Opracowanie dokumentacji do uregulowania stanu prawnego gruntów zajętych pod drogi wojewódzkie oraz wniosków w celu uzyskania decyzji Wojewody Lubelskiego potwierdzającej nabycie mienia - nieruchomości na rzecz Województwa Lubelskiego

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na: opracowaniu dokumentacji do uregulowania stanu prawnego gruntów zajętych pod drogi wojewódzkie oraz wniosków w celu uzyskania decyzji Wojewody Lubelskiego potwierdzającej nabycie mienia - nieruchomości na rzecz Województwa Lubelskiego. Zadanie I - droga wojewódzka nr 837 o przebiegu: Piaski - Żółkiewka - Nielisz - Sitaniec, od km 20+135 do km 43+085, na terenie powiatu krasnostawskiego, gminy Żółkiewka i Rudnik; Zadanie II - droga wojewódzka nr 842 o przebiegu: Rudnik Szlachecki - Wysokie - Krasnystaw, od km 35+423 do km 58+490, na terenie powiatu krasnostawskiego, gminy Żółkiewka i Gorzków, zgodnie z Opisem Przedmiotu Zamówienia: A. Zakres zamówienia. Zamówienie obejmuje: 1) prace i opracowania geodezyjno - prawne wymienione w rozdz. D; 2) przygotowanie dokumentów wymienionych w rozdz. E i złożenie wniosków o uzyskanie decyzji potwierdzających nabycie nieruchomości na podstawie przepisów wymienionych we wstępie do rozdz. C. ust. 1 (zwanej dalej decyzją regulacyjną), dla następującego zadania: Zadanie I - droga wojewódzka nr 837 o przebiegu: Piaski - Żółkiewka - Nielisz - Sitaniec, od km 20+135 do km 43+085, na terenie powiatu krasnostawskiego, gminy Żółkiewka i Rudnik; Zadanie II - droga wojewódzka nr 842 o przebiegu: Rudnik Szlachecki - Wysokie - Krasnystaw, od km 35+423 do km 58+490, na terenie powiatu krasnostawskiego, gminy Żółkiewka i Gorzków. B. Materiały wyjściowe. W celu prawidłowego przygotowania oferty należy bezwzględnie zapoznać się ze wszystkimi dokumentami znajdującymi się we właściwym Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (zwanym dalej PODGiK) i we właściwym organie prowadzącym ewidencję gruntów dla obrębów geodezyjnych objętych zamówieniem. C. Ogólne wymagania dotyczące prac. 1. Opracowywana dokumentacja służyć będzie do uzyskania decyzji potwierdzających nabycie na podstawie art. 60 lub art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. z 1998 r., Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) mienia - nieruchomości zajętych w dniu 31 grudnia 1998 r. pod odcinek drogi wymieniony w rozdz. A i powinna odpowiadać wymogom: 1) ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 260 - tekst jednolity, z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz. U. z 2010r., Nr 193, poz. 1287 - tekst jednolity, z późn. zm.); 3) ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2014r., poz. 518 - tekst jednolity, z późn. zm.); 4) rozporządzenia Rady Ministrów z 7 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. Nr 268, poz. 2663), 5) rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454 z późn. zm.); 6) rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 listopada 2013 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U z 2013 r., poz. 1551); 7) rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. z 2011 r., nr 263, poz. 1572); 8) rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. Nr 45, poz. 453); 9) właściwego miejscowo Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej; 10) wymienionym w piśmie BO2-I-630/09 Ministra Infrastruktury z dnia 10 grudnia 2009 r.; 11) organu wydającego decyzję (tj. Wojewody Lubelskiego). 