Przygotowanie i opracowanie dokumentu strategiczno-operacyjnego pn.Podstrategia ds. lokalnego rynku pracy, wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego na lata 2016 - 2025- w ramach projektu pod nazwą J-ednolita S-trategia T-erytorialna = spójny obszar funkcjonalny powiatu mikołowskiego poprzez wzmocnienie mechanizmów efektywnej współpracy JST w ramach programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego.

Opis przedmiotu przetargu: 1.Przedmiotem i zakresem zamówienia jest: przygotowanie i opracowanie dokumentu strategiczno-operacyjnego pn. Podstrategia ds. lokalnego rynku pracy, wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego na lata 2016 - 2025- w ramach projektu pod nazwą J-ednolita S-trategia T-erytorialna = spójny obszar funkcjonalny powiatu mikołowskiego poprzez wzmocnienie mechanizmów efektywnej współpracy JST w ramach programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego finansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego EOG 2009-2014.II.2 Zakres przedmiotu zamówienia Wykonawca jest zobowiązany wykonać z należytą starannością, zgodnie z posiadaną wiedzą fachową, starannie, uczciwie i odpowiedzialnie . II. 3 Terytorium realizacji zamówienia:Zamówienie obejmuje terytorium obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego tj. - Powiat Mikołowski- Gminy Powiatu Mikołowskiego: Mikołów, Orzesze, Łaziska Górne, Ornontowice, Wyry.II. 4 Cel realizacji zamówienia: Opracowanie i przyjęcie przez Partnerów Projektu dokumentu strategiczno-operacyjnego pn. Podstrategia ds. lokalnego rynku pracy, wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego na lata 2016 - 2025- a przez to zwiększenie spójności społeczno-gospodarczej powiatu mikołowskiego poprzez wypracowanie mechanizmów współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego w powiecie mikołowskim.2.1 Część 1 - Opracowanie Podstrategii:2.1.1 Kontekst Podstrategia pozwoli na analizę rynku pracy i określenie celów zwiększających szansę bezrobotnych w obecnej rzeczywistości gospodarczej, określenie planów wspierających osiągnięcia jak najpełniejszego poziomu zatrudnienia w powiecie oraz wspieranie mobilności pracowników.2.1.2 Minimalny zakres Podstrategii:Podstrategia ds. lokalnego rynku pracy, wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników wraz z przygotowaniem Planu Operacyjnego na lata 2016 - 2025 powinna koncentrować się na minimalnie następujących obszarach problemowych lokalnego rynku pracy obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego (OF):I.Efektywna polityka wspierania osób bezrobotnych (w tym w zakresie mobilności);II.Wsparcie polityki zatrudnieniowej przedsiębiorstw;III.Dostosowanie metod i kierunków kształcenia do potrzeb rynku pracy.Ponadto powinna zawierać minimalnie następujące elementy:Analizę obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego pod kątem rynku pracy prezentującą wnioski z badań obszaru funkcjonalnego, w tym minimum:- cel badań,- opis metodologii oraz zakres badań- analizę wyników badań w tym postaci tabel oraz wykresów- wnioski wynikające z badań, w tym główne problemy lokalnego rynku pracy oraz trendy na lata 2016-2025.Analizę SWOT Misję i wizję obszaru funkcjonalnego powiatu mikołowskiego w zakresie lokalnego rynku pracy opracowane na podstawie uwag i wniosków składanych podczas konsultacji społecznych i wywiadów (z przedstawicielami m.in. JST/Pracodawcami/partnerami rynku pracy) oraz ankiet przeprowadzonych w