Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Jastków

Opis przedmiotu przetargu: I. Informacje o Gminie istotne do zamówienia. Powierzchnia Gminy Jastków wynosi 113 km2. Liczba osób zameldowanych na pobyt stały i czasowy wynosi 13 268, z czego 594 osoby zamieszkujące w zabudowie wielorodzinnej , a 12 674 osób w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej. W Gminie znajduje się 3 289 mieszkań, w których są zameldowane osoby Zgodnie z informacjami uzyskanymi na postawie złożonych deklaracji na terenie gminy mieszka 13 220 osób ( łącznie zabudowa jednorodzinna i zagrodowa). Liczna nieruchomości wynosi 3 607. Liczba budynków w zabudowie wielorodzinnej (wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie mieszkaniowe) - 19 ( w tym; osiedle w Snopkowie - 8 szt., osiedle Panieńszczyzna 8 szt., Tomaszowice - 3 szt.), liczba budynków w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej wynosi - 3 588. Przybliżona liczba gospodarstw domowych na terenie gminy wynosi 3 745.os.. Z pośród wyżej wymienionych gospodarstw domowych 144 nie zadeklarowało segregacji odpadów, w tym 37 gospodarstw 1 -osobowych, 65 gosp. 2- os., 17 gosp. 3- os., 14 gosp. 4- os., 5 gosp. 5 os., 1 gosp. 6-os. oraz 5 gosp. 8 os. Szacunkowa liczba gospodarstw domowych, z których należy odebrać odpady wynosi około 3745 . Wykaz urządzeń do gromadzenia odpadów, w które wyposażone są nieruchomości zamieszkałe przedstawia się następująco; pojemniki o poj. 120 litrów - 3 261 szt., pojemniki o poj. 240 litrów - 1155 szt., pojemniki o poj. 1100 litrów - 19 szt., oraz kontenery KP-7 - 2 szt. , pojemniki typu kanarek - 7 szt.( w tym; o poj. 2,5m3 - 4 szt. , o poj. 2,2m3 - 3 szt.) Przewiduje się w trakcie trwania zamówienia możliwość wzrostu lub zmniejszenia liczby gospodarstw domowych wynikającą z migracji ludności oraz ilości pojemników przeznaczonych do gromadzenia odpadów. II. Informacje ogólne dotyczące przedmiotu zamówienia 2.1 Gmina Jastków zgodnie z Planem gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017 (uchwała Nr XXIV/397/2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 30 lipca 2012 r.) należy do Regionu Południowo - Zachodniego. 2.2 Wykonawca w ramach przedmiotu zamówienia zobowiązany jest do: 1) przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Jastków, odpadów zielonych, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych do instalacji regionalnej przetwarzania odpadów komunalnych wskazanej w Planie gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017 - południowo - zachodnim regionie gospodarki odpadami lub do instalacji zastępczej, gdy nie jest możliwe przekazanie odpadów do instalacji regionalnej, 2) przekazywania selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21), z zastrzeżeniem, że jeżeli przed przekazaniem odebranych selektywnie odpadów do instalacji odzysku i unieszkodliwiania zostały one skierowane przez podmiot odbierający odpady do przesortowania, to powstałe pozostałości z sortowania - odpad o kodzie 19 12 12, przeznaczone do składowania, muszą zostać przekazane do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych lub do instalacji zastępczej, gdy nie jest możliwe przekazanie odpadów do instalacji regionalnej, 3) odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych w granicach administracyjnych Gminy Jastków - w tym odpadów zbieranych selektywnie 4) zorganizowanie 1 raz w okresie trwania zamówienia objazdowej zbiórki odpadów komunalnych tj. odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu AGD i RTV oraz odpadów niebezpiecznych w formie tzw. Wystawki., 5) Wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia w terminie do dnia 31 grudnia 2013 r. punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w niezbędny sprzęt w szczególności w standardowe kontenery i pojemniki do gromadzenia wymienionych w SIWZ odpadów komunalnych, które umożliwią sprawną obsługę punktów (załadunek, rozładunek, okresowe przetrzymywanie) w szczególności np.: 5 kontenerów KP-7 i min. jeden pojemnik na odpady niebezpieczne o pojemności 1100 litrów. 