Wykonanie badania pt. Obszary koncentracji potencjałów i barier rozwojowych województwa pomorskiego

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówiernia jest wykonanie badania polegającego na określeniu obszarów koncentracji potencjałów i barier rozwojowych województwa pomorskiego, a w konsekwencji zidentyfikowanie tzw. Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI) na tle strategicznych kierunków rozwoju województwa pomorskiego. Zgodnie z definicją przyjętą na potrzeby niniejszego badania przez Obszary Strategicznej Interwencji (OSI) rozumie się wydzielone przestrzennie obszary administracyjne lub funkcjonalne, które cechują się specyficznym zestawem uwarunkowań i cech społecznych, gospodarczych lub środowiskowych, decydujących o występowaniu na ich terenie strukturalnych barier rozwoju lub trwałych (możliwych do aktywowania) potencjałów rozwojowych, do których może być adresowana adekwatna interwencja publiczna. Jak wynika z powyższej definicji, koncepcja OSI opiera się na powiązaniu ze sobą trzech podstawowych elementów: 1. występowanie określonych barier lub potencjałów rozwojowych; 2. ich lokalizacja w przestrzeni; 3. ich podatność na określone formy (typy) interwencji publicznej. Zasadniczą wartością dodaną wynikającą z wyznaczenia OSI powinno być lepsze zaadresowanie i poprawa efektywności interwencji publicznej prowadzonej na podstawie strategii rozwoju regionu w ramach polityki rozwoju regionu. Koncepcja OSI powinna tworzyć warunki, w których interwencja publiczna będzie bardziej selektywna tematycznie, bardziej skoncentrowana terytorialnie oraz prowadzona za pomocą optymalnie dobranych narzędzi. Identyfikacja potencjałów i barier rozwojowych województwa wraz z ich delimitacją w przestrzeni i dopasowaniem do nich skutecznych i adekwatnych narzędzi interwencji jest jednym ze sposobów na wzmocnienie koncentracji interwencji publicznej i bardziej efektywne powiązanie celów i priorytetów strategii rozwoju regionu z celami krajowej polityki rozwoju, w tym polityki regionalnej, realizowanej na podstawie Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020. Wymiernym efektem badania będzie wypracowanie metodologii, pozwalającej na cykliczne prowadzenie badań w zakresie identyfikacji OSI w województwie pomorskim i prowadzenie stałego monitoringu zmian zachodzących w tym zakresie w wymiarze terytorialnym i czasowym. Wnioski i rekomendacje z badania zostaną również wykorzystane w procesie aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego (SRWP), który rozpoczął się w dniu 28 marca 2011 r. przyjęciem przez Sejmik Województwa Pomorskiego uchwały nr 100/VI/11 w sprawie określenia zasad, trybu i harmonogramu prac nad aktualizacją Strategii. Zgodnie z przyjętą Koncepcją procesu aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego, integralną częścią zaktualizowanej SRWP powinny być m.in. Obszary Strategicznej Interwencji (OSI), co bezpośrednio koresponduje również z założeniami zreformowanej polityki regionalnej, wynikającymi z przyjętej w dniu 13 lipca 2010 r. przez Radę Ministrów Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020 (KSRR), w myśl których, identyfikowanie takich obszarów powinno być istotnym elementem planowania strategicznego. Badanie obejmuje następujące obszary badawcze: 1) Wypracowanie szczegółowych założeń i metodologii identyfikowania kluczowych potencjałów i barier rozwoju regionów; 2) Identyfikacja potencjałów i barier rozwoju województwa pomorskiego wraz z ich hierarchizacją oraz kategoryzacją z zastosowaniem następującej struktury tematycznej: zasoby naturalne; zasoby i powiązania gospodarcze; kapitał ludzki i społeczny oraz usługi publiczne; sieci infrastrukturalne; i uwzględnieniem dla każdego z ww. obszarów m.in. czynników strukturalnych (na podstawie danych historycznych), trendów i uwarunkowań zewnętrznych, realnych możliwości i siły oddziaływania interwencji publicznej. 3) Określenie dla każdego potencjału oraz bariery rozwoju kryteriów delimitacji przestrzennej (identyfikowania obszarów ich występowania ze szczególną intensywnością), z uwzględnieniem adekwatnego dla ich pomiaru poziomu terytorialnego (np. gmina, powiat, podregion, województwo, kraj, zaproponowany obszar funkcjonalny) oraz ich zastosowanie w oparciu o dane z lat 2005-2010. 4) Określenie dla każdego potencjału oraz bariery rozwoju najbardziej adekwatnego, skutecznego i realistycznego zestawu kierunków i narzędzi interwencji publicznej. Przy czym pod pojęciem narzędzi interwencji publicznej należy rozumieć m.in. określone typy przedsięwzięć inwestycyjnych (prowadzonych w formie projektów, grup projektów lub programów) lub określone działania organizacyjne bądź regulacyjne, wykraczające poza rutynową i bieżącą działalność zarządczą władz publicznych. 5) Identyfikacja konkretnych OSI i ich lokalizacja w przestrzeni województwa pomorskiego, wraz z określeniem dla nich scenariuszy przekształceń (zmian), uwzględniających optymalne w danym przypadku formy interwencji publicznej. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do SIWZ