Odbiór, transport i zagospodarowanie wszystkich rodzajów odpadów komunalnych stałych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu gminy Urzędów

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie wszystkich rodzajów odpadów komunalnych stałych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Urzędów w okresie od 01.07.2013r. do 31.12.2014r. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie: Powierzchnia gminy Urzędów - 11 906 ha Łączna liczba mieszkańców Gminy Urzędów według ewidencji ludności wynosi 8805 - stan na 05.04.2013r., przy czym na poszczególne miejscowości przypada: 1) Bęczyn: 889 2) Boby - Kolonia: 282 3) Boby - Księże: 119 4) Boby - Wieś: 190 5) Dębniak 6 6) Góry: 315 7) Józefin: 216 8) Kajetanówka: 16 9) Konradów: 46 10) Kozarów: 67 11) Leszczyna: 310 12) Leśniczówka: 25 13) Majdan Bobowski: 138 14) Majdan Moniacki: 78 15) Metelin: 35 16) Mikołajówka: 85 17) Mikuszewskie: 523 18) Moniaki: 346 19) Moniaki - Kolonia: 209 20) Natalin: 104 21) Okręglica - Kolonia: 121 22) Popkowice: 717 23) Popkowice Księże: 113 24) Rankowskie: 496 25) Skorczyce: 612 26) Urzędów:1074 27) Wierzbica: 284 28) Wierzbica - Kolonia: 274 29) Zadworze: 514 30) Zakościelne: 601 Powyższe dane o ilości osób zamieszkujących mogą ulec zmianie (ruch ludności), jak również liczba nieruchomości w wyniku oddania do użytku i zamieszkania nowych budynków, lub wyludnienia i rozbiórki budynków mieszkalnych istniejących. Przewiduje się w trakcie trwania zamówienia wzrost lub zmniejszenie liczby gospodarstw domowych, z których będą odbierane odpady (plus, minus 15 procent). Przedmiot zamówienia obejmuje również zapewnienie przez wykonawcę w ramach złożonej oferty odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z miejscowości, punktów adresowych, o utrudnionym dojeździe samochodu śmieciarki. Dotyczy to miejscowości o niekorzystnym ukształtowaniu terenu i położeniu nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w oddaleniu od utwardzonej drogi publicznej, m.in. kolonijnej zabudowy itp. m.in. Zadworze, Leszczyna, Góry, Majdan Moniacki. Wykonawca zorganizuje sobie odbiór odpadów w taki sposób aby pojemniki z odpadami były dostarczone z posesji do drogi publicznej po której swobodnie może poruszać się samochód śmieciarka. W załączeniu mapa stanowiąca załącznik nr 4, przedstawiająca obszar gminy Urzędów. Szacunkowa liczba nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne - 2201, w tym nieruchomości zamieszkałych -1951, a niezamieszkałych - 250. 2. W ramach przedmiotu zamówienia, Wykonawca zobowiązany jest odebrać w okresie od 01.07.2013r. do 31.12.2014r. następujące rodzaje odpadów komunalnych: a) zmieszane niesegregowane odpady komunalne (szacunkowa ilość - 1110 Mg tj. około 62 Mg miesięcznie) b) odpady selektywnie zebrane (szacunkowa ilość - 195 Mg tj. około 11 Mg miesięcznie, papier i tektura, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metale, szkło i opakowania szklane). Informacja o ilości odpadów odebranych z terenu Gminy Urzędów w latach 2010 - 2012 ( dane według sprawozdań otrzymanych od przedsiębiorców którzy odbierali odpady z terenu gminy Urzędów). a) 2010 rok: niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 444 Mg opakowania z papieru i tektury: 6 Mg opakowania ze szkła: 23 Mg opakowania z tworzyw sztucznych: 11 Mg b) 2011 rok: niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 344 Mg opakowania z papieru i tektury: 4 Mg opakowania ze szkła: 17 Mg opakowania z tworzyw sztucznych: 12 Mg liczba właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady: -1376 c) 2012 rok: niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 461 Mg opakowania z papieru i tektury: 0,8 Mg opakowania ze szkła: 14 Mg opakowania z tworzyw sztucznych: 9 Mg liczba właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady: -1370 3. Odpady zgromadzone w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych ( dalej PSZOK) usytuowanym w Urzędowie przy ul. Wodnej 76 a) odpady wielkogabarytowe, b) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, c) baterie i akumulatory, d) zużyte opony samochodowe, ciągnikowe i z maszyn rolniczych, e) odpady budowlane i rozbiórkowe (m.in. siding, pokrycie dachowe, papa, blacha, tworzywa sztuczne z wyjątkiem azbestu, stolarka okienna i drzwiowa, szkło okienne, gruz budowlany, itp. f) chemikalia ( farby, lakiery, żywice, rozpuszczalniki itp.) g) przeterminowane leki, h) opakowania po środkach ochrony roślin, środki ochrony roślin, i) worki po nawozach mineralnych, sznurki z prasy, przepracowany olej silnikowy i opakowania po olejach. Odbiór odpadów wymienionych w ust. 2 i 3 należy przeprowadzać w sposób zapobiegający ich zmieszaniu. 4. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych gromadzonych na terenie poszczególnych nieruchomości w pojemnikach o pojemności 0,12 m3, 0,14 m3, 0,24 m3, 1,1m3, 2,5 m3, 7,0 m3 ( odpady zmieszane), oraz workach 120 l z folii polietylenowej LDPE o grubości zapewniającej wytrzymałość worków ( co najmniej 60 µm) przeznaczonych na gromadzenie odpadów zebranych w sposób selektywny - frakcja sucha Na terenie gminy Urzędów jest zlokalizowanych jest pięć podmiotów korzystających z 7 pojemników KP-7. 1) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (dalej RIPOK) w Kraśniku wskazanej w Planie gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017,a w przypadku jej awarii do instalacji wskazanych jako zastępcze, przekazywania selektywnie zebranych odpadów do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz.U. z 2013r. poz.21) W przypadku stwierdzenia, iż wykonawca po raz drugi nie dostarczył ww. odpadów do wskazanego RIPOK-u naliczane będą kary pieniężne i skreślenie z rejestru działalności regulowanej . 2) Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych (odpady zmieszane) gromadzone w pojemnikach, oraz gromadzonych w sposób selektywny w workach - raz ma miesiąc, w przypadku zwiększonej ilości wytwarzania odpadów tj. w okresach przedświątecznych ( Wielkanoc, Boże Narodzenie ), może zaistnieć potrzeba odbioru 2 razy w miesiącu. Odbiór w takich przypadkach realizowany będzie na zgłoszenie zamawiającego. Dla nieruchomości niezamieszkałych m.in. cmentarze, gdzie odpady są wytwarzane sezonowo lub w ilościach nie wymagających comiesięcznego odbioru, odbiór dokonywany będzie na zgłoszenie telefoniczne, lub e-mailem przez właściciela nieruchomości, lub zarządcę jednak nie mniej niż 2 razy w roku. Odbiór będzie wykonany w ciągu trzech dni od faktu zgłoszenia. 3) Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości zgodnie z ustalonym i zatwierdzonym przez wykonawcę i zamawiającego harmonogramem wywozu. Wszelkie zmiany harmonogramu będą wymagały zgody zamawiającego, a wykonawca będzie zobowiązany do dostarczenia, zmienionych harmonogramów uwzględniających wszystkie zmiany w odniesieniu do nieruchomości objętych odbiorem odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że odpady zostały odebrane w terminie niezgodnym z harmonogramem, zamawiający pomniejszy należność, wynagrodzenie za odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów odebranych po terminie o 10 procent. 4) Pojemniki o wyżej wskazanych pojemnościach zapewniają podmioty wytwarzające odpady tj. właściciele nieruchomości i gmina Urzędów. 