Odbiór i zagospodarowanie w 2015 r. wszystkich stałych odpadów komunalnych z nieruchomości: - na których zamieszkują mieszkańcy, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, na których w części zamieszkują mieszkańcy a w części nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne na terenie miasta Zakopane. - polska-zakopane: usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne

Opis przedmiotu przetargu: przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie w 2015 r. wszystkich stałych odpadów komunalnych z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, na których w części zamieszkują mieszkańcy a w części nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne na terenie miasta zakopane . uwaga!!! zakres zamówienia nie obejmuje odbierania odpadów komunalnych z miejskich koszy ulicznych, organizowania, prowadzenia i utrzymania punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. zamawiający informuje ,że powierzchnia gminy miasto zakopane (z wyłączeniem obszaru tatrzańskiego parku narodowego ) wynosi ok. 3560 ha na poziomie deniwelacji terenu od rzędnej ≈750 m. n.p.m. (olcza) do rzędnej 1126 m. n.p.m. (gubałówka). powierzchnia tpn wynosi 4921 ha. zakres przedmiotu zamówienia obejmuje 1. przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie całej masy stałych odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości na terenie gminy miasto zakopane, zarówno zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów gromadzonych w sposób selektywny w szczególności m.in. papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe oraz odpady komunalne ulegające biodegradacji w tym opakowaniowe ulegające biodegradacji i odpady zielone, oraz inne odpady wytworzone na nieruchomości. odpady odbierane z terenu nieruchomości będą gromadzone w znormalizowanych pojemnikach o pojemnościach od 0,06 m3 do 10 m3, oraz workach 60l i 120l z folii ldpe przeznaczonych na gromadzenie odpadów zbieranych w sposób selektywny, oraz 60l i 120l na gromadzenie odpadów nienadających się do segregacji. uwaga! orientacyjna liczba nieruchomości oraz ilość odpadów z terenu gminy miasto zakopane stanowić będą nie mniej niż ilości przedstawione w punktach 1.1 i 1.2. 1.1. liczba nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne, na podstawie złożonych do 30 czerwca 2014 r. deklaracji wynosi około 7 750 i obejmuje nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, na których w części zamieszkują a w części nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, 1.2. ilość odpadów komunalnych, którą zamawiający przewiduje do odebrania od właścicieli nieruchomości w ciągu roku, przyjęto 15 000,00 mg (wartość średnia z ostatnich pięciu lat). do tej wartości należy przewidzieć wzrost masy odpadów około 10% co daje przewidywaną ilość odpadów ok. 16 500,00 mg 1.3. szacunkowa ilość odpadów w rozbiciu na poszczególne frakcje sporządzona na podstawie własnych analiz opartych o dotychczasową sprawozdawczość firm, zapisy planu gospodarki odpadami województwa małopolskiego oraz własne założenia rodzaj odpadu masa odpadu w roku [mg] zmieszane 10350 papier szkło tworzywa sztuczne opakowania wielomateriałowe metale 3000 bioodpady 900 budowlane/ rozbiórkowe 1700 wielkogabarytowe 340 zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 100 baterie i akumulatory 80 tekstylia 14 przeterminowane leki 0,5 chemikalia 0,5 zużyte opony 15 suma 16500,00 zamawiający nie gwarantuje w/w ilości odpadów komunalnych w ciągu roku. uwaga! wykonawca winien uwzględnić zmianę strumienia odpadów występującą w ciągu roku ze względu na sezonowy ruch turystyczny na terenie miasta zakopane oraz ze względu na proces rozbudowy miasta nowo powstające obiekty. 