Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Miasta Przasnysz

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Przasnysza, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów odzysku, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Zagospodarowanie i odbieranie odpadów winno być zgodne z obowiązującymi przepisami prawnymi, w szczególności z Kodeksem cywilnym (Dz. U. z 1964 r., Nr 16, poz. 93 ze zm.), Ustawą z dnia 16 kwietnia 1993r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (j. t. Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 ze zm.), Ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j. t. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.), Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122); Ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (j. t. Dz. U. z 2013 r. poz. 21); Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 630), Uchwałą Nr 211/12 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22 października 2012 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 z załącznikami; Uchwałą Nr XXXI/198/2012 Rady Miejskiej w Przasnyszu z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów; Uchwałą Nr XXXII/212/2013 Rady Miejskiej w Przasnyszu z dnia 24 stycznia 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Przasnysz, w szczególności z zakresem związanym bezpośrednio z przedmiotem zamówienia. Przedmiot zamówienia obejmuje: 1) cykliczny odbiór z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zebranych w pojemnikach odpadów komunalnych zmieszanych, 2) cykliczny odbiór z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zebranych selektywnie w pojemnikach lub workach, w przypadku zabudowy jednorodzinnej, 3) uporządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników lub worków w trakcie realizacji usługi odbioru, 4) transport odpadów zmieszanych do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych lub instalacji zastępczych, określonych dla regionu ciechanowskiego w Planie Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023, 5) transport odpadów zebranych selektywnie do instalacji odzysku i unieszkodliwiania, celem ich zagospodarowania, 6) wyposażenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej w worki przeznaczone do selektywnego gromadzenia odpadów z zastrzeżeniem, że worki będą dostarczane w ilości odpowiadającej dokonywanym odbiorom odpadów selektywnie gromadzonych z danej nieruchomości; przy pierwszym dostarczeniu Wykonawca dostarcza po 2 worki dla każdej z 4 grup surowców. Worki do selektywnej zbiórki odpadów muszą być zróżnicowane kolorystyczne dla poszczególnych frakcji odpadów tj.: worki niebieskie - papier, worki zielone - szkło opakowaniowe, worki żółte - opakowania z tworzyw sztucznych, metal i opakowania wielomateriałowe, worki brązowe - odpady biodegradowalne. Przed rozpoczęciem wykonywania usługi Wykonawca sporządzi harmonogram wywozu odpadów z terenu Miasta Przasnysz, który po zatwierdzeniu przez Zamawiającego zostanie doręczony w formie ulotki przez Wykonawcę właścicielom nieruchomości. Odbiór i zagospodarowanie odpadów Na terenie miasta obowiązywać będzie system mieszanej (pojemnikowo-workowej) zbiórki odpadów komunalnych. Ustala się, że od właścicieli nieruchomości odbierana będzie każda zebrana ilość odpadów komunalnych. Wyłączeniu podlegają odpady budowlane, które będą odbierane na indywidualne zgłoszenie, za dodatkową odpłatnością. W zakresie zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) całego strumienia odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie Miasta Przasnysz w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów odzysku przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji i przekazywanych do składowania. Niesegregowane ( zmieszane) odpady komunalne (kod odpadu 20 03 01) Zmieszane odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach (metalowych lub PCV) lub kontenerach o poj. 110 l, 120 l, 240 l, 1 100 l, 7 000 l. Jeżeli w toku realizacji zamówienia nastąpi uszkodzenie lub zniszczenie pojemnika wynikłe z winy Wykonawcy, to wymiana lub naprawa pojemnika należy do Wykonawcy. Wykonawca winien zapewnić kontakt telefoniczny co najmniej w godzinach 8.00 - 15.00 celem nadzorowania przez Zamawiającego odbierania odpadów na terenie miasta. Selektywnie zbierane odpady komunalne (kody odpadów: 20 01 01, 15 01 01, 20 01 02, 15 01 07, 20 01 39, 15 01 02, 20 01 08, 20 02 01, 15 01 03, 15 01 09, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 25, 20 01 38) Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie Przasnysza będzie się odbywać w systemie pojemnikowo/workowym w przypadku zabudowy jednorodzinnej oraz w systemie pojemnikowym - w przypadku zabudowy wielorodzinnej i nieruchomości niezamieszkałych. Wykonawca nie powinien dopuścić do zmieszania poszczególnych rodzajów odpadów. