Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Lewin Kłodzki

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych, w tym selektywne odbieranie odpadów w tym ich zagospodarowanie, z nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Lewin Kłodzki w każdej ilości w latach 2013 - 2014, zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lewin Kłodzki zwanej dalej usługą. I. Odbieranie odpadów komunalnych winno odbywać się zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi, w szczególności: 1. Ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 21) 2.Ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.) 3. Ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 z późn. zm.) 4. Uchwałą Nr XXIV/616/12 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012. 5. Uchwałą Nr XXIV/617/12 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012. 6. Uchwałą Nr XXXVIII/227/13 Rady Gminy Lewin Kłodzki z dnia 14 maja 2013 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lewin Kłodzki 7. Uchwałą Nr XXXVII/219/13 Rady Gminy Lewin Kłodzki z dnia 30 kwietnia 2013 roku w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów 8. Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122). 9. Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 630) 10. Innymi aktami prawnymi obowiązującymi i utworzonymi w okresie realizacji powierzonego zadania. II. Ogólna charakterystyka Gminy Lewin Kłodzki w kontekście odbioru i zagospodarowania odpadów: 1. powierzchnia Gminy - 52,14 ha 2. liczba mieszkańców zameldowanych na terenie Gminy na dzień 27.05.2013 r. - 2152 os. 3. Wykaz miejscowości z uwzględnieniem zameldowanych mieszkańców Dańczów - 134 os., Darnków - 54 os, Gołaczów - 61 os., Jarków - 69 os., Jawornica - 43 os., Jeleniów - 548 os., Jerzykowice Małe - 22 os., Jerzykowice Wielkie - 107 os., Kocioł - 107 os., Krzyżanów - 24 os., Kulin Kłodzki - 28 os., Leśna - 4 os., Lewin Kłodzki - 965 os., Taszów - 21 os., Witów - 15 os., Zielone Ludowe - 14 os., Zimne Wody - 4 os. 4. Odległości: a) do poszczególnych miejscowości od m. Lewin Kłodzki Lewin Kłodzki - Kocioł - Taszów - 5,0km Lewin Kłodzki - Krzyżanów - 1,5 km Lewin Kłodzki - Jawornica - Zimne Wody - Jerzykowice Małe - 6,0 km Lewin Kłodzki - Witów - 2,0 km Zielone Ludowe - Witów - 2,5 km Lewin Kłodzki - Leśna - 2,0 km Lewin Kłodzki - Jarków - 3,0 km Lewin Kłodzki - Jeleniów - 5,0 km Lewin Kłodzki - Jeleniów - Jerzykowice Wielkie - 4,0 km Lewin Kłodzki - Jeleniów - Dańczów - Darnków -5,0 km Lewin Kłodzki - Jeleniów - Dańczów - Gołaczów - Kulin Kłodzki -8,0 km b) długość dróg w m. Lewin Kłodzki - 4 km 5. Z deklaracji złożonych na dzień 14.06.2013 roku przez właścicieli nieruchomości wynika, że ok. 45% z nich będzie gromadzić odpady selektywnie, natomiast ok. 55% właścicieli nieruchomości zadeklarowało gromadzenie odpadów niesegregowanych. III. Zakres przedmiotu zamówienia (świadczonej usługi): 1. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów komunalnych, w tym selektywnego odbierania odpadów i ich zagospodarowania, z nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych (osób prawnych i fizycznych) położonych na terenie Gminy Lewin Kłodzki pokazany jest na mapie poglądowej - załącznik nr 1 do Opisu przedmiotu zamówienia. 2. Konieczne jest, aby wykonawca dokonał wizji lokalnej na terenie realizacji zamówienia. 3. Odbiór odpadów winien zapewniać osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami. 4. Urządzenia do gromadzenia odpadów pojemniki, worki, które zostaną ustawione w miejscach gromadzenia odpadów wskazanych przez Zamawiającego (w porozumieniu z Wykonawcą) na okres realizacji zamówienia, zapewnia Wykonawca bez pobierania dodatkowej opłaty. 5. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do utrzymywania pojemników w odpowiednim stanie technicznym i sanitarnym, w tym do przeprowadzenia minimum 2 - krotnej w ciągu roku dezynfekcji. 