Delimitacja miejskiego obszaru funkcjonalnego Miasta Biłgoraj oraz przygotowanie dokumentów strategicznych dotyczących tego obszaru

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest: Delimitacja miejskiego obszaru funkcjonalnego Miasta Biłgoraj oraz przygotowanie dokumentów strategicznych dotyczących tego obszaru Zakres zamówienia obejmuje przygotowanie następujących dokumentów: I.Delimitacji miejskiego obszaru funkcjonalnego Miasta Biłgoraj II.Przygotowanie planu (strategii) rozwoju miejskiego obszaru funkcjonalnego Miasta Biłgoraj III.Przygotowanie planu (strategii) rozwoju przedsiębiorczości na terenie miejskiego obszaru funkcjonalnego Miasta Biłgoraj IV.Przygotowanie trzech planów działań (strategii) w dziedzinach strategicznych z punktu widzenia rozwoju miejskiego obszaru funkcjonalnego Miasta Biłgoraj Ad.I W związku z brakiem określenia w obowiązujących przepisach prawa jednolitych kryteriów wyznaczania zasięgu miejskich obszarów funkcjonalnych, Zamawiający nie narzuca Wykonawcy sztywnego katalogu takich kryteriów. Zamawiający wymaga jednak, aby Wykonawca uwzględnił (tzn. dokonał analizy i wybrał właściwe) obecny dorobek metodologiczny w zakresie delimitacji funkcjonalnych obszarów miejskich zawarty w literaturze naukowej i studiach praktycznych, natomiast w szczególności, aby uwzględnił wskaźniki i zasady delimitacji wskazane w ekspertyzie Delimitacja miejskich obszarów funkcjonalnych stolic województw wykonanej dla Ministerstwa Rozwoju Regionalnego przez dr hab. prof. PAN Przemysława Śleszyńskiego. Ponadto przygotowany dokument nie może być sprzeczny z właściwymi dokumentami strategicznymi, planistycznymi wyższego szczebla (wspólnotowymi, krajowymi i regionalnymi), w szczególności wskazanymi poniżej. Katalog przyjętych kryteriów należy uzgodnić z Zamawiającym. Dokument powinien w szczególności: 1.Definiować miejski obszar funkcjonalny Miasta Biłgoraj przy pomocy określonych i uzgodnionych wcześniej kryteriów. 2.Zawierać analizę powiązań funkcjonalnych z określeniem rzeczywistego wpływu Miasta Biłgoraj na okoliczne gminy, uwzględniając również powiązania wynikające z procesów historycznych. 3.Wskazywać na spójność opracowania z innymi dokumentami o charakterze strategicznym i planistycznym wyższego szczebla (wspólnotowymi, krajowymi, regionalnymi). 4.Zawierać opis przeprowadzonej procedury konsultacji społecznych Na potrzeby przygotowania wniosku o dofinansowanie w ramach konkursu dotacji na działania wspierające JST w zakresie planowania miejskich obszarów funkcjonalnych przeprowadzonego przez MRR i określenie jego koncepcji, przyjęto następujące założenia: 1.Rdzeń miejskiego obszaru funkcjonalnego stanowi Miasto Biłgoraj. 2.Wstępnie wyznaczono granice obszaru funkcjonalnego w granicach Gminy Miasto Biłgoraj, Gminy Biłgoraj oraz Gminy Księżpol. 3.JST, które uczestniczą w projekcie (tzw. uczestnicy aktywni) to Gmina Miasto Biłgoraj, Gmina Biłgoraj, Gmina Księżpol, natomiast JST, które będą objęte działaniami projektowymi tzn. które należy uwzględnić w analizach mających na celu określenie zasięgu MOF, w szczególności w analizie ich powiązań funkcjonalnych z rdzeniem MOF (tzw. uczestnicy bierni) to Gmina Biszcza, Gmina Tereszpol, Gmina Aleksandrów, Gmina Frampol. Ad. II - IV Zasadność opracowania dokumentów, o których mowa w pkt III - IV i określenie dziedzin strategicznych z punktu widzenia rozwoju miejskiego obszaru funkcjonalnego Miasta Biłgoraj, o których mowa w pkt IV, musi wynikać z przeprowadzonej wcześniej analizy i diagnozy miejskiego obszaru funkcjonalnego. Poszczególne dokumenty wskazane w pkt II - IV powinny w szczególności: 1.Zawierać diagnozę obszaru wraz z jego ogólną charakterystyką 2.Analizę SWOT 3.Zawierać wizję oraz misję 4.Wskazywać wspólne cele rozwojowe planowane do osiągnięcia w wyniku realizacji poszczególnych planów działań (strategii). Cele powinny wynikać z diagnozy i powinny wskazywać działania służące przeciwdziałaniu problemom i kreujące potencjały rozwojowe. 5.Wskazywać na spójność opracowania z innymi dokumentami strategicznymi wskazanymi poniżej i dokumentami strategicznymi dotyczącymi danej dziedziny. 6.Wskazywać projekty kluczowe do realizacji w ramach poszczególnych planów działań (strategii), służące całemu obszarowi funkcjonalnemu. 7.System wdrażania 8.System monitorowania i oceny realizacji 9.Opis przeprowadzonych konsultacji społecznych Dokumenty wskazane w pkt I-IV powinny być zgodne z dokumentami strategicznymi i planistycznymi wyższego szczebla (tzn. wspólnotowymi, krajowymi i regionalnymi) - o ile dotyczą danego zagadnienia, w tym w szczególności: 1.Pakietami legislacyjnymi dla polityki spójności 2.Strategią Europa 2020 3.Założeniami Umowy Partnