Sporządzenie analizy finansowej dla Gmin będących udziałowcami Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych Stary Las

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest Sporządzenie analizy finansowej dla Gmin będących udziałowcami Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych Stary Las, zw. dalej opracowaniem. Niniejsze opracowanie jest tworzone w celu podjęcia decyzji w zakresie nowych obowiązków gmin wprowadzonych znowelizowaną ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (zwaną dalej ustawą), przez 20 Gmin regionu gospodarki odpadami Południe województwa pomorskiego, tj. Gminy: Bobowo, miasto Czarna Woda, Kaliska, Karsin, Kościerzyna, miasto Kościerzyna, Liniewo, Lubichowo, Nowa Karczma, Osieczna, Osiek, Przywidz, Skarszewy, miasto Skórcz, Skórcz, Smętowo Graniczne, Stara Kiszewa, Starogard Gdański, miasto Starogard Gdański, Zblewo. Tymi decyzjami są: a) Decyzja w zakresie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, b) Decyzja w zakresie ustalenia stawek opłat, c) Decyzja w zakresie objęcia przez gminę dodatkowych obowiązków, d) Inne decyzje dotyczące systemu gospodarowania odpadami wynikające z ustawy. 2.2. Opracowanie powinno być wykonane w sposób umożliwiający podjęcie powyższych decyzji osobno dla każdej z gmin oraz łącznie dla Związku Gmin Wierzyca zrzeszającego wszystkie ww. Gminy. W tym celu Wykonawca wykona: A) Raport zawierający analizę finansową i instytucjonalną gospodarki odpadami na terenie Gmin, obejmującą w szczególności: 1) Analizę prawną gospodarki odpadami na terenie Gminy: a) Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminie, b) Obowiązki Gminy wynikające z ustawy, c) Sposób ustalania opłaty, 2) Analizę istniejącego stanu gospodarki odpadami na terenie każdej z Gmin: a) Oszacowanie ilości i strumienia odpadów, b) Oszacowanie liczby mieszkańców zamieszkujących nieruchomości, nieruchomości niezamieszkałych na których powstają odpady komunalne oraz oszacowanie liczby nieruchomości ogółem, c) Określenie odpadów z uwzględnieniem rodzaju i sposobu transportu, d) Identyfikacja firm wywozowych działających na terenie Gminy oraz określenie kosztów wywozu, e) Ocena stanu bazy danych Gminy pod kątem kompletności oraz pod kątem różnych metod liczenia stawek za gospodarowanie odpadami, f) Rynek odpadów i jego uwarunkowania, g) Ustalenie dotychczasowych kosztów funkcjonowania systemu gospodarki odpadami na terenie Gminy oraz opłat za wywóz odpadów komunalnych, w tym kosztów segregacji, 3) Obliczenie stawek opłat odbiór odpadów na terenie każdej z Gmin oraz na terenie Związku Gmin Wierzyca, we wszystkich wariantach dopuszczanych w art. 6j ust 1 i 2 ustawy: a) Założenia do obliczeń, b) Obliczenia wysokości opłaty dla wszystkich wariantów dla nieruchomości zamieszkałych, w szczególności: Dodatkowe koszty wynikające z każdego z wariantów (np. koszty zakupu licencji dodatkowego oprogramowania wynikającego z wybranego wariantu, koszty stworzenia/zmodyfikowania bazy danych dla wybranego wariantu i podobne), Analizę ściągalności opłat i kosztów windykacji, Zróżnicowanie stawek w przypadku selektywnej zbiórki (art. 6k ust 3 ustawy), c) Analizę płynności systemu dla różnych wariantów częstotliwości uiszczania przez mieszkańców opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, d) Zestawienie wyników obliczeń, e) Podsumowanie, 4) Analizę wrażliwości systemu, 5) Analizę spełniania przez gminę limitów, o których mowa w art. 3b i 3c ustawy wobec możliwości przejęcia przez gminę obowiązków zgodnie z art. 6c ust 2 ustawy oraz kalkulację kosztów wprowadzenia takiej zbiórki, 6) Wnioski: a) Propozycje zadań dla Gminy w ramach systemu, b) Wnioski dotyczące osiągnięcia ustawowych poziomów odzysku i recyklingu, c) Projektowany harmonogram działań, d) Przekazywanie obowiązków Gmin do Związku Gmin Wierzyca. B) Skrócony raport w języku niespecjalistycznym, zawierający streszczenie i podsumowanie wyników raportu, o którym mowa w pkt. A) wraz z wnioskami i sugestiami dotyczącymi obejmowania dodatkowych obowiązków. C) Arkusze kalkulacyjne zawierające obliczenia oraz raporty, o których mowa w pkt. A) i B) w wersji elektronicznej z możliwością edycji w powszechnie stosowanych formatach (*.xls, *.doc, *ods, *.odt). D) Opracowanie dotyczące Związku Gmin Wierzyca zawierające proponowaną strukturę związku wraz z kalkulacją kosztów funkcjonowania oraz projekty uchwał wynikających z analizy, o której mowa w pkt. A.