2. zorganizowanie na terenie gminy miasto zakopane, 2.1 w miesiącach kwiecień, sierpień i listopad 2015 roku akcji odbioru odpadów komunalnych niebezpiecznych wielkogabarytowych i drobnych obejmujących m.in. zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny, chemikalia (np. farby, lakiery, przeterminowane środki ochrony roślin), zużyte akumulatory, ogniwa i baterie galwaniczne, opony oraz przeterminowane lekarstwa a także tekstylia. 2.1.1 w ramach prowadzonych akcji wykonawca przyjmuje zgłoszenia telefonicznie, drogą mailową lub osobiście od mieszkańców zakopanego o posiadanych odpadach niebezpiecznych wielkogabarytowych. 2.1.2 wykonawca zorganizuje 6 punktów odbioru odpadów niebezpiecznych drobnych i tekstyliów opisanych w punkcie 2.1. w miejscach wskazanych przez zamawiającego. obsługa w/w punktów przyjęcia odpadów, w godzinach 9.00 17.00. 2.1.3 odbiór odpadów niebezpiecznych tj. zamrażarki, lodówki, sprzęt elektroniczny dużych rozmiarów bezpośrednio od zgłaszającego – wystawionych na posesji, na podstawie przyjętych zgłoszeń telefonicznych, mailowych, bądź osobistych zgłaszanych do godz. 15.00 dnia poprzedzającego akcję zbiórki odpadów niebezpiecznych. 2.2 co najmniej dwukrotnie w ciągu roku w okresie wiosennym i jesiennym akcji odbioru odpadów komunalnych wielkogabarytowych obejmujących m.in. meble 2.2.1 w ramach prowadzonych akcji wykonawca przyjmuje zgłoszenia telefonicznie, drogą mailową lub osobiście od mieszkańców zakopanego o posiadanych odpadach wielkogabarytowych. 2.2.2 odbiór odpadów wielkogabarytowych bezpośrednio od zgłaszającego – wystawionych na posesji, na podstawie przyjętych zgłoszeń telefonicznych, mailowych, bądź osobistych zgłaszanych do godz. 15.00 dnia poprzedzającego akcję zbiórki odpadów wielkogabarytowych. 2.3 odbioru odpadów zebranych zgodnie z pkt. 2.1 i 2.2 z nieruchomości w zabudowie wielolokalowej, nie rzadziej niż raz w miesiącu. 2.4 dopuszcza się połączenie realizacji akcji określonych w 2.1 i 2.2 w jedną. 3. zakup i nieodpłatne dostarczanie (w miarę potrzeb), właścicielom nieruchomości, którzy realizują selektywną zbiórkę odpadów, półprzezroczystych worków z folii ldpe przeznaczonych na gromadzenie poszczególnych frakcji odpadów (w tym na odpady nie nadające sie do segregacji), oznaczonych w sposób trwały i czytelny informacją o rodzaju odpadów oraz nazwie, adresie i numerze telefonu wykonawcy, o pojemności 120 l (na odpady typu papier, tworzywa sztuczne) oraz 120l lub 60l (na odpady szkło, bioodpady i odpady nienadające się do segregacji). 4. worki do gromadzenia odpadów selektywnie zbieranych winny być dostarczane w następującej kolorystyce niebieski papier, zielony szkło, żółty tworzywa sztuczne + metale + opakowania wielomateriałowe brązowy bioodpady, czarny – odpady nie nadające się do segregacji oraz muszą posiadać odpowiednią wytrzymałość gwarantującą ich nierozerwalność podczas gromadzenia, załadunku, transportu i wyładunku. 5. przygotowanie w terminie do 21 dni od podpisania umowy w uzgodnieniu z zamawiającym szczegółowego harmonogramu terminów i częstotliwości odbioru odpadów komunalnych, z wyszczególnieniem ulic lub adresów nieruchomości, a następnie przedłożenie go w powyższym terminie zamawiającemu celem zatwierdzenia. 6. rozpowszechnienie (upublicznienie) przez wykonawcę harmonogramu wśród mieszkańców zakopanego w terminie do 7 dni licząc od zatwierdzenia go przez zamawiającego .zmiany harmonogramu w trakcie realizacji umowy wymagają zgody zamawiającego, w formie pisemnej. o zmianie harmonogramu wykonawca poinformuje pisemnie zainteresowanych właścicieli nieruchomości(których dotyczy zmiana) w terminie 7 dni przed planowanym terminem odbioru odpadów. 