gminy wynosi 104,44km². b) Liczba mieszkańców na terenie Gminy Gzy, na dzień 31 grudnia 2012r. - 3926 osób. c) Przybliżona ilość gospodarstw domowych na terenie gminy Gzy wynosi ok. 900 w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej. d) Gmina liczy 48 miejscowości a mianowicie: Begno, Borza -Strumiany, Borza-Przechy, Marcisze, Gotardy, Grochy- Imbrzyki, Grochy -Krupy, Grochy Serwatki, Żeromin Drugi, Gzy, Kałęczyn, Gzy Wisnowa, Kęsy-Wypychy, Kęsy Pańki, Kozłowo, Kozłówka, Łady -Krajęczyno, Zalesie Grzymały, Mierzeniec, Nowe Borza, Wysocki, Nowe Przewodowo, Nowe Skaszewo, Ołdaki, Ołdaki- Stefanowo, Żebry -Włosty, Ostaszewo- Pańki, Ostaszewo Wielkie, Ostaszewo- Włuski, Pękowo, Porzowo, Przewodowo-Majorat, Przewodowo-Parcele, Przewodowo Poduchowne, Sisice, Skaszewo Włościańskie, Słończewo, Stare Grochy, Sulnikowo, Szyszki Włościańskie, Szyszki Folwark, Tąsewy, Wójty Trojany, Dębiny, Zalesie-Lenki, Zalesie- Pacuszki, Żebry- Falbogi, Żebry Wiatraki. 3. Opis przedmiotu zamówienia: 3.3.1. Przedmiot zamówienia obejmuje: 1) odbieranie wszystkich rodzajów odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w tym: a) odbieranie odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych), b) odbieranie odpadów segregowanych w podziale na : - odpady suche tj.: odpady opakowaniowe, tworzywa sztuczne, szkło, metale, makulatura, opakowania wielomateriałowe, tekstylia, pozostałe odpady nie ulegające biodegradacji, - odpady mokre tj.: resztki kuchenne, fusy kawy i herbaty, zwiędłe kwiaty, ziemia kwiatowa, zużyte ręczniki kuchenne, chusteczki higieniczne, pozostałe odpady ulegające biodegradacji 2) odbieranie odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, 3) odbieranie odpadów poprzez Mobilny Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, pochodzących z gospodarstw domowych: a) odpady segregowane, b) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, c) zużyte opony, d) przeterminowane leki i chemikalia, e) tekstylia, f) zużyte baterie i akumulatory, g) meble i inne odpady wielkogabarytowe, h) odpady zielone, i) odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, j) odpady problematyczne np. (świetlówki, gaśnice, puszki po farbach, lakierach i aerozolach, zużyte smary, oleje, kleje). 4) Odbieranie przeterminowanych i zbędnych leków z punktów ich zbiórki: Ośrodek Zdrowia w Szyszkach i Ośrodek Zdrowia w Przewodowie Poduchownym. 5) Wykonawca odbierze i zagospodaruje każdą ilość przekazanych mu odpadów komunalnych, o których mowa w punktach 1-4. 3.3.2. Na terenie zabudowy jednorodzinnej (tzw. nieruchomości zamieszkałe) obowiązywać będzie system pojemnikowy zbiórki odpadów komunalnych: 1. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (kod odpadu 20 03 01): 1) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne odbierane będą z pojemników o pojemności 120 l lub 240 l od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (tzw. nieruchomości zamieszkałych). Pojemniki na danej nieruchomości oraz ich utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym zapewnia firma odbierająca odpady komunalne. Wykonawca ma obowiązek wyposażyć każdą zamieszkałą nieruchomość w pojemniki najpóźniej do dnia 30.06.2013r. Wykonawca wydzierżawi w/w pojemniki na czas trwania umowy. a. Ustala się minimalną pojemność pojemnika przeznaczonego do zbierania niesegregowanych odpadów komunalnych - dla nieruchomości zamieszkałej przez 1-4 osoby wymagane jest wyposażenie jej w jeden pojemnik o pojemności 120l - dla nieruchomości zamieszkałej przez 5-8 osób wymagane jest wyposażenie jej w jeden pojemnik o pojemności 240l - dla nieruchomości zamieszkałej przez 9 i więcej osób wymagane jest wyposażenie jej w trzy pojemniki o pojemności 120l b. W przypadku zapełnienia pojemnika dodatkowe worki zapewnia właściciel nieruchomości. c. Częstotliwość odbioru i wywozu niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych - 1 raz w miesiącu, zgodnie z harmonogramem sporządzonym przez Wykonawcę, uzgodnionym z Zamawiającym i zaakceptowanym przez Zamawiającego. d. Realizacja reklamacji (nieodebranie zgodnie z harmonogramem) - w ciągu 24 godzin od otrzymania zawiadomienia faxem lub e-mailem od Zamawiającego. Załatwienie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić fax nr 23 6913167 lub e-mail: uggzy@wp.pl . e. Obowiązkiem Wykonawcy będzie zagospodarowanie odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych poprzez ich przekazanie do odzysku lub unieszkodliwiania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, jak również przedstawienie Zamawiającemu (jeden raz w miesiącu) dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów. f. Obowiązkiem Wykonawcy będzie również posprzątanie wokół ww. pojemników, gdy zajdzie taka potrzeba, między innymi poprzez zabranie dostawionych worków z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi (właściciele nieruchomości mają możliwość dostawienia tego rodzaju worków w przypadku, gdy pojemność pojemnika w danym okresie będzie niewystarczająca). 2. Selektywnie zebrane odpady komunalne (odpady segregowane), w tym odpady opakowaniowe (kody odpadów: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 40): 1) Odbiór selektywnie zebranych odpadów komunalnych na terenie zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej będzie się odbywać w systemie dualnym z podziałem na odpady suche i mokre. 2) Odpady suche i mokre zbiera się w oddzielnych pojemnikach odpowiednio oznakowanych (kolorem lub napisem), które określają rodzaj odpadów na jaki są przeznaczone. 3) Pojemniki na danej nieruchomości oraz ich utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym zapewnia firma odbierająca odpady komunalne. Wykonawca ma obowiązek wyposażyć każdą zamieszkałą nieruchomość w pojemniki najpóźniej do dnia 30.06.2013r. Wykonawca wydzierżawi w/w pojemniki na czas trwania umowy. Ustala się minimalną pojemność pojemnika przeznaczonego do zbierania segregowanych odpadów komunalnych ( w systemie dualnym: suche, mokre) na terenie nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy: - Odpady suche: a) Jeden pojemnik o pojemności 120l dla nieruchomości zamieszkałej prze 1-4 osoby b) Pojemnik o pojemności 240l dla nieruchomości zamieszkałej przez 5-8osób c) Trzy pojemniki o pojemności 120l każdy dla nieruchomości zamieszkałej przez 9 i więcej osób - Odpady mokre: a) jeden pojemnik o pojemności 120 l dla każdej nieruchomości 4) W przypadku zapełnienia pojemnika dodatkowe worki zapewnia właściciel nieruchomości. 5) Częstotliwość odbioru i wywozu - odpady zbierane selektywnie jeden raz w miesiącu, zgodnie z harmonogramem wykonanym przez Wykonawcę oraz uzgodnionym i zaakceptowanym przez Zamawiającego. 5) Realizacja reklamacji w ciągu 24 godzin od otrzymania zawiadomienia faxem lub drogą mailową od Zamawiającego. Załatwienie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić na fax 23 6913167 lub e-mail:uggzy@wp.pl 6) Obowiązkiem Wykonawcy będzie zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów poprzez przekazanie ich do odzysku zgodnie z przepisami obowiązującego prawa oraz przedstawienie Zamawiającemu (jeden raz w miesiącu) dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności tj. karty przekazania odpadów. 3. Odpady komunalne ulegające biodegradacji (kod 15 01 03, 20 01 38, 20 02 01): 1) Odbiór odpadów ulegających biodegradacji na terenie zabudowy jednorodzinnej będzie się odbywać w pojemnikach na odpady mokre, które dostarczy wykonawca. W przypadku zapełnienia pojemnika dodatkowe worki zapewnia właściciel nieruchomości. 2) Obowiązkiem Wykonawcy będzie zagospodarowanie odebranych odpadów ulegających biodegradacji poprzez przekazanie ich do odzysku zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz przedstawienie Zamawiającemu dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów. 3) Obowiązkiem Wykonawcy będzie posprzątanie wokół pojemników lub odebranych worków, jeśli zajdzie taka potrzeba. 