6. Urządzenia do gromadzenia odpadów, 1) to pojemniki: a) z tworzywa sztucznego, zamykane klapą, o zróżnicowanych kolorach z przeznaczeniem na: -odpady segregowane (makulatura i papier), - odpady segregowane (butelki PET, folia, tworzywa sztuczne,), -odpady segregowane (opakowania szklane), - odpady niesegregowane, b) pojemniki ze stali ocynkowanej w kolorze srebrnym (stalowym, zamykane klapą dla odpadów popiołów z palenisk, c) pojemniki 1100l na odpady segregowane (np. dzwony) - na opakowania szklane - winny posiadać specjalne otwory wrzutowe, 2) Pojemniki winny spełniać obowiązujące normy techniczne (zgodne z normą PN-EN-840), posiadać atest PZH, 3) Wszystkie pojemniki powinny posiadać oznakowanie o przeznaczeniu pojemnika na dany rodzaj odpadu z ewentualnym oznaczeniem danych teleadresowych oraz logo Wykonawcy (treść do uzgodnienia z Wykonawcą); 4. Worki: a) materiał - foli polietylenowa LDPE b) pojemność - 60-120 dm3 c) kolor - o zróżnicowanych kolorach z przeznaczeniem na: - odpady segregowane (makulatura i papier), - odpady segregowane (butelki PET, folia, tworzywa sztuczne), - odpady segregowane (opakowania szklane), - odpady niesegregowane, d) grubość - półprzezroczyste, o odpowiedniej wytrzymałości dostosowanej do zbieranej frakcji odpadów e) nadruk - opis w zakresie rodzaju odpadów które mogą być w workach gromadzone lub nie, z ewentualnym oznaczeniem danych teleadresowych oraz logo Wykonawcy (treść do uzgodnienia z Wykonawcą); 7. Szacunkowy wykaz pojemników i worków stanowi załącznik nr 2 do Opisu przedmiotu zamówienia. 8. Wykonawca dostarczy nowe lub używane urządzenia do gromadzenia odpadów nie później niż w ciągu 5 dni od podpisania umowy. Przez nowe rozumie się dotychczas nieużywane urządzenia do gromadzenia odpadów, natomiast przez używane rozumie się urządzenia w dobrym stanie technicznym, bez uszkodzeń - perforacji, pęknięć, wymyte i zdezynfekowane. 9. Zamawiający zastrzega, że może zwiększyć się ilość nieruchomości i częstotliwość odbioru odpadów komunalnych. 10. Wykonawca zobowiązuję się do ubezpieczenia na własny koszt wszystkich dostarczonych przez siebie pojemników, od wszelkich ryzyk związanych ze zniszczeniem, uszkodzeniem lub kradzieżą a także ich zabezpieczenia, tak aby ograniczyć możliwość kradzieży, uszkodzenia lub zniszczenia. W przypadku kradzieży, zniszczenia lub uszkodzenia pojemnika Wykonawca winien postawić pojemnik w miejsce utraconego. 11. Jeżeli podczas odbierania odpadów komunalnych dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia pojemników z winy Wykonawcy, Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia zobowiązany będzie do dodatkowego dostarczenia pojemników na swój koszt. 12. W trakcie realizacji umowy Wykonawca zobowiązany będzie do wyposażenia nieruchomości w odpowiednie pojemniki zgodnie ze zgłoszeniem Zamawiającego. Dostarczenie i ustawienie pojemników na terenach wskazanych nieruchomości nastąpi w ciągu 7 dni roboczych od dnia zgłoszenia Zamawiającego. Dotyczy to sytuacji zmiany ilości pojemników na danej nieruchomości, bądź nowych nieruchomości, jeżeli pojawią się w trakcie realizacji zamówienia. 13. Wykonawca zobowiązany będzie w ramach umowy do przygotowania komunikatywnego kalendarza z harmonogramem odbioru odpadów komunalnych oraz do jego dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości po uzgodnieniu z Zamawiającym w terminie nie później niż w ciągu 5 dni od podpisania umowy. Ponadto kalendarz odbioru odpadów winien być dostarczony Zamawiającemu w wersji elektronicznej (pliki w formacie *doc., *PDF) celem opublikowania na stronie internetowej. 14. Odbiór odpadów komunalnych z terenu nieruchomości odbywać się będzie w dni od poniedziałku do soboty w godz. 6:00-18:00. 15. Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia odpadów komunalnych do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych, wskazanej Uchwałą nr XXVIII/803/12 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 08 listopada 2012 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXIV/617/12 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 27 kwietnia 2012 r. w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012. 16. Szacunkowy wykaz nieruchomości objętych systemem odbioru odpadów komunalnych, stanowi załącznik nr 3 do Opisu przedmiotu zamówienia, przy czym liczba nieruchomości może ulec zmianie w trakcie wykonywania umowy. 