7. realizowanie odbioru odpadów z nieruchomości w sposób zgodny z przygotowanym harmonogramem terminów i częstotliwości odbioru odpadów, z zastrzeżeniem, że odbiór w/w odpadów nie może odbywać się w czasie trwania ciszy nocnej i nie może stwarzać uciążliwości dla mieszkańców oraz winien być realizowany wg zasad 7.1. odbiór odpadów niesegregowanych (zmieszanych) oraz odpadów nienadających się do segregacji (w przypadku selektywnej zbiórki) – nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie, a z terenów handlowo usługowych, usługowych, oraz budynków zbiorowego zamieszkania– nie rzadziej niż raz w tygodniu, 7.2. odbiór odpadów zbieranych selektywnie z wyjątkiem bioodpadów oraz pozostałości odpadów nie nadających się do segregacji – nie rzadziej niż raz na miesiąc, a z terenów handlowo usługowych, usługowych oraz budynków zbiorowego zamieszkania – nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie, 7.3. odbiór odpadów komunalnych ulegających biodegradacji w okresie od 1 kwietnia do 31 października nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie, a w okresie od 1 listopada do 31 marca nie rzadziej niż raz w miesiącu. 8. odbiór odpadów poza terminami określonymi w harmonogramie, jeżeli odpady zostaną zebrane i zgromadzone na nieruchomości i stanowią zagrożenie sanitarne. o takich przypadkach wykonawca zawiadamia zamawiającego w terminie 7 dni kalendarzowych od daty odbioru odpadów. 9. odbiór wszystkich odpadów komunalnych z nieruchomości w sposób zapewniający możliwość identyfikacji pojemników, ilości wytworzonych odpadów (stopień napełnienia pojemnika, worka, ilość nadwyżki) z adresem i właścicielem nieruchomości, zgodnie z przyjętą przez zamawiającego metodą identyfikacji. 10. odbiór odpadów komunalnych od właścicieli poszczególnych nieruchomości oraz z terenu tatrzańskiego parku narodowego, w ilości wskazanej przez zamawiającego w odniesieniu do każdej z nieruchomości (informacje będą dostarczane na bieżąco wg danych z otrzymywanych deklaracji) nie dopuszczając do przepełnienia pojemników. 11. w przypadkach stwierdzenia większej ilości odpadów komunalnych na nieruchomości, aniżeli ilość wskazana przez zamawiającego, odebranie ich oraz informowanie zamawiającego w ciągu 2 dni kalendarzowych od daty odbioru odpadów o danych właściciela, adresie nieruchomości oraz o przekroczeniach ilości, o której mowa w pkt. 10. do informacji tej wykonawca zobowiązany jest przedstawić nagranie wykonane kamerą video lub dokumentację fotograficzną obrazującą stwierdzone przekroczenie ilości z oznaczeniem dnia i godziny wykonania dokumentacji. 12. w przypadku stwierdzonych nieprawidłowości w prowadzeniu przez właściciela nieruchomości selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w odniesieniu do zasad określonych w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy miasto zakopane, tj. np. mieszania poszczególnych frakcji odpadów i innych nieprawidłowości, informowanie zamawiającego w ciągu 2 dni kalendarzowych od daty odbioru odpadów o danych właściciela, adresie nieruchomości oraz wykrytej nieprawidłowości. do informacji tej wykonawca zobowiązany jest przedstawić nagranie wykonane kamerą video lub dokumentację fotograficzną obrazującą stwierdzone nieprawidłowości z oznaczeniem dnia i godziny wykonania dokumentacji. 13. zapewnienie dostawy dodatkowych pojemników (t. j. kontenerów, worków) i ich odbioru z poszczególnych nieruchomości, na żądanie zamawiającego, w ramach systemu uzupełniającego. 14. w przypadku, o którym mowa w powyższym pkt 13 – należy zapewnić a) dostarczenie dodatkowych pojemników w ciągu 2 dni roboczych, b) w przypadku zgłoszenia przez zamawiającego potrzeby pilnego odebrania dodatkowego pojemnika – odbiór w ciągu 24 godzin od chwili tego zgłoszenia. c) w pozostałych przypadkach odbiór do 7 dni roboczych licząc od chwili ich podstawienia. 15. sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników. 16. uzyskanie określonych obowiązującą ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz związanych z nią obowiązujących rozporządzeń – poziomów a) recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 16% wagowo b) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 40 % wagowo. 