5) Worki przeznaczone na gromadzenie odpadów w sposób selektywny zapewnia Wykonawca. a) worki 120 l z folii polietylenowej LDPE o grubości zapewniającej odpowiednią wytrzymałość worków, co najmniej 60 µm, wykonawca przekazuje właścicielom nieruchomości, gospodarstwom domowym w terminie do dnia 1 lipca 2013r. - 2 sztuki dla każdego gospodarstwa, lub nieruchomości, b) sukcesywne uzupełnienie worków po każdorazowym odbiorze odpadów od właścicieli nieruchomości odbywać się będzie na zasadzie wymiany, poprzez m.in. pozostawienie nowych worków w ilości odpowiadającej liczbie odebranych z odpadami, przy pojemnikach usytuowanych na nieruchomości, c) worki na odpady komunalne przekazywane przez wykonawcę mieszkańcom, mają być oznaczone informacją zawierającą dane wykonawcy ( nazwa, adres, numer telefonu) oraz kody kreskowe identyfikujące właściciela odpadów. Kody zostaną dostarczone wykonawcy przez zamawiającego, 5. Wykonawca zobowiązany jest, w ramach złożonej oferty, do odbioru i transportu i zagospodarowania, odpadów gromadzonych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Urzędowie, usytuowanego przy ulicy Wodnej 76 Dotyczy to następujących rodzajów odpadów: a) odpady wielkogabarytowe, b) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, c) baterie i akumulatory, d) zużyte opony samochodowe, ciągnikowe i z maszyn rolniczych, e) odpady budowlane i rozbiórkowe (m.in. siding, pokrycie dachowe, papa, blacha, tworzywa sztuczne z wyjątkiem azbestu, stolarka okienna i drzwiowa, szkło okienne, gruz budowlany, itp. f) chemikalia ( farby, lakiery, żywice, rozpuszczalniki itp.) g) przeterminowane leki, h) opakowania po środkach ochrony roślin, środki ochrony roślin, i) worki po nawozach mineralnych, sznurki z prasy, przepracowany olej silnikowy i opakowania po olejach. Odbiór dokonywany będzie okresowo - nie częściej niż raz na kwartał lub po zgromadzeniu takiej ilości odpadów aby racjonalnie wykorzystać środki transportowe będące w dyspozycji wykonawcy. 6. Oprócz odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów zgromadzonych w PSZOK, wykonawca zorganizuje dwa razy w roku zbiórkę systemem obwoźnym: a) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, b) zużytych opon, w każdej miejscowości z terenu gminy Urzędów. Termin zbiórki wykonawca ustali z Zamawiającym z dwutygodniowym wyprzedzeniem , a Zamawiający rozpowszechni informację na terenie każdego sołectwa ( oblaty, ogłoszenia, wskazania miejsca odbioru itp.) 7. Obowiązkiem wykonawcy będzie utrzymanie w należytym porządku miejsca wokół pojemników, a jeżeli zajdzie taka potrzeba zabranie dostawionych przy pojemnikach worków z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi, jak również przedstawienie zamawiającemu ( jeden raz w miesiącu) sprawozdania z miejsc odbioru tego rodzaju worków (adres i ilość dostawionych worków), potrzebnego do przeprowadzenia kontroli ilości osób zamieszkałych na danej nieruchomości. 8. W przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, wykonawca odbierze odpady jako zmieszane odpady komunalne i niezwłocznie powiadomi o tym gminę, sporządzając na tę okoliczność dokumentację, np. pisemna informacja, oświadczenie, zdjęcie itp. Uchylanie się od obowiązku zgłaszania zamawiającemu informacji dotyczącej zaistniałych nieprawidłowości w sposobie segregacji odpadów będzie stanowić naruszenie postanowień umowy. 9. Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest osiągnąć poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych szkła oraz poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012r. poz. 645) i zgodnie z Planem gospodarki odpadami województwa lubelskiego 2017. 