2. Wszystkie wystąpienia o wydanie stosownych decyzji, dokumentów lub o dokonanie jakichkolwiek zmian przygotowuje i składa Wykonawca na podstawie pisemnie udzielonego upoważnienia do występowania w imieniu Zamawiającego. 3. Wykonawca na roboczo, w razie wystąpienia jakichkolwiek wątpliwości, celem ich omówienia, winien kontaktować się z Wydziałem Geodezji i Gospodarki Gruntami Zarządu Dróg Wojewódzkich w Lublinie, ul. Turystyczna 7a, tel. 81 749-53-23, 81 749-53-55. 4. Wykonawca nie może wykorzystać jakichkolwiek błędów lub braków w opisie przedmiotu zamówienia na swoją korzyść. W przypadku gdy Wykonawca wykryje błędy, powinien powiadomić pisemnie Zamawiającego, który wprowadzi niezbędne zmiany, uzupełnienia lub uściślenia. D. Zakres prac i opracowań oraz skład dokumentacji geodezyjno-prawnej. 1. Do zakresu prac i opracowań należy: 1) dokonanie szczegółowej analizy dokumentacji geodezyjno -prawnej znajdującej się w posiadaniu Zamawiającego w zakresie jej zgodności z wymogami opisanymi w rozdziale C ust. 1; 2) w przypadku, gdy dokumentacja geodezyjna nie odpowiada wymogom wymienionym w pkt 1: a) zaktualizować ją tak, aby jednostkowe mapy projektu podziału nieruchomości zawierały informacje określone w § 9 pkt 13 rozporządzenia wymienionego w rozdz. C ust.1 pkt 4, tj. elementy zagospodarowania terenu, a w szczególności: ogrodzenia, budynki, obiekty małej architektury, studnie, szamba, przyłącza, drzewa, elementy sieci uzbrojenia terenu przebiegające przez nieruchomość podlegającą podziałowi; b) na jednostkowych mapach projektu podziału obowiązkowo umieścić wszystkie elementy pasa drogowego, istniejące w dniu 31.12.1998 r. na nieruchomości podlegającej podziałowi; c) na jednostkowych mapach projektu podziału wykazać aktualny stan danych EGiB, a w szczególności właściciela oraz tytuł prawny; d) jednostkowe mapy projektu podziału sporządzić w 4 egz. uwierzytelnionych przez PODGiK; 3) w przypadku, gdy dla działek zajętych na dzień 31.12.1998 r. w części pod elementy pasa drogowego (jezdnię, chodniki, skarpy, rowy) i będących we władaniu Skarbu Państwa, brak protokółu z ustalenia zajęcia pod drogę, należy sporządzić taki protokół z wyszczególnieniem tych elementów wraz z danymi właściciela - dokładny adres (w przypadku zamieszkania na wsi - nr domu), nr dowodu osobistego, PESEL. Protokół winien być podpisany przez właściciela nieruchomości, Wykonawcę oraz przedstawiciela ZDW podczas czynności okazania granic; 4) w przypadku, gdy dla działek zajętych pod elementy pasa drogowego brak dokumentów wskazujących na faktyczne władztwo Skarbu Państwa na dzień 31.12.1998 r. należy je uzyskać np. poprzez uzyskanie dokumentów potwierdzających ponoszenie nakładów finansowych związanych z utrzymaniem drogi w należytym stanie technicznym oraz dokumentów wskazujących ich właściciela na dzień 31.12.1998 r. i ustalenie czy on żyje; 5) badanie stanu prawnego dzielonych działek i załączenie - w przypadku ich braku - dokumentów własności do nieruchomości dzielonych, a gdy istnieje: a) Księga Wieczysta - uzyskanie 1 egz. odpisu tej księgi, badanie hipoteczne 4-ech działów, a w przypadku gdy nabycie nieruchomości przez obecnego właściciela nastąpiło po 31.12.1998 r. należy dodatkowo uzyskać akt notarialny z nabycia; b) Akt Własności Ziemi z klauzulą prawomocności - uzyskanie 2 egz. kopii tego aktu uwierzytelnionego przez organ wydający akt oraz zaświadczenie z właściwego miejscowo sądu, że dla danej nieruchomości nie jest prowadzona KW ani zbiór dokumentów; c) postanowienie Sądu - uzyskanie 2 egz. wypisu tego