17. Wykonawca przed podpisaniem umowy ustali z Zamawiającym szczegółową ilość i lokalizację pojemników na terenie poszczególnych nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne. 18. Usługa ma być świadczona przez Wykonawcę pojazdami wymienionymi w załączniku do oferty, sporządzonym w oparciu o wzór: Załącznik nr 6. Zamawiający zastrzega, że pojazdy wskazane przez Wykonawcę w ofercie nie mogą wykonywać usługi na innych terenach w dniach i godzinach określonych w harmonogramie, jako dni odbioru odpadów z terenu Gminy Lewin Kłodzki. Powyższe nie dotyczy pojazdu wykonującego prace dorywcze w miejscach o utrudnionym dojeździe (śmieciarka - do 9m3 przystosowana do wąskich i trudnych dojazdów) oraz pojazdu z urządzeniem HDS lub pojazdu ciężarowego i ładowarki. W związku z powyższym Wykonawca winien sporządzić harmonogram odbioru odpadów tak, aby zmaksymalizować wykorzystanie swojego parku maszynowego. 19. Pojazdy wyznaczone do realizacji przedmiotu zamówienia powinny być: sprawne, posiadać aktualne badania techniczne, być dopuszczalne do ruchu oraz oznakowane nazwą przedsiębiorcy i numerem jego telefonu, wyposażone w urządzenia monitorujące, umożliwiające automatyczne zapisywanie w nielotnej pamięci: czasu pracy, aktualnej lokalizacji i przebytej drogi pojazdów z rzeczywistym, jednoznacznie wykazanym wykonywaniem czynności (w tym wyładunku odpadów), pamięć danych powinna być przechowywana i odczytywalna minimum przez okres 30 dni, przy czym odczytywanie danych nie może powodować kasowania zawartości urządzenia monitorującego. 20. Wykonawca zobowiązany jest do: a) zapewnienia przez cały okres realizacji zamówienia w uzgodnieniu z Zamawiającym systemu monitorowania pracy sprzętu obejmującego: bieżące śledzenie pozycji pojazdów w oparciu o wykorzystanie systemu GPS, przy czym pamięć danych powinna być przechowywana minimum przez okres 30 dni a odczytywanie danych nie może powodować kasowania zawartości pamięci urządzenia monitorującego; odtwarzanie i analizę historii prac sprzętu z okresu realizacji umowy oraz prowadzenie jej rozliczania na podstawie danych odczytanych z urządzeń monitorujących pracę sprzętu; b) utrzymanie i wyposażenia stanowiska dyspozytorskiego Wykonawcy w odpowiedni sprzęt komputerowy i telekomunikacyjny umożliwiający wykonanie funkcji opisach w pkt. 20, lit. a) poprzez sieć internetową, przy czym aktualizacja danych w trakcie odbierania odpadów nie rzadziej niż raz na dobę; c) wyposażenia Zamawiającego na czas realizacji przedmiotu w oprogramowanie lub dostęp do systemu za pośrednictwem Internetu na jednym stanowisku komputerowym będącym własnością Zamawiającego umożliwiający: bieżącą kontrolę pracy sprzętu wykorzystywanego przez Wykonawcę do wykonywania usług związanych z odbieraniem odpadów komunalnych, z jednoznacznym odwzorowaniem na mapie miejsca prowadzenia usługi, w zakresie obejmującym co najmniej informacje o których mowa w pkt. 20 i 21, poprzez odczyt i analizę danych za pośrednictwem sieci internetowej z komputera bazowego (serwera) d) przeszkolenie 2 osób wybranych przez zamawiającego w zakresie obsługi oprogramowania. 21. Zamawiający wymaga od Wykonawcy w zastosowanym systemie GPS, wyposażenia w funkcję optymalizacji trasy pojazdów w postaci modułu, który biorąc pod uwagę ilość i pojemność pojemników planuje pracę tak, aby odbywała się ona w jak najkrótszym czasie i najmniejszym kilometrażu, w sposób płynny i systematyczny, zapewniając wysoki standard usług. Przedmiot zamówienia będzie realizowany poprzez: 1. Odbieranie odpadów komunalnych zmieszanych: 1) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne zbierane będą do pojemników, ustawionych w miejscach do tego przeznaczonych (altanki śmietnikowe, wyznaczone miejsca na pojemniki). W przypadku zabudowy jednorodzinnej pojemniki Wykonawca zobowiązany będzie ustawić w miejscach wskazanych przez właścicieli nieruchomości. 2) W ramach odbioru zmieszanych odpadów komunalnych Wykonawca zobowiązany jest do odebrać również wszystkie odpady komunalne wystawione w workach lub luzem, przy pojemnikach oraz odpady, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania. Odbiór nie dotyczy zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych. 3) Minimalną częstotliwość odbioru odpadów zmieszanych określa się jako odbiór dwa razy w miesiącu dla zabudowy jednorodzinnej oraz zabudowy wielorodzinnej, przy czym odbiór odpadów zmieszanych należy dokonywać z taka częstotliwością, aby nie dopuścić do przepełniania pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów. 4) W okresie od kwietnia do października po uzgodnieniu z Wykonawcą może zostać zwiększona częstotliwość wywozu odpadów komunalnych dla nieruchomości wielorodzinnych. 