badaniach,Cele strategiczne dotyczące każdego obszaru problemowego (min. 1 cel strategiczny przypadający na 1 obszar problemowy), stanowiące odpowiedź na pytania, jakie kierunki działań powinny być obrane w OF oraz dlaczego w kategoriach długoterminowych ich realizacja jest ważna dla obszaru funkcjonalnego powiatu, a także jakie przyniosą korzyści dla obszaru funkcjonalnego oraz dla innych obszarów lub grup. Powinny też wyjaśniać, w jaki sposób wpisują się w dokumenty wyższego rzędu (np. dokumenty strategiczne na poziomie UE, krajowym, regionalnym i lokalnym). Cele powinny być określone w sposób jasny i nie budzący wątpliwości, w tym zawierać mierzalne wskaźniki wraz z podaniem źródeł ich weryfikacji.Cele operacyjne, jasno korelujące z poszczególnymi celami strategicznymi. Cele operacyjne powinny umożliwić jak najpełniejszą realizację celów strategicznych i pozwalać na stworzenie na ich podstawie wykonalnego planu operacyjnego. Powinny byś sformułowane w sposób jasny i zrozumiały oraz nie budzący wątpliwości. Każdy cel powinien mieć określone wskaźniki pomiaru jego realizacji, które spełniać muszą zasady mierzalności, trafności, wiarygodności oraz taniości i efektywności kosztowej.Plan operacyjny sporządzony w sposób szczegółowy pozwalający ocenić realność wykonania poszczególnych działań, zawierający minimum następujące elementy:lista priorytetowych inwestycji powiązanych z poszczególnymi celami operacyjnymi. Każdy cel powinien być powiązany z co najmniej jedną inwestycja priorytetową.;określenie wstępnych kosztów;określenie potencjalnych źródeł finansowania (wskazanie możliwości);harmonogram realizacji inwestycji;opis inwestycji;określenie wskaźników wraz z systemem wdrażania i monitorowania;uzasadnienie potrzeby realizacji inwestycji; wykonalność prawna i instytucjonalna inwestycji;zachowanie trwałości inwestycji; przeprowadzenie analizy wielowariantowej dla inwestycji;określenie ryzyka. 2.1.3 Badania w ramach analizy lokalnego rynku pracy.2.1.3.1 Podstawą do sporządzenia Podstrategii będą badania rynku pracy na OF określające jego stan obecny, z których wyniki i wnioski posłużą jako podstawa do tworzenia dalszych części analizy.Badania obejmować muszą minimum następujące obszary tematyczne: - I. Profil OF (powiatu mikołowskiego jako całości jak i w podziale na analizę każdej gminy) z punktu widzenia rynku pracy, gospodarki i struktury majątkowej poszczególnych JST, problemów społecznych mających wpływ na rynek pracy, w tym min.:1. Charakterystyka OF od strony demograficznej i ekonomicznej.2. Posiadane zasoby oraz możliwości rozwoju powiatu i gmin OF, mające przełożenie na rynek pracy.3. Ocena dopasowania struktury i kierunków kształcenia do popytu na pracę w OF.4. Trendy rozwojowe poszczególnych JST OF mające wpływ na rynek w OF na podstawie planów poszczególnych JST.5. Analiza zjawiska bezrobocia na terenie OF.6. Analiza zjawiska wykluczenia społecznego w OF w kontekście rynku pracy. II. Struktura zatrudnienia na obszarze OF (w powiecie i poszczególnych gminach) z podziałem na sektory gospodarcze, formę prawna oraz formę własności. III Odpowiedniość i efektywność działań PUP w Mikołowie (usługi i instrumenty rynku pracy). IV. Rynek pracodawców - przedsiębiorców na obszarze OF (w powiecie oraz w gminach) w tym min.:Charakterystyka rynku pracodawców na obszarze OF z podziałem na branże.Analiza zmian popytu na pracę na obszarze OF w zakresie obejmujących co najmniej zawody, kwalifikacje, wykształcenie, umiejętności