postanowienia, z klauzulą prawomocności wraz z tytułem własności (również 2 egz.) na poprzedniego właściciela oraz zaświadczenie z właściwego miejscowo sądu, że dla danej nieruchomości nie jest prowadzona KW ani zbiór dokumentów; d) umowa przekazania gospodarstwa rolnego - uzyskanie 2 egz.umowy uwierzytelnionej przez organ sporządzający lub ewidencjonujący tę umowę wraz z tytułem własności na poprzedniego właściciela oraz zaświadczenie z właściwego miejscowo sądu, że dla danej nieruchomości nie jest prowadzona KW ani zbiór dokumentów;. e) inne dokumenty stwierdzające tytuł prawny do nieruchomości dzielonych (decyzje, umowy użytkowania wieczystego, itp.) - uzyskanie 2 egz. tych dokumentów, uwierzytelnionych przez organ je wydający oraz zaświadczenie z właściwego miejscowo sądu, że dla danej nieruchomości nie jest prowadzona KW ani zbiór dokumentów; f) w przypadku gdy właściciel nie żyje i brak jest postępowania spadkowego należy załączyć: - dokumenty własności na nieżyjącego właściciela; - wykaz domniemanych spadkobierców, ich adresy zamieszkania, telefony; - na podstawie aktów zgonu, wystąpienie do właściwego miejscowo Sądu - Wydziału Cywilnego o zaświadczenie, iż nie było przeprowadzane postępowanie spadkowe po nieżyjących; g) w przypadku nieuregulowanego stanu prawnego nieruchomości należy załączyć: - pismo z właściwego organu prowadzącego ewidencję gruntów i budynków, że dla danej nieruchomości brak jest dokumentów własności; - uzyskać z właściwego miejscowo sądu Wydziału Ksiąg Wieczystych zaświadczenia, że dla danej nieruchomości nie jest prowadzona księga wieczysta ani zbiór dokumentów; 6) w przypadku gdy działka drogowa wchodząca w skład drogi wojewódzkiej jest skomunalizowana przez inny podmiot, to w przypadku ich braku, należy: a)uzyskać stosowne decyzje komunalizacyjne wraz z kartami inwentaryzacyjnymi, niezbędne do uchylenia decyzji; b)przygotować wniosek o ich uchylenie i uzyskać decyzję; c)przygotować wniosek o dokonaniu odpowiednich zmian w ewidencji gruntów; 7) należy zaktualizować- w 4 egz. uwierzytelnione przez PODGiK, mapy regulacji pasa drogi wojewódzkiej w układzie wstęgowym, tj. wykazać elementy wynikające z ust 2 lit. a i b, tak aby zawierały zarówno elementy mapy ewidencyjnej tj. granice, numery działek, numery posesji, tytuł prawny do nieruchomości, jak i elementy mapy sytuacyjnej (jezdnia, chodnik, rowy, skarpy, drzewa oraz inne urządzenia na stałe związane z pasem drogowym) w skali odpowiednio dostosowanej z klauzulą na mapie uwzględniono stan zajęcia na dzień 31 grudnia 1998 r., przy czym mapa regulacji winna być dowiązana do kilometraża drogi, ustalonego w oparciu o punkty referencyjne uzyskane od Zamawiającego; 8) w przypadku braku, uzyskać 2 egz. uwierzytelnione przez organ prowadzący ewidencję map ewidencyjnych (w układzie wstęgowym) dla każdego obrębu, zawierających niezbędne pieczęci i służące za podstawę wpisu w księgach wieczystych; 9) w przypadku braku, (w układzie wstęgowym) zarysu pomiarowego na oś drogi punktów granicznych pasa drogowego w nawiązaniu do kilometraża drogi w oparciu o punkty referencyjne, zawierającego granice i numery działek wraz z podaniem ich właściciela/li, tytułu prawnego oraz wykazem współrzędnych, należy go sporządzić w 4 egz., przy czym egzemplarz archiwalny zarysu należy przekazać na płycie CD w formacie DXF; 10) w przypadku braku, kopii protokołów granicznych, należy je uzyskać w 2 egz. uwierzytelnionych przez PODGiK; 11) w przypadku braku lub ubytków stabilizacji trwałej