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru wszystkich odpadów zmieszanych oraz selektywnie zebranych. W przypadku stwierdzenia niewłaściwej segregacji Wykonawca przyjmuje te odpady jako zmieszane. Przed zakwalifikowaniem odpadów selektywnych do zmieszanych w wypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, Wykonawca sporządza na tę okoliczność pełną dokumentację (np. oświadczenie, dokumentację fotograficzną, zeznanie świadka) i przekazuje Zamawiającemu. Uchylanie się od obowiązku zgłaszania Zamawiającemu informacji dotyczącej zaistniałych nieprawidłowości w sposobie segregacji odpadów będzie stanowić naruszenie postanowień umowy. Odpady komunalne, zbierane w sposób selektywny, będą gromadzone w pojemnikach do selektywnego gromadzenia odpadów o pojemności od 120 litrów do 1100 l, a na terenie zabudowy jednorodzinnej w pojemnikach / workach o pojemności od 60 do 120 l, z zachowaniem następującej kolorystyki: 1. pojemnik żółty / worek żółty - odpady z tworzyw sztucznych, metal i odpady wielomateriałowe; 2. pojemnik zielony / worek zielony - odpady szklane; 3. pojemnik niebieski / worek niebieski - odpady z papieru i tektury; 4. pojemnik brązowy / worek brązowy - odpady ulegające biodegradacji; Zamawiający określa częstotliwość odbioru odpadów komunalnych dla poszczególnych rodzajów nieruchomości, zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Przasnysz, w tym m.in.: 1) odbieranie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych: a) odpadów komunalnych zmieszanych będzie prowadzone: - w zabudowie jednorodzinnej - raz na 2 tygodnie, - w zabudowie wielorodzinnej - raz na tydzień, b) odpadów segregowanych będzie prowadzone: - w zabudowie jednorodzinnej - raz na miesiąc, za wyjątkiem odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji i zielonych, dla których częstotliwość odbioru wynosi co 2 tygodnie, - w zabudowie wielorodzinnej - raz na tydzień; 2) odbieranie od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych oraz z terenu nieruchomości, na których w części zamieszkują mieszkańcy i na których w części nie zamieszkują mieszkańcy: a) odpadów komunalnych zmieszanych będzie prowadzone raz na tydzień, b) odpadów segregowanych będzie prowadzone raz na tydzień; Odbiór odpadów budowlanych - Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć na indywidualne zgłoszenie pojemnik do gromadzenia odpadów budowlanych oraz odebrać je w terminie uzgodnionym z właścicielem nieruchomości. Odpłatność za odbiór i zagospodarowanie odpadów będzie każdorazowo negocjowana. Zagospodarowanie odpadów Zagospodarowanie odebranych zmieszanych odpadów komunalnych poprzez ich zagospodarowanie we własnej instalacji lub przekazanie ich do odzysku podmiotowi posiadającemu stosowne zezwolenie w tym zakresie. Fakt ten udokumentowany zostanie poprzez przedstawienie Zamawiającemu jeden raz w miesiącu dokumentów potwierdzających odebranie tych odpadów. Karta przekazania odpadów przekładana będzie w formie kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem. Zagospodarowanie selektywne odebranych odpadów komunalnych poprzez poddanie ich odzyskowi lub przekazanie ich do odzysku czy też przygotowanie do ponownego użytku zostanie udokumentowane poprzez przedstawienie Zamawiającemu, jeden raz w miesiącu, dokumentów potwierdzających dokonanie tej czynności tj. karty przekazania odpadu potwierdzonej za zgodność z oryginałem, kart przekazania odpadów lub w przypadku władania instalacją do zagospodarowania tych odpadów oświadczenia o dokonaniu takiej czynności. Zmieszane odpady komunalne oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych powinny być poddane zagospodarowaniu w instalacji regionalnej lub zastępczej spełniających wymagania najlepszej dostępnej techniki lub technologii, o której mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska wskazanych w Uchwale Nr 211/12 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22 października 2012 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 z załącznikami. Według WPGO dla Mazowsza na lata 2012-2017. Miasto Przasnysz wchodzi w skład ciechanowskiego regionu gospodarki odpadami. Dane pomocne przy sporządzaniu oferty przetargowej: 1) Powierzchnia zabudowana ok. 600 ha. 2) Liczba mieszkańców Miasta Przasnysz, według złożonych deklaracji wynosi ok. 13500 osób. 3) Szacowana liczba deklaracji: ok. 2500, z czego z nieruchomości zamieszkałych ok. 2200 szt., z nieruchomości niezamieszkałych ok. 300 szt. 4) Szacowana ilość nieruchomości, na których odpady komunalne będą zbierane jako zmieszane (wg deklaracji): 40%. 5) Szacowana ilość nieruchomości, na których odpady będą zbierane selektywnie (wg deklaracji): 60%. 6) Szacunkowa ilość wytwarzanych na terenie miasta Przasnysz zmieszanych odpadów komunalnych wynosi ok. 4500 Mg na rok, co stanowi ok. 375 Mg / m-c. 7) Szacunkowa ilość wytwarzanych na terenie miasta Przasnysz posegregowanych odpadów komunalnych wynosi ok. 250 Mg na rok, co stanowi ok. 20 Mg / m-c