4. Odpady wielkogabarytowe (kod 20 03 07) 1) Odbiór odpadów wielkogabarytowych odbywać się będzie bezpośrednio sprzed posesji właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (tzw. nieruchomości zamieszkałe). 2) Częstotliwość odbioru odpadów wielkogabarytowych: w 2013r. - październik, w 2014r. - maj i październik. 3) Obowiązkiem Wykonawcy będzie zagospodarowanie odebranych odpadów wielkogabarytowych poprzez przekazanie ich do odzysku lub unieszkodliwiania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz przedstawienie Zamawiającemu (jeden raz w miesiącu zbiórki) dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności tj. karty przekazania odpadów. 5. Odbieranie odpadów poprzez mobilny punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (kod 20 01 13, 20 01 14, 20 01 15, 20 01 17, 20 01 19, 20 01 21, 20 01 26, 20 01 27, 20 01 31, 20 01 33, 20 01 37): 1) Odbiór odpadów komunalnych tj. rozpuszczalniki, kwasy, alkalia, lampy fluorescencyjne, oleje, tłuszcze, farby, tusze, (wszystkie wymienione w obowiązującym katalogu odpadów w grupie 20) - za pomocą mobilnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. 2) Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych tj. rozpuszczalniki, kwasy, alkalia, lampy fluorescencyjne, oleje , tłuszcze, farby, tusze, (wszystkie wymienione w obowiązującym katalogu odpadów w grupie 20): w 2013 r. - październik, w 2014 r. - maj i październik, zgodnie z harmonogramem wykonanym przez Wykonawcę, uzgodnionym i zaakceptowanym przez Wykonawcę z Zamawiającym. 3) Obowiązkiem Wykonawcy będzie zagospodarowanie odebranych odpadów komunalnych określonych w pkt1) poprzez przekazanie ich do odzysku lub unieszkodliwienia zgodnie z przepisami obowiązującego prawa oraz przedstawienie zamawiającemu (jeden raz w danym miesiącu zbiórki) dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów. 4) Odbieranie przeterminowanych i zbędnych leków z punktów ich zbiórki: Ośrodek Zdrowia w Szyszkach i Ośrodek Zdrowia w Przewodowie Poduchownym. 3.3.3. Dane charakteryzujące zamówienie: 1. Przybliżona ilość gospodarstw domowych na terenie gminy Gzy wynosi ok. 900 w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej. Powyższa ilość gospodarstw domowych może ulec zmianie. Ilość gospodarstw segregujących - ok. 700 Ilość gospodarstw niesegregujących - ok. 200 2. Ilości odpadów odebranych z terenu gminy Gzy, określone na podstawie sprawozdań składanych przez przedsiębiorców posiadających zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych w latach 2010 - 2012 wynosiły: 2010 r. : 167,6 Mg 2011 r.: 178,00 Mg 2012 r.: 209,1 Mg 3. Zamawiający przewiduje, że w okresie od 1 lipca 2013r. do 31 grudnia 2014r. ilość odpadów zebranych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Gzy wzrośnie o około 50%. 4. Obowiązki Zamawiającego i Wykonawcy przed rozpoczęciem i w trakcie realizacji zamówienia: 1) Do dnia 15 czerwca 2013 roku Zamawiający dostarczy Wykonawcy szczegółowy wykaz adresów nieruchomości, objętych zamówieniem. W pozostałych przypadkach wykazy nieruchomości przekazywane będą w siedzibie Zamawiającego do końca miesiąca poprzedzającego odbiór. W wykazie Zamawiający poda między innymi informacje o adresach nieruchomości dopisanych lub wykreślonych z wykazu adresów nieruchomości objętych zamówieniem. 2) Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Wykonawca powinien realizować w godzinach 700-2000. 3) Wykonawca jest zobowiązany do sporządzenia Harmonogramu odbioru odpadów komunalnych na terenie gminy Gzy przy współpracy i uzgodnieniach z Zamawiającym oraz zaakceptowaniu przez Zamawiającego. 4) Wykonawca jest zobowiązany do zabrania odpadów leżących w promieniu 5 metrów od pojemników. W przypadku, gdy odpady będą wystawiane w workach obowiązek uprzątnięcia odpadów obowiązuje Wykonawcę w promieniu 5 metrów licząc od miejsca odbioru odpadów. 5) Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Wykonawca będzie sporządzać harmonogramy odbioru, które Zamawiający będzie po akceptacji publikował na stronie internetowej www.gminagzy.pl , a Wykonawca w formie wydruków, będzie zobowiązany przekazać właścicielom nieruchomości podczas pierwszego odbioru odpadów. 