6) dodatkowego wyposażenia w pojemniki lub kontenery nieruchomości zabudowanych budynkami wielorodzinnymi na czas realizacji umowy - zgodnie z wykazem takich nieruchomości przekazanych wykonawcy przez Zamawiającego, 7) dostarczenia każdej zamieszkałej nieruchomości harmonogramu odbioru odpadów (kalendarza wywozu) ustalonego przez wykonawcę i zatwierdzonego przez Zamawiającego w terminie do 31 grudnia 2013r. 8) doręczenia każdej nieruchomości zamieszkałej worków na odpady zbierane selektywnie - pierwszej partii worków do dnia 31 grudnia 2013 r., 9) przekazywania miesięcznych oświadczeń podpisanych przez Wykonawcę o ilości i rodzaju odebranych odpadów, w tym odpadów odbieranych z punktów PSZOK, zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach do 7 dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczą, w formie papierowej oraz elektronicznej, uzgodnionej z Zamawiającym, 10) przekazywanie sprawozdań kwartalnych w terminie do zakończenia miesiąca następnego po zakończeniu kwartału zgodnie z art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 z późn. zm.). III. Sposób realizacji usługi 3.1 Odpady komunalne będą odbierane z podziałem na frakcje: - zamieszaną tzw. frakcję mokrą- gromadzoną na terenie nieruchomości zamieszkałych zabudowanych budynkami jednorodzinnymi w pojemnikach o poj. 120 litrów i 240 litrów o łącznej pojemności uzależnionej od wielkości gospodarstwa domowego, z nieruchomości zamieszkałych budynkami wielorodzinnymi odpady zmieszane będą gromadzone w pojemnikach o poj. 1 100 litrów oraz w kontenerach KP-7 , łączna pojemności urządzeń do gromadzenia frakcji mokrej zgodna z zapisami regulaminu o utrzymaniu czystości i porządku na terenie gm. Jastków, - surowcową tzw. frakcja sucha (papier, tektura, metal, tworzywa sztuczne, szkło i opakowania wielomateriałowe) - gromadzoną w workach foliowych 120 l. Wykonawca każdorazowo raz w miesiącu przekaże tyle worków, ile odebrał frakcji suchej, jednak nie mniej niż 3 worki dla jednego gospodarstwa domowego. Worki powinny zostać skutecznie dostarczone właścicielowi nieruchomości podczas odbioru odpadów. W zabudowie wielorodzinnej przewidziany jest odbiór frakcji suchej w kontenerach i pojemnikach. 3.2 Odbiorem zostaną objęte: - odpady komunalne zbierane w sposób nieselektywny (zmieszane odpady komunalne), - odpady komunalne zbierane w sposób selektywny u źródła z podziałem na frakcje: tektura i papier, szkło, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metale, - odpady wielkogabarytowe, które ze względu na swój rozmiar nie mogą być zbierane w typowych pojemnikach lub workach na odpady , np. stare meble, - zużyty sprzęt elektroniczny i elektroniczny, np. lodówki, pralki, telewizory itp., - odpady niebezpieczne wydzielone z odpadów komunalnych; chemikalia, zużyte opony, farby , lakiery, zużyte oleje, świetlówki, przeterminowane leki, zużyte baterie i akumulatory, - odpady budowlano - remontowe, - odpady zielone ulegające biodegradacji, - skoszona trawa , liście, - popiół i żużle. 3.3 Odbiór i wywóz poszczególnych strumieni odpadów komunalnych Wykonawca będzie realizował z częstotliwością i na zasadach określonych w uchwale Rady Gminy Jastków w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 3.4 Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów z poszczególnych nieruchomości zgodnie z ustalonym przez Wykonawcę i zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem wywozu (kalendarzem wywozu). 3.5 Wykonawca zobowiązany jest do każdorazowego informowania Zamawiającego o stwierdzonych nieprawidłowościach, w przedmiocie odbioru odpadów leżących po stronie właściciela nieruchomości. tj. stwierdzenia faktu braku segregacji odpadów lub przypadków właścicieli nieruchomości, którzy pomimo obowiązku segregacji odpadów nie prowadzą jej w sposób należyty. W opisanych przypadkach Wykonawca jest zobowiązany do pozostawia informacji właścicielowi nieruchomości w formie naklejki na pojemniku OSTRZEŻENIE - NIEWŁAŚCIWA SEGREGACJA lub OSTRZEŻENIE - BRAK SEGREGACJI, ,,OSTRZEŻNIE - ODPADY SPOZA GOSPODARSTWA DOMOWEGO, o wymiarach nie mniejszych niż 50mm x150 mm z czcionką w kolorze czerwonym na białym tle. Pojemniki oraz worki z nieodpowiednią zawartością zostaną odebrane przez firmę wywozową. IV. Zasady prowadzenia punktu selektywnej zbiórki odpadów (PSZOK). 4.1 Wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia w terminie do dnia 31 grudnia 2013 r. punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w niezbędny sprzęt w szczególności w standardowe kontenery i pojemniki do gromadzenia odpadów komunalnych. 4.2 Punkty selektywnej zbiórki odpadów komunalnych będą zlokalizowane na terenie gminnych oczyszczalni ścieków w Snopkowie i Tomaszowicach. Częstotliwość odbioru odpadów z PSZOK będzie uzależniona od napełnienia pojemników lub kontenerów, jednak odbiór powinien być przeprowadzony nie rzadziej niż raz na kwartał, po telefonicznej informacji Zamawiającego o konieczności odebrania odpadów z określonych pojemników. V. Rozliczenia z wykonawcą 5.1 Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu miesięcznych oświadczeń zawierających informacje o ilości odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości, z punktów PSZOK oraz zbiórki objazdowej oraz sposobach zagospodarowania tych odpadów. 