Przedmiotem zamówienia jest ustalenie zasad uiszczania opłat za usługi pocztowe

Szczytno: Przedmiotem zamówienia jest ustalenie zasad uiszczania opłat za usługi pocztowe


Numer ogłoszenia: 271467 - 2010; data zamieszczenia: 01.10.2010

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miejska Szczytno, ul. Sienkiewicza 1, 12-100 Szczytno, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 089 6247200, faks 089 6247201

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przedmiotem zamówienia jest ustalenie zasad uiszczania opłat za usługi pocztowe.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest ustalenie zasad uiszczania opłat za usługi pocztowe.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.20.00-4.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Gminy Miejskiej Szczytno w roku 2010. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe (t. j. Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rzecz Poczty Polskiej. Usługi te stanowią ok. 95% przedmiotowego zamówienia. Zgodnie z brzmieniem art. 47 ust. 1 operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenia usług pocztowych, zwanych usługami zastrzeżonymi. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18 grudnia 2007 r. w Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06, stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi, takie usługi muszą być wyłączone z konkurencji. Usługi o wadze powyżej 50g. stanowią zaledwie ok. 5% całego zamówienia i ich wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro. Zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do w/w zamówień nie stosuje się przepisów ustawy Pzp. Udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50g. jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów w/w ustawy. Uzasadnienie prawne: w przedmiotowym postępowaniu zachodzi przesłanka art. 67 ust.1 pkt 1 lit b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.), gdyż na mocy art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe (t. j. Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 ze zm.) tzw. usługi zastrzeżone może świadczyć jedynie operator publiczny - Poczta Polska. W zakresie tychże usług na rynku istnieje ustawowy monopol, wyłączność operatora publicznego. Art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp stanowi: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska Spółka Akcyjna ul. Rakowiecka 26 00-940 Warszawa Przedstawicielstwo Handlowe, ul. Pieniężnego 21, 10-001 Olsztyn, kraj/woj. warmińsko-mazurskie.