pasa drogowego (wraz z działkami dzielonymi) słupkami betonowymi z napisem PD na wszystkich punktach załamania, a na odcinkach prostych max. co 200 m, przy czym wysokość słupka nad ziemią powinna wynosić 30 cm a słupek winien być pomalowany na biało, należy ją wykonać lub uzupełnić; 12) należy zaktualizować karty inwentaryzacyjnej i protokóły zdawczo - odbiorczego dla wszystkich nieruchomości, które mają założone KW na rzecz Skarbu Państwa, wchodzących w skład drogi wojewódzkiej, a w przypadku ich braku należy je sporządzić (materiały te należy przekazać Zamawiającemu na płycie CD); 13) w przypadku braku lub nieaktualności wykazu nieruchomości stanowiących drogi wojewódzkie dla każdego zadania (zarówno działek ewidencyjnych jak i działek dzielonych zajętych na dzień 31.12.1998 r. pod drogi wojewódzkie, należy je sporządzić lub zaktualizować w 2 egz. w programie komputerowym Microsoft Excel, wg załączonego wzoru a materiały te należy przekazać Zamawiającemu również na płycie CD), przy czym wykaz powinien zawierać między innymi: -aktualny tytuł prawny i właściciela nieruchomości wraz z pełnym, aktualnym adresem instytucji i osób fizycznych ujętych w wykazie, a w przypadku właścicieli zamieszkałych poza miastami nr domu, pocztę i jej kod, -tytuł prawny i właściciela nieruchomości na dzień 31.12.1998 r. E. Zakres prac i opracowań innych niż wymienione w rozdz. D. 1. Na podstawie zaktualizowanej lub wykonanej dokumentacji geodezyjno-prawnej, opisanej w rozdz. D, Wykonawca przygotuje dokumenty o wydanie decyzji regulacyjnej w trybie przepisów ustawy wymienionej we wstępie do rozdz. C ust.1: 1) w trybie art. 60 w/w ustawy - w przypadku zajęcia przez pas drogowy działek - mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu instytucji i państwowych jednostek organizacyjnych przejmowanych z dniem 1 stycznia 1999 r. przez jednostki samorządu terytorialnego; 2)w trybie art. 73 w/w ustawy - w przypadku zajęcia przez pas drogowy działek osób fizycznych i prawnych pozostających w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa. 2. Dokumenty winny być przygotowane w uzgodnieniu z Zamawiającym, odrębnie dla każdej nieruchomości i zawierać wniosek oraz wszystkie, wymagane do wydania decyzji załączniki, a w szczególności: 1) pełnomocnictwo przedstawiciela Zamawiającego do składania wniosku; 2) wykaz wnioskowanych nieruchomości; 3) karty inwentaryzacyjne i protokóły zdawczo - odbiorcze - wykonane zgodnie z rozdz. D ust. 1 pkt 12 (dla nieruchomości wymienionych w ust. 1 pkt. 1); 4) protokół zajęcia pod drogę wnioskowanych nieruchomości - wykonany zgodnie z rozdz. D ust. 1 pkt 3 (dla nieruchomości wymienionych w ust. 1 pkt. 2); 5) oświadczenie Zamawiającego o władaniu wnioskowanymi nieruchomościami; 6) dokumenty potwierdzające władanie wnioskowanymi nieruchomościami - wykonane lub uzyskane zgodnie z rozdz. D ust. 1 pkt 4; 7) dokumentację geodezyjną obejmującą wnioskowane nieruchomości, a w szczególności: - jednostkowe mapy projektu podziału wnioskowanych nieruchomości - wykonane zgodnie z rozdz. D ust. 1 pk. 2; - mapę regulacji - wykonaną zgodnie z rozdz. D ust. 1 pkt. 7; 8) dokumentację prawną, obejmującą wnioskowane nieruchomości - wykonaną lub uzyskaną zgodnie z rozdz. D ust. 1 pkt 5; 9) aktualne zbiory danych EGiB wnioskowanych nieruchomości (przed podziałem), 10) informacja w formie dokumentu właściwego organu o stanie prawnym wnioskowanej nieruchomości - aktualny zbiór danych EGiB oraz wskazanie jej właściciela na dzień 31.12.1998 r. a także czy dany właściciel aktualnie żyje; 11) inne, wymagane przez organ wydający decyzję regulacyjną. 