oraz liczbę poszukiwanych pracowników.Zmiany w poziomie zatrudnienia oraz przepływ pracowników w przedsiębiorstwach.Przyczyny zwolnień pracowników.Charakterystyka oczekiwań przedsiębiorców związane z kandydatami do pracy.Trudności przedsiębiorców w znajdywaniu odpowiednich kandydatów do pracy.Planowane w okresie 2 lat przyjęcia/zwolnienia pracowników uwzględniające potrzeby przedsiębiorców (min. liczbę osób przewidzianych do zatrudnienia, zawody, wykształcenie, kwalifikacje, umiejętności, wiek). Częstotliwość i zakres współpracy pracodawców z Powiatowym Urzędem Pracy w Mikołowie.Znajomość przez przedsiębiorstwa oferowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Mikołowie usług i instrumentów rynku pracy. V. System edukacji ponadgimnazjalnej w powiecie, w tym min.:1. Analiza profili i kierunków kształcenia szkół ponadgimnazjalnych z powiatu mikołowskiego.2. Analiza dopasowania profili i kierunków kształcenia do potrzeb pracodawców w powiecie.3. Efektywność zatrudnieniowa absolwentów szkół (do 6 miesięcy po zakończeniu nauki).4. Plany JST/szkół dotyczące zmian kierunków kształcenia.Wykonawca może rozszerzyć zakres badań w sposób niezbędny dla wykonania zlecenia, jednakże bez zwiększenia wynagrodzenia z tytułu jego wykonania.Pełne wyniki badań w formie raportu stanowić będą załącznik do Podstrategii. 2.1.3.2 Szczegółowe warunki wykonania badań - opracowanie narzędzi badawczych;Opracowanie obejmuje przygotowanie treści oraz wzorów kwestionariuszy, ankiet dla grup objętych badaniem tj. przedsiębiorców, szkół, jednostek samorządu terytorialnego itp.). Wybrany w postępowaniu Wykonawca dostarczy kwestionariusze ankiet Zamawiającemu do akceptacji najpóźniej do 15 dnia od dnia podpisania umowy.Zamawiający w terminie 15 dni przekaże Wykonawcy na piśmie ewentualne uwagi do opracowanych kwestionariuszy, które Wykonawca wprowadzi do kwestionariuszy i w terminie 7 dni przedstawi Zamawiającemu ankiety do ponownej akceptacji.Wykonawca rozpocznie badania po zaakceptowaniu przez Zamawiającego ostatecznej wersji kwestionariuszy ankiet. - dokonanie wyboru metody próby (w tym procentowe określenie ilości badanych przedsiębiorstw z podziałem na mikro, małe, średnie, duże) i przedstawienie jej propozycji do akceptacji Zamawiającego najpóźniej do 15 dnia od dnia podpisania umowyWykonawca zapewni zróżnicowanie próby ze względu m.in. na branże, zawody.Zamawiający w terminie 15 dni przekaże Wykonawcy na piśmie ewentualne uwagi do dokonanego wyboru próby.Wykonawca rozpocznie badania po zaakceptowaniu przez Zamawiającego metody próby. - metody prowadzenia badań:Badanie przedsiębiorców odbywać się będą dwoma metodami: a) techniką bezpośredniego pogłębionego wywiadu przy użyciu kwestionariusza ankiety. Minimalna prób to 150 przedsiębiorców z wszystkich gmin powiatu ustalonych w sposób proporcjonalny do ilości przedsiębiorstw w danej gminie w stosunku do ilości przedsiębiorstw w powiecie,oraz b) techniką wywiadu telefonicznego ze wspomaganiem komputerowym. Minimalna próba 150 przedsiębiorców z wszystkich gmin powiatu ustalonych w sposób proporcjonalny do ilości przedsiębiorstw w danej gminie w stosunku do ilości przedsiębiorstw w powiecie)Jeden przedsiębiorca może uczestniczyć tylko w jednej metodzie badawczej określonej w lit a) i b.. W próbie obejmującej badania przedsiębiorców znajdować się muszą przedsiębiorstwa z różnych branż oraz zróżnicowane pod względem wielkości tj. mikro przedsiębiorstwa (do 9 pracowników); małe