5.2 Oświadczenia będą podstawą do wystawienia faktury za wykonaną usługę. 5.3 Przekazanie powyższych oświadczeń nie zwalnia Wykonawcy ze złożenia sprawozdania, o którym mowa w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 5.4 Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami następujących frakcji odpadów: papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła, innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645). 5.5 Wykonawca w okresie obowiązywania umowy jest zobowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych, poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676). 5.6 Rozliczenie usługi następować będzie w formie miesięcznego ryczałtu. Wykonawca w ofercie zobowiązany będzie podać cenę ryczałtową za odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości gdzie zamieszkują mieszkańcy: - przewidywana ilość ok. 3 745 gospodarstw domowych, wyposażonych łącznie w następującą ilość urządzeń do gromadzenia odpadów dane szacunkowe ; pojemniki o poj. 120 litrów - łącznie w ilości ok. 3 261szt., w pojemniki w poj. 240 litrów - 1155 szt. w pojemniki o poj. 1 100 litrów - 19 szt., w kontenery KP-7 - 2 szt. , pojemniki typu kanarek o pojemności 2,5 - 4 szt., i o pojemniki 2,2 - 3 szt.. Przyjęta wysokość ceny ryczałtowej nie ulegnie zmianie w okresie realizacji zamówienia, także w przypadku zwiększenia bądź zmniejszenia szacowanej ilości gospodarstw domowych. Ryczałt miesięczny obejmować będzie również koszty związane z wyposażeniem w urządzenia do gromadzenia odpadów oraz odbiorem i zagospodarowaniem odpadów z PSZOK, jak również koszty odbioru i zagospodarowania odpadów odebranych w zbiórce objazdowej organizowanej jeden raz w okresie trwania zamówienia. VI Obowiązki Wykonawcy 6.1 Wykonawca winien spełniać warunki wskazane w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013. poz. 122) oraz posiadać pojazdy umożliwiające sprawną realizację usługi zgodnie z przyjętym harmonogramem. 6.2 Wykonawca poniesie odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy w zakresie określonym w Kodeksie cywilnym oraz innych przepisach. 6.3 Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia właściwego stanu sanitarnego urządzeń do gromadzenia odpadów) ustawionych na nieruchomościach zabudowanych budynkami wielorodzinnymi w m. Snopków i Panieńszczyzna tj.: do mycia i dezynfekcji tych urządzeń w terminach uzgodnionych z Zamawiającym oraz do utrzymywania ich w należytym stanie technicznym. 6.4 Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia właściwego stanu technicznego oraz sanitarnego - mycia i dezynfekcji pojazdów używanych do realizacji zamówienia zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami w terminach uzgodnionych z Zamawiającym. 6.5 Wykonawca zapewni oznakowanie samochodów służących do transportu odpadów, w sposób trwały i czytelny poprzez umieszczenie w widocznym miejscu nazwy firmy oraz adresu i numeru telefonu Wykonawcy. 6.5 Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia samochodów przed niekontrolowanym wydostawaniem się odpadów podczas ich załadunku i transportu oraz zabezpieczenia odpadów przed oddziaływaniem czynników atmosferycznych. 6.6 Wykonawca wyposaży pojazdy w monitoring bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdów i miejscach postojów oraz zainstaluje oprogramowanie umożliwiające odczyt informacji z wskazanych w/w systemów na jednym stanowisku u Zamawiającego do 10.01.2014 r. Wykonawca zobowiązuje się do zapewnienia przez cały okres realizacji zamówienia w uzgodnieniu z Zamawiającym systemu monitorowania pracy sprzętu obejmującego: a) bieżące śledzenie pozycji pojazdów w oparciu o wykorzystanie systemu GPS i komunikowanie się z nimi w dowolnym momencie w celu odczytu w/w danych; pamięć danych powinna być przechowywana i odczytywalna minimum przez okres 60 dni, przy czym odczytanie danych nie może powodować kasowania zawartości pamięci urządzenia monitorującego; b) odwzorowanie aktualnej pozycji i przebytej trasy pojazdu na cyfrowej mapie Gminy Jastków, z dokładnością umożliwiającą jednoznaczne określenie miejsca (adresu) wykonywania prac; c) odtwarzanie i analizę historii pracy sprzętu z okresu realizacji umowy oraz prowadzenie jej rozliczenia na podstawie danych odczytanych z urządzeń monitorujących pracę sprzętu