2. Odbieranie selektywnie zbieranych odpadów komunalnych: 1. Na obsługiwanym obszarze Wykonawca zobowiązany jest zorganizować oraz prowadzić selektywną zbiórkę odpadów systemem: a) indywidualnym - polegającym na selektywnym zbieraniu odpadów komunalnych przystosowanych do tego celu pojemnikach indywidualnych lub workach foliowych przeznaczonych dla jednej nieruchomości, oraz b) zbiorowym- polegającym na selektywnym zbieraniu odpadów komunalnych w przystosowanych do tego celu pojemnikach przeznaczonych dla kilku nieruchomości. 2. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych odbywać się będzie do specjalistycznych pojemników worków. W przypadku zabudowy jednorodzinnej selektywna zbiórka odpadów komunalnych odbywać się będzie w systemie workowym. W przypadku systemu workowego po odebraniu odpadów gromadzonych w workach wg harmonogramu Wykonawca winien dostarczyć do nieruchomości kolejny worek (worek za worek). 3. W ramach realizacji selektywnej zbiórki w systemie zbiorowym Wykonawca zobowiązany jest ustawić na obsługiwanym obszarze zestawy specjalistycznych pojemników do selektywnej zbiórki odpadów o pojemności nie mniejszej niż 1100l. Miejsca ustawienia pojemników stanowi załącznik nr 4 do Opisu przedmiotu zamówienia. 4. Minimalną częstotliwość odbioru odpadów zebranych selektywnie (tworzywa sztuczne, opakowania ze szkła, papier i makulatura) określa się jako odbiór nie rzadziej niż jeden raz na miesiąc, nie dopuszczając jednak do przepełnienia pojemników lub worków. 5. Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia nie będzie mógł mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi. 6. Wykonawca w przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, odbiera odpady jako niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany będzie w terminie do 5 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. 7. Odpady komunalne z terenu cmentarza w okresie od 25 października do 15 listopada winny być odbierane raz na tydzień. Dodatkowo Wykonawca zobowiązany będzie do podstawienia dodatkowych 4 kontenerów (1100l) we wskazanym okresie. IV. Pozostałe wymagania: 1. Zamawiający informuje, że ogólnodostępne kosze uliczne opróżniane będą przez osoby prawne lub fizyczne na podstawie odrębnych umów a odpady z nich pochodzące będą gromadzone w ogólnodostępnych pojemnikach, znajdujących się w pobliskich miejscach. 2. Wykonawca zobowiązany będzie do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze. 3. Wykonawca zobowiązany jest ważyć wszystkie odebrane odpady komunalne na legalizowanej wadze oraz prowadzić i przekazywać dokumentację z pomiarów Zamawiającemu w okresach miesięcznych (załączniki do protokołu wykonania usługi). Ważony winien być każdy przyjeżdżający na instalację zagospodarowania odpadów pojazd z zebranymi z obsługiwanych nieruchomości odpadami komunalnymi. Pojazd będzie ważony na instalacji przed rozładunkiem a następnie po rozładunku (pusty). Ilość zebranych odpadów stanowić będzie różnica pomiędzy wagą pełnego a pustego pojazdu. W trakcie ważenia w samochodzie nie może znajdować się żadna osoba. Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli procedury ważenia samochodów bez wcześniejszego poinformowania o tym fakcie Wykonawcy. Potwierdzeniem ilości zebranych odpadów będzie dokument z przyjęcia odpadów wystawianych przez upoważnionego pracownika instalacji. 4. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca wyposaży Gminny Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych utworzony przez Zamawiającego w następujące pojemniki: a) jeden pojemnik KP-10 na odpady biodegradowalne b) jeden pojemnik KP-10 na gruz budowlany c) jeden pojemnik 1100l - na zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny d) jeden pojemnik 1100l - na akumulatory i baterie e) jeden pojemnik 120l - na przeterminowane leki 5. Częstotliwość wywozu odpadów z GPSZOK ustalana będzie w porozumieniu z Zamawiającym i wynikać będzie z rzeczywistych potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz na kwartał.