przedsiębiorstwa (do 49 pracowników); średnie przedsiębiorstwa (do 249 pracowników) oraz duże przedsiębiorstwa (powyżej 250 pracowników). Mikro przedsiębiorcy nie zatrudniający pracowników mogą stanowić maksymalnie 10 % próby). Badanie wszystkich szkół ponadgimnazjalnych na obszarze OF zostanie przeprowadzone z Dyrekcją lub osobami wyznaczonymi przez Dyrekcje danej szkoły techniką bezpośredniego pogłębionego wywiadu przy użyciu kwestionariusza ankiety.Badanie wszystkich JST OF polegające na przeprowadzeniu indywidualnego wywiadu pogłębionego z przedstawicielami samorządu terytorialnego mającymi wiedzę i kompetencje do udzielenia odpowiedzi na pytania wywiadu.Pozostałe obszary badań odbywać się będą metodami zaproponowanymi przez Wykonawcę oraz zaakceptowanymi przez Zamawiającego.W badaniach powinny zostać połączone metody ilościowe oraz jakościowe (analiza danych pierwotnych i wtórnych). Konstrukcja pytań powinna zapewniać uzyskanie obiektywnych i wiarygodnych wyników (cechować się przedziałem ufności na poziomi co najmniej 0,95, przy błędzie maksymalnym na poziomi najwyżej 5%). 2.2 Część 2 Konsultacje społeczne Podstrategii 2.2.1 Kontekst Celem organizacji spotkań konsultacyjnych jest włączenie partnerów samorządowych, społecznych i lokalnych grup mieszkańców w prace projektowe. Wnioski, opinie i rekomendacje, uzyskane w ramach dialogu społecznego, powinny być wykorzystane przez Wykonawcę opracowującego końcowy dokument strategiczny. Partycypacja społeczna będzie przebiegała z zachowaniem zasady polityki równości i niedyskryminacji osób ze względu na wiek, płeć, rasę, wyznanie, orientację seksualną i sprawność fizyczną. 2.2.2 Liczba spotkań1. Wykonawca przygotuje i przeprowadzi minimum 10 spotkań konsultacyjnych służących do określenia potrzeb, zasobów i możliwości grup docelowych, a także pozwalających na zdiagnozowanie ich obecnego stanu. W spotkania uczestniczyć będą minimalnie przedstawiciele następujących grup docelowych:- przedstawiciele JST (tj. każdego z partnerów samorządowych - powiatu oraz 5 gmin w tym PUP, szkoły)- przedstawiciele pracodawców działających na terenie powiatu- przedstawiciele partnerów rynku pracy (np. organizacje pozarządowe, organizacje związkowe, organizacje pracodawców, itp.)- mieszkańcy powiatu .Spotkania konsultacyjne obejmować będą min.:a)Spotkania plenarne (min. 2) w ramach których udział będą brali przedstawiciele wszystkich grup docelowych. Min. ilość uczestników 40 os. maksymalna; b) Spotkania warsztatowe (min. 8) w ramach których Wykonawca konsultował będzie tworzoną Podstrategię z przedstawicielami wybranych grup docelowych zależnie od pojawiających się potrzeb konsultacji danego obszaru tematycznego. Każda grupa docelowa musi brać udział co najmniej w 1 spotkaniu. 2.2.3 Miejsce spotkań Ww spotkania zostaną zorganizowane w miejscach , budynkach wyznaczonych przez Lidera Projektu oraz Partnerów. Miejsca te zostaną nieodpłatnie udostępnione Wykonawcy. 2.2.4 Obowiązki Wykonawcy W ramach Części 2 Wykonawca na 15 dni przed zorganizowaniem danego spotkania uzgodni z Wykonawcą rodzaj i cel spotkania, miejsce spotkania, rodzaje uczestniczących grup docelowych oraz minimalną ilość przedstawicieli danej grupy docelowej oraz zapewni:przeprowadzenie aktywnej rekrutacji uczestników na spotkania poprzez odpowiednie działania informacyjne. Dobór uczestników leży po stronie Wykonawcy. Wykonawca zobowiązuje się do przestrzegania Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997