6) Wykonawca zobowiązany jest do przedkładania Zamawiającemu kwartalnych sprawozdań, zgodnych z art. 9n ust.1-3 z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 391, z późn. zm.). 7) Wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do: - przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 7 ustawy z 27 kwietnia 2001r. o odpadach; - przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Mazowieckiego Nr 211/12 z dnia 22 października 2012 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012 - 2017 z uwzględnieniem lat 2018 - 2023 z załącznikami; - przedstawienie Zamawiającemu (jeden raz w miesiącu) dowodów potwierdzających wykonanie w/w czynności, tj. karty przekazania odpadów. 8) Wykonawca jest zobowiązany do prowadzenia dokumentacji potwierdzającej ilość odebranych odpadów komunalnych oraz wykonywanych tras przejazdu (na wypadek reklamacji lub ewentualnie innej potrzeby uzyskania przez Zamawiającego dodatkowych informacji). 9) Wykonawca jest zobowiązany do weryfikowania prawidłowości prowadzonej segregacji. 10) Wykonawca ma obowiązek przekazywania w comiesięcznych raportach, dołączanych do faktur, danych o ilości zagospodarowanych odpadów oraz adresach właścicieli nieruchomości, od których odebrano odpady oraz ilości i pojemności pojemników, z jakich od nich odpady odebrano. W przypadku niedopełniania przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych podmiot odbierający odpady komunalne przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i powiadamia o tym gminę, zgodnie z art. 9 f ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U z 2012 r., poz. 391, z późn. zm.). 11) Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania podczas trwania umowy przepisów prawnych, a w szczególności: a) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21); b) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 391, z późn. zm.) c) uchwały Nr XXII/93/2012 Rady Gminy Gzy z dnia 28 grudnia 2012r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Gzy, d) uchwały Nr XXIV/106/13 Rady Gminy Gzy z dnia 27 marca 2013r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Gzy i zagospodarowaniu tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, e) Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Mazowieckiego nr 211/12 z dnia 22.10.2012 roku w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012- 2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 z załącznikami. 12) Za zawinione szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich w trakcie odbioru odpadów komunalnych odpowiedzialność ponosi Wykonawca. 13) System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów poprodukcyjnych powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej. 14) Zgodnie z art. 9 e ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U z 2012 r., poz. 391, z późn. zm.) - zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odebranymi od właścicieli nieruchomości. 15) Wykonawca zapewnia właściwy stan sanitarny (mycie i dezynfekcję) pojazdów używanych podczas realizacji zamówienia. 16) Wykonawca winien dysponować sprzętem umożliwiającym odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości położonych przy drogach nie spełniających parametrów dróg publicznych. 17) Pojemniki i worki z odpadami będą wystawiane przed posesje do godziny 700, w dniu przewidzianym w harmonogramie odbioru. 18) Wykonawca zobowiązany jest do zgłaszania Zamawiającemu nieprawidłowości dot. przepełnienia pojemników na odpady, gromadzenia odpadów poza pojemnikami oraz innych okoliczności uniemożliwiających prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia. Stwierdzone nieprawidłowości w tym zakresie Wykonawca jest zobowiązany udokumentować np. w formie zdjęcia w postaci cyfrowej i niezwłocznie przesłać drogą elektroniczną Zamawiającemu, podając adres właściciela nieruchomości.