Odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Osięciny

Opis przedmiotu przetargu: 1.Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pod nazwą: Odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Osięciny. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY W KONTEKŚCIE ODBIORU I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW Szacowana liczba mieszkańców - 7.961 ILOŚĆ ODPADÓW W Gminie w minionych latach zebrano następujące ilosci odpadów komunalnych. Rok 2012 604,5 Mg (tony) Rok 2013 1.150 Mg (tony) Rok 2014 1.342 Mg (tony) Szacowana do odbioru i zagospodarowania bezpośrednio z terenu nieruchomości zamieszkałych ilość odpadów w okresie realizacji zamówienia - 1560 ton, w tym: - kod odpadu - 200301 zmieszane odpady komunalne (w tym popiół) - 1400 ton, - kod odpadu - 150106 papier oraz tworzywa sztuczne i szkło - 120 ton, 75 (szkło), 40 (papier), 5 (tworzywa sztuczne) - kod - 170101; 170102 odpady budowlane i rozbiórkowe zebrane w sposób selektywny w ilości maksymalnej 1,0 Mg od nieruchomości zamieszkałej - 40 ton Liczba nieruchomości, z których odbierane są odpady zmieszane oraz zbierane w sposób selektywny: Liczba nieruchomości: 1041 zmieszane 1062 selektywne UWAGA! Zamawiający nie zapewnia realizacji zamówienia w podanych powyżej ilościach, stanowią one przybliżone dane poglądowe wynikające z lat poprzednich. SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA a) Wymogi dotyczące przekazywania odpadów: Wykonawca jest zobowiązany do przestrzegania w trakcie realizacji zamówienia przepisów prawa, w szczególności takich jak: Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej [Dz.U z 2010 r. Nr 220 poz. 1447 ze zmianami], Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach [Dz.U. z 2013 r. Nr 21], Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [Dz.U. z 2012 r. Nr 391 ze zmianami], Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska [Dz.U. z 2008 r. Nr 25 ze zmianami], Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym [Dz.U. z 2005 r. Nr 180 poz. 1495 ze zmianami], Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach [Dz.U. z 2009 r. Nr 79, poz. 666], Rozporządzenie Ministra środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi [Dz.U. z 2009 r. Nr 104, poz. 868], Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów [Dz.U. z 2010 r. Nr 249, poz. 1673], Rozporządzenie Ministra Środowiska z 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości [Dz.U. z 2013 r. Nr 122], Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów [Dz.U. z 2001 r. Nr 112 poz. 1206], Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych [Dz.U. z 2012 r. Nr 645], Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi [Dz.U. z 2012 r. Nr 630], Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów [Dz.U. z 2012 r. Nr 676], z Uchwałą Nr XXII/176/2013 Rady Gminy Osięciny z dnia 18 marca 2013 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Osięciny , a także z innymi obowiązującymi przepisami z zakresu gospodarowania odpadami. Wykonawca na każdym etapie realizacji zamówienia powinien monitować obowiązujące przepisy i zgodnie z nimi realizować przedmiot zamówienia. b) Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni, w stosunku do faktycznie odebranej ilości odpadów osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z przepisami Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [Dz.U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.], Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych [Dz.U. z 2012 Nr 645], Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów [Dz.U. z 2012 r. Nr 676]. W przypadku nieosiągnięcia w/wymienionych poziomów recyklingu Wykonawca uiści karę nałożoną na Gminę przez przez WIOŚ. c) W dniu podpisania umowy Wykonawca otrzyma od Zamawiającego szczegółowy wykaz właścicieli nieruchomości zamieszkałych, z których odbierane będą stałe odpady komunalne. d) Wykonawca zobowiązany jest do zebrania odpadów leżących obok pojemników, jeśli będzie to wynikiem jego działania. ZAKAZ MIESZANIA e)Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia nie będzie mógł mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi. f)W przypadku stwierdzenia podczas odbioru odpadów, że własciciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów(np. gdy w worku przeznaczonym na odpady segregowane będą znajdować się odpady zmieszane, gdy w worku przeznaczonym na odpady segregowane będą znajdować się odpady zmieszane, gdy w worku przeznaczonym na daną frakcję odpadów segregowanych będą znajdować się odpady innej frakcji, jeżeli w pojemniku na odpady zmieszane będą znajdować się odpady, które należy umieścić w workach przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów itp.), Wykonawca nie będzie odbierał wystawionych w ten sposób odpadów. Nie należy uznać za brak segregacji pojedyńczych odpadów, które powinny być selektywnie wyłączone z odpadów zmieszanych, np. 1 butelka, gazeta, itp. MONITOROWANIE g) Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia podczas odbioru odpadów, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się w obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca w terminie 2 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej powyżej sytuacji będzie obowiązany do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązywaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez danego właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć protokół z zaistnienia takiego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia. Do dokumentacji należy dołączyć nagranie wykonane kamerą lub fotografie sporządzone na miejscu zdarzenia. h) Wykonawca zobowiązany będzie do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze. i) Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia odpadów na własny koszt do instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi w przypadku awarii regionalnej instalacji. RIPOK 2. Instalacja do jakiej mogą trafić odpady: Odpady zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować (odbiór, transport, poddanie odzyskowi lub unieszkodliwianiu) zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla regionu co oznacza, że zebrane na terenie Gminy odpady komunalne mogą trafić do jednego ze wskazanych w Planie RIPOK-ów. W przypadku frakcji odpadów selektywnie zebranych w ramach zagospodarowania odpadów, Wykonawca zobowiązany będzie do ich przekazania do instalacji odzysku i unieszkodliwiana, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 3. Rodzaj i częstotliwość odbioru stałych odpadów komunalnych: 3.1. Zmieszane odpady komunalne oraz odpady selektywnie zebrane z obszarów zabudowy budynkami jednorodzinnymi poza miejscowością Osięciny: 1) zmieszane odpady komunalne - 1 raz w miesiącu; 2) papier oraz tworzywa sztuczne i szkło - 1 raz na dwa miesiące; 3) popiół: -1 raz w miesiącu- w okresie od 1 października do 31 marca - nie rzadziej niż raz na pół roku- w okresie od 1 kwietnia do 30 września 3.2. Zmieszane odpady komunalne oraz odpady selektywnie zebrane z obszarów zabudowy budynkami wielorodzinnymi poza miejscowością Osięciny: 1) zmieszane odpady komunalne - 2 razy w miesiącu; 2) papier oraz tworzywa sztuczne i szkło - 1 raz na dwa miesiące; 3) popiół: -1 raz w miesiącu- w okresie od 1 października do 31 marca - nie rzadziej niż raz na pół roku- w okresie od 1 kwietnia do 30 września 3.3.Zmieszane odpady komunalne oraz odpady selektywnie zebrane z obszarów zabudowy budynkami jednorodzinnymi w miejscowości Osięciny: 1) zmieszane odpady komunalne - 2 razy w miesiącu; 2) papier oraz tworzywa sztuczne i szkło - 1 raz w miesiącu; 3) popiół: -1 raz w miesiącu- w okresie od 1 października do 31 marca - nie rzadziej niż raz na pół roku- w okresie od 1 kwietnia do 30 września 3.4.Zmieszae odpady komunalne oraz odpady selektywnie zebrane z obszarów zabudowy budynkami wielorodzinnymi w miejscowości Osięciny: 1) zmieszane odpady komunalne - 2 razy w miesiącu; 2) papier oraz tworzywa sztuczne i szkło - 1 raz w miesiącu; 3) popiół:-1 raz w miesiącu- w okresie od 1 października do 31 marca - nie rzadziej niż raz na pół roku od 1 kwietnia do 30 września Częstotliwość odbierania pozostałych selektywnie zbieranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości: 