3. Po przygotowaniu dokumentów wymienionych w ust. 2 Wykonawca przedkłada je Zamawiającemu do weryfikacji i podpisu. Przedłożenie dokumentów Zamawiającemu ma nastąpić nie później niż na 14 dni przed wskazanym w § 3 ust. 1 umowy terminem wykonania zamówienia. W przypadku stwierdzenia przez Zamawiającego wad lub braków w przedłożonych dokumentach, Zamawiający wyznaczy Wykonawcy odpowiedni termin do ich poprawy/usunięcia. 4. Po podpisaniu wniosku/ów i innych dokumentów wymagających podpisu przez przedstawiciela/ przedstawicieli Zamawiającego, Wykonawca złoży wniosek/ki oraz dokumenty wymienione w ust. 2 w Lubelskim Urzędzie Wojewódzkim. 5. W przypadku wezwania Zamawiającego przez Lubelski Urząd Wojewódzki do poprawy złożonych przez Wykonawcę dokumentów lub uzupełnienia braków formalnych we wniosku/ach regulacyjnym/ch Wykonawca zobowiązany jest do ich poprawy/usunięcia na wezwanie Zamawiającego w odpowiednim terminie przez niego określonym, umożliwiającym Zamawiającemu dochowanie terminu zakreślonego przez organ wydający decyzję regulacyjną. Odpowiedzialność Wykonawcy określona w zdaniu poprzedzającym wygasa z chwilą wszczęcia postępowań przez organ wydający decyzję regulacyjną w odniesieniu do wszystkich nieruchomości objętych zamówieniem, pod warunkiem, że Zamawiający nie zostanie wezwany zgodnie z treścią zdania pierwszego niniejszego ust. lub Wykonawca osobiście i terminowo poprawi/usunie wszelkie wady lub braki, a w każdym przypadku nie później niż po upływie 12 miesięcy od dnia podpisania przez Zamawiającego protokołu odbioru, o którym mowa w § 3 ust. 3 wzoru umowy. 6. W razie zaistnienia wad lub braków dokumentów, ich poprawa/usunięcie przez Wykonawcę w trybach, o których mowa w pkt. 3 i 5, następuje na jego koszt, bez prawa do żądania przez niego podwyższenia należnego mu wynagrodzenia określonego w § 5 ust. 1 wzoru umowy. W razie niepoprawienia/nieusunięcia wad lub braków dokumentów w terminach wyznaczonych zgodnie z treścią pkt. 3 i 5, Zamawiający będzie mógł je sam usunąć/poprawić lub powierzyć wykonanie tych czynności podmiotowi trzeciemu, na koszt Wykonawcy (wykonanie zastępcze). F. Odbiór zamówienia. 1. Za wykonanie zamówienia uznaje się opracowanie lub uzyskanie dokumentów oraz wykonanie wszystkich prac wymienionych w opisie przedmiotu zamówienia, w tym złożenie przez Wykonawcę w Lubelskim Urzędzie Wojewódzkim kompletu dokumentów o uzyskanie decyzji regulacyjnych i wszczęcie postępowania przez Wojewodę Lubelskiego. 2. Odbiór zamówienia polegać będzie na udokumentowaniu przez Wykonawcę faktu: 1) złożenia dokumentów o uzyskanie decyzji regulacyjnych dla wszystkich nieruchomości objętych zakresem zamówienia w Lubelskim Urzędzie Wojewódzkim poprzez przekazanie Zamawiającemu 1 egz. wniosków z potwierdzeniem złożenia ich w Lubelskim Urzędzie Wojewódzkim 2) opracowania lub uzyskania i złożenia Zamawiającemu w jego siedzibie kompletu innych dokumentów wymienionych w opisie przedmiotu zamówienia; -oraz podpisaniu przez Zamawiającego protokołu odbioru. Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych na pojedyncze Zadania. Wykonawca może złożyć ofertę na wykonanie jednego lub dwóch Zadań. Szacunkowa wartość zamówienia obejmująca Zadanie Nr I i Zadanie Nr II wynosi: 224 144,10 zł. netto. Szacunkowa wartość zamówienia obejmująca Zadanie Nr I i Zadanie Nr II wraz z zamówieniami uzupełniającymi wynosi 291 387,33 zł netto