17. uzyskanie określonego obowiązującą ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz związanych z nią obowiązujących rozporządzeń – ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995r. co stanowi 2 301,208 mg. 18. przekazywanie selektywnie zebranych u źródła odpadów komunalnych z terenu miasta zakopane, do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów – zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami w myśl ustawy o odpadach. 19. przekazywanie wszystkich odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów ulegających biodegradacji ( w tym zielonych) oraz pozostałości z podczyszczania odpadów komunalnych selektywnie zebranych, przeznaczonych do składowania, do właściwej regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych zgodnie z przyjętą planem gospodarki odpadami województwa małopolskiego regionalizacją. 20. zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości oraz mieszania poszczególnych frakcji odpadów zebranych selektywnie. 21. przedkładanie zamawiającemu kart przekazania odpadów do miejsca ich odzysku, recyklingu lub unieszkodliwienia w terminie do 7 dni od ostatniego dnia każdego miesiąca. 22. sporządzanie comiesięcznych sprawozdań dotyczących ilości (objętości i masy) i rodzaju odebranych odpadów potwierdzonych wydrukami wagowymi i przekazywanie ich burmistrzowi miasta zakopane w terminie do 15 dnia następnego miesiąca w formie papierowej i elektronicznej. 23. sporządzanie zgodnie z aktualnymi przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach sprawozdań i przekazywanie ich burmistrzowi miasta zakopane lub w przypadku powierzenia przez gminę prowadzenia systemu gospodarowania odpadami komunalnymi innemu podmiotowi także temu podmiotowi, w formie papierowej i elektronicznej. 24. realizowanie systemu odbioru odpadów opartego na trwałych i czytelnych kodach kreskowych dostarczanych wykonawcy przez zamawiającego, naklejanych na pojemnikach w tym workach, przyporządkowanych do nieruchomości i danych właściciela, gwarantującego sprawne monitorowanie częstotliwości i ilości przekazywanych/ wytwarzanych odpadów komunalnych. system ten umożliwi szybkie zbieranie i przetwarzanie danych (m.in. filtrowanie, sumowanie) w odniesieniu do poszczególnych nieruchomości, na temat ilości odebranych odpadów komunalnych ze wskazaniem rodzaju tych odpadów, ich ilości ponad ilość określoną w deklaracji oraz stopnia napełnienia pojemnika. system przy pomocy czytnika kodów kreskowych identyfikuje właścicieli i przypisuje im rodzaj odbieranego odpadu a. papier, b. szkło, c. tworzywa sztuczne + metale + opakowania wielomateriałowe d. bioodpady, e. odpady zmieszane (przy nieselektywnej zbiórce) lub odpady nienadające się do segregacji (w przypadku selektywnej zbiórki) ze wskazaniem wielkości pojemnika (0,06m3, 0,08m3, 0,12m3, 0,24m3, 0,36m3, 1,1m3, 4 5m3, 6 7m3, 10 m3, worek 0,06m3 i worek 0,12m3) oraz stopnia jego napełnienia 0,25; 0,50; 0,75; 1,00; 1,25; 1,50. zamawiający wyposaży wykonawcę w oprogramowanie komputerowe oraz w 5 szt. czytników kodów kreskowych. 25. bieżące, codzienne przekazywanie zamawiającemu danych z czytników kodów kreskowych w formie elektronicznej. 26. wykonanie i zaopatrzenie właścicieli nieruchomości w trwałe i czytelne oznakowania pojemników na odpady komunalne – z informacją o rodzaju odpadów oraz nazwie, adresie i numerze telefonu wykonawcy w kolorystyce zgodnej z zapisami regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie. 27. wykonawca zobowiązany jest do spełniania i realizacji wszystkich wymagań określonych szczegółowo w rozporządzeniu ministra środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. (dz. u. z dnia 25 stycznia 2013r. poz. 122 zwanego dalej ‘ rozporzadzeniem „ ) w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości 28. wykonawca zobowiązany jest do utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów, kontenerów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, 29. wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, 30. wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia odpowiedniego, zgodnego z w/w rozporządzeniem usytuowania i wyposażenia bazy magazynowo transportowej, zobowiązany jest również do przedłożenia zestawienia dotyczącego wyposażenia posiadanej bazy sprzętowej i składu osobowego zapewniającego realizację zadania na terenie gminy miasto zakopane. 