1) papier - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach ich pracy; 2) metale - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach ich pracy; 3) tworzywa sztuczne - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach ich pracy; 4) szkło - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach ich pracy; 5) opakowania wielomateriałowe - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach ich pracy; 6) odpady zielone, odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach ich pracy; 7) przeterminowane leki i chemikalia - w punkcie selektywnego zbierania odpadów oraz w wyznaczonych aptekach - w godzinach ich pracy; 8) zużyte baterie i akumulatory - w punkcie selektywnego zbierania odpadów, w punktach ich sprzedaży oraz w pojemnikach ustawionych w budynkach użyteczności publicznej, sklepach - w godzinach ich pracy; 9) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - w punkcie selektywnego zbierania odpadów oraz w punktach ich sprzedaży - w godzinach ich pracy; 10) meble i odpady wielkogabarytowe - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach jego pracy; 11) zużyte opony - w punkcie selektywnego zbierania odpadów oraz w punktach ich sprzedaży - w godzinach ich pracy; 12) odpady budowlane i rozbiórkowe - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach jego pracy; 13) popiół- w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach jego pracy. Właściciele nieruchomości będą samodzielnie dostarczać do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych odpady zebrane w sposób selektywny, określone w pkt 1-13. POJEMNIKI i WORKI NA ODPADY Wykonawca zobowiązany będzie do zaoferowania właścicielowi nieruchomości zamieszkałej dostarczenia i ustawienia na jego terenie pojemników na odpady na czas realizacji przedmiotowego zamówienia na podstawie umowy zawartej z właścicielem nieruchomości. Wykonawca i właściciel nieruchomości zamieszkałej mogą ustalić, że dostarczenie i ustawienie pojemników, o których mowa wyżej nastąpi na koszt Wykonawcy, który będzie obciążał właściciela na podstawie odrębnej umowy za dzierżawę pojemnika, albo że właściciel dokona zakupu pojemnika od Wykonawcy. Wykonawca, niezależnie od ustaleń dotyczących dostarczenia pojemnika, będzie również zobowiązany do dostarczenia worków każdemu właścicielowi nieruchomości zamieszkałej, który zobligował się do zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny bez dodatkowej opłaty. Ilość worków na szkło- 20 tys. sztuk. Ilość worków na plastik - 20 tys. sztuk. Ilość worków na popiół- 35 tys. sztuk. Zamawiający przewiduje zwiększenie ilości zamawianych worków do 50 %. Worki w trzech różnych kolorach z nazwą przeznaczenia i przedsiębiorstwa. Wykonawca zobowiązany jest w terminie do dnia 1 stycznia 2016 r. do dostarczenia każdemu właścicielowi nieruchomości zamieszkałej, który zobligował się do zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny, 2 komplety worków (2 szt. worka na szkło i 2 szt. worka na plastik, 4 szt. worka na popiół). W trakcie realizacji umowy Wykonawca zobowiązany będzie do bieżącego dostarczania właścicielom nieruchomości nowych worków do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w ilości i rodzaju odpowiadającym liczbie i rodzajowi worków odebranych z terenu danej nieruchomości bez dodatkowej opłaty. Charakterystyka worków do selektywnej zbiórki odpadów: a) worki na szkło z napisem SZKŁO: materiał - folia polietylenowa, kolor zielony, pojemność worka 120 l, wytrzymałość worka min. 20 kg b)worki na odpady opakowaniowe z napisem ODPADY OPAKOWANIOWE: materiał- folia polietylenowa, kolor pomarańczowy, pojemność worka 120 l, wytrzymałość worka min. 10 kg. c) worki na popiół z napisem POPIÓŁ: pojemność worka 90 l, kolor siwy, wytrzymałość 40 kg. Wykonawca odbiera od właścicieli nieruchomości każdą wystawioną przez nich ilość wszystkich odpadów komunalnych. W trakcie realizacji umowy Wykonawca zobowiązany będzie do wyposażenia nieruchomości w odpowiednie pojemniki na wniosek i koszt właściciela nieruchomości na zasadzie odrębnie i wzajemnie ustalonych warunków. Dotyczy to m. in. sytuacji zmiany ilości pojemników na danej nieruchomości, bądź nowych nieruchomości jeżeli pojawią się w trakcie realizacji zamówienia. Wykonawca w terminie do dnia 1 stycznia 2016 r., na czas realizacji zamówienia, dostarczy do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) kontenery, w których będą gromadzone odpady segregowane. W PSZOK zbierane będą następujące rodzaje odpadów: papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe, odpady zielone, odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, przeterminowane leki i chemikalia; zużyte baterie i akumulatory; zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; meble i odpady wielkogabarytowe; zużyte opony; odpady budowlane i rozbiórkowe, popiół. Wykonawca w miejscu przygotowanym przez Zamawiającego ustawi kontenery zgodnie z poniższym wykazem: -kontener zielony (1 sztuka) : 7m3 (częstotliwość wywozu - w okresie letnim dwa razy w miesiącu; poza sezonem jeden raz w miesiącu) -kontener na popiół (1sztuka): 7 m3 (częstotliwość wywozu- jeden raz na dwa miesiące) -kontener budowlany (8 sztuk): 1,0 m3 (częstotliwość wywozu - jeden raz na dwa miesiące) -kontener na elektrośmieci (1 sztuka): 7 m3 (częstotliwość wywozu - jeden raz na dwa miesiące) -kontener wielkogabarytowy (1 sztuka): 7 m3 (częstotliwość wywozu - jeden raz na dwa miesiące) -kontener na opony (1 sztuka): 7 m3 (częstotliwość wywozu - jeden raz na dwa miesiące) -kontener na tworzywa sztuczne (1 sztuka): 7 m3 (częstotliwość wywozu - jeden raz na dwa miesiące) -pojemnik na makulaturę (1 sztuka): 1,1 m3 (częstotliwość wywozu - jeden raz na miesiąc) Wykonawca będzie realizował wywóz odpadów z PSZOK w terminie do 48 godz., w dni robocze, po otrzymaniu informacji od pracownika obsługującego ten punkt o konieczności zrealizowania wywozu. Zamawiający zapewni we własnym zakresie pojemniki na pozostałe frakcje odpadów selektywnie zebranych. 4. STANDARDY SANITARNE DOTYCZĄCE WYKONYWANIA ZAMÓWIENIA: Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia uwzględniając zapisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach, rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wymagań odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi. 5. OBOWIĄZKI DOTYCZĄCE PROWADZENIA DOKUMENTACJI ZWIĄZANEJ Z REALIZACJĄ ZAMÓWIENIA: a) Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczania Zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej sprawozdań kwartalnych o jakich mowa w art. 9 n ustawy o Utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami, a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami druków. b) W celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ustawy, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu niezbędne informacje umożliwiające sporządzenie sprawozdania. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji nt. odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji w posiadaniu, których będzie Wykonawca, a nie Zamawiający. c) Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania Zamawiającemu kart przekazania odpadów do RIPOKów bądź innej jednostki do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów stosowanych na potrzeby ewidencji i odpadów. 6. SPRZĘT TECHNICZNY: Wykonawca zobowiązany będzie realizować zamówienie przy wykorzystaniu sprzętu, spełniającego wymagania określone w odpowiednich przepisach prawa, w ilości zapewniającej prawidłową realizację zamówienia. W zakresie utrzymywania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń należy zapewnić, aby urządzenia te były utrzymywane we właściwym stanie technicznym i sanitarnym. Pojazdy i urządzenia muszą być zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich magazynowania, przeładunku a także transportu. Pojazdy i urządzenia muszą być poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim, nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie. Wykonawca zobowiązany będzie posiadać dokumenty potwierdzające wykonanie tych czynności. Pojazdy muszą na koniec dnia roboczego być opróżnione z odpadów i być zaparkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo - transportowej. Zamówienie poniżej 207.000 euro.