10. Wykonawca zgodnie z art. 9 lit n ustawy z dnia 13 września 1996roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012r.poz. 391 ze zm.) zobowiązany jest do sporządzania kwartalnych sprawozdań i przekazywania ich Wójtowi Gminy Urzędów w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy. Sprawozdanie zawiera a) informację o masie odebranych poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych oraz o sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, b) liczbę gospodarstw, nieruchomości , od których zostały odebrane odpady komunalne, c) wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy nie gromadzą selektywnie odpadów. Ponadto Wykonawca jest zobowiązany do następujących czynności związanych z realizacją przedmiotu zamówienia: a) przedkładania Zamawiającemu comiesięcznych raportów, najpóźniej 10 dni po upływie miesiąca, którego informacja dotyczy, zawierających dane o ilości, wielkości i miejscu opróżnionych pojemników z odpadami zmieszanymi oraz ilości odebranych worków z odpadami segregowanymi z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Urzędów, b) przekazywania zamawiającemu po dokonaniu odbioru najpóźniej 10 dni od chwili dokonania odbioru odpadów z PSZOK, informacji o ilości, rodzaju odpadów odebranych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Urzędowie, usytuowanego przy ulicy Wodnej 76 lub odebranych systemem obwoźnym, c) sporządzenie i przekazanie zamawiającemu comiesięcznych sprawozdań dotyczących masy poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania wraz z kartami ich przekazania lub fakturą/mi poświadczonymi za zgodność z oryginałem przez wykonawcę. Dokumenty te wykonawca zobowiązany jest przekazać najpóźniej 14 dni po upływie miesiąca, którego sprawozdanie dotyczy, d) w przypadku nie dotrzymania wymienionych terminów naliczane będą kary w wysokości 100 złotych za każdy dzień zwłoki. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji przedmiotu umowy przy zachowaniu należytej staranności, zgodnie z przepisami prawa w szczególności: - ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012r. poz. 391 ze zm.), wraz z przepisami wykonawczymi, - ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach ( Dz.U. z 2013 r. poz. 21) wraz z przepisami wykonawczymi, - ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz. 150 z poźn. zm.) wraz z przepisami wykonawczymi, - Plan gospodarki odpadami województwa lubelskiego 2017 (uchwała Nr XXIV -397-2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 30 lipca 2012r.), - uchwała w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Urzędów ( uchwała nr XXV-194-2013 Rady Gminy Urzędów z dnia 01.03.2013r.) 11. Wykonawca w zakresie wyposażenia , utrzymania pojazdów i urządzeń technicznych zapewniających bezpieczny i sprawny odbiór wszystkich odpadów komunalnych stałych oraz zaplecza lokalowego powinien: a) dysponować pojazdami przystosowanymi do odbioru i transportu poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych stałych, oraz terenu, z którego będą one odbierane, tj. miejscowości o utrudnionym dojeździe np. zabudowa kolonijna, górzysty teren itp., czytelnie oznakowanymi nazwą firmy, danymi adresowymi i numerem telefonu, b) zapewnić należyty stan techniczny, sanitarny i porządkowy pojazdów, wyposażenia i zaplecza technicznego, zgodnie z obowiązującymi rozwiązaniami prawnymi (ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996r Dz.U. 2013, poz. 228 wraz z przepisami wykonawczymi), c) dysponować, pojazdami z systemem monitoringu np. GPS, umożliwiającym identyfikowanie samochodu w terenie , oraz oprogramowaniem pozwalającym na odczyt monitoringu, d) przestrzegać porządku i czystości w miejscach opróżniania pojemników ( drogi publiczne, place, posesje itp.), e) zapewnić warunki lokalowe i techniczne do zabezpieczenia prowadzonej dokumentacji związanej z gospodarowaniem odpadami i współpracą z gminą Urzędów w tym zakresie, f) nie odbierać odpadów komunalnych zleconych przez zamawiającego wspólnie z odpadami z innych gmin, a także nie mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi, odbieranymi od właścicieli nieruchomości. Stwierdzenie takiego faktu spowoduje odstąpienie od umowy i wykreślenie z rejestru działalności regulowanej,