31. w przypadku braku w bazie magazynowo transportowej punktu bieżącej konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsca do mycia i dezynfekcji pojazdów o których mowa w § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia, wykonawca zobowiązany będzie udokumentować wykonywanie tych usług przez uprawnione podmioty zewnętrzne. dokumenty potwierdzające wykonywanie usług konserwacji i napraw oraz mycia i dezynfekcji pojazdów powinny być przechowywane w siedzibie wykonawcy przez okres 5 lat. 32. wykonawca zapewnieni dostosowanie sprzętu do specyfiki terenu górskiego i trudności związanych z dojazdem do nieruchomości, w szczególności w okresach jesienno zimowych, z uwagi na wąskie, kręte i strome drogi dojazdowe oraz obowiązującą na terenie zakopanego kolejność odśnieżania dróg. 33. wykonawca zapewnienia aby pojazdy były zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadały aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z aktualnymi przepisami, oraz aby były oznakowane czytelną nazwą i numerem telefonu wykonawcy. 34. przed skierowaniem odpadów do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, wykonawca zobowiązany jest do ważenia wszystkich odebranych odpadów w punkcie wagowym zlokalizowanym na terenie miasta zakopane (a w przypadku awarii w innym punkcie wagowym posiadającym odpowiednie certyfikaty), który zostanie wskazany przez zamawiającego po podpisaniu umowy, oraz przekazywania kwitów wagowych burmistrzowi miasta zakopane w formie papierowej i elektronicznej, w terminie do 7 dnia następnego miesiąca. 35. wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. dotyczy to m.in. ewentualnego przeładunku odpadów, transportu odpadów, spraw formalno prawnych związanych z odbieraniem i dostarczeniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych. 36. wykonawca przedkłada burmistrzowi miasta zakopane oświadczenia o złożeniu odpadów w miejscu prawnie dopuszczonym do odzysku, składowania, zebranych odpadów wraz z kartą przekazania. 37. jeżeli w toku realizacji zamówienia nastąpi uszkodzenie lub zniszczenie pojemników wynikłe z winy wykonawcy, ich naprawienie i doprowadzenie do stanu poprzedniego należy do wykonawcy. 38. wykonawca realizując zamówienie winien stosować się do obowiązujących przepisów prawa, w tym 1) ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. 2) rozporządzenie ministra środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, 3) rozporządzenie ministra środowiska w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, 4) rozporządzenie ministra środowiska w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów. 5) regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta zakopane, 6) ustawa o odpadach, 7) ustawa prawo ochrony środowiska, 8) ustawa o ochronie przyrody, 9) ustawa prawo wodne, 10) ustawa o drogach publicznych, 11) ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, 12) ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,oraz innych związanych z realizowanym zamówieniem. 39. standard sanitarny wykonania usług oraz ochrony środowiska. przedmiot zamówienia należy wykonywać zgodnie z przepisami prawa ochrony środowiska oraz przepisami sanitarnymi, w tym określonymi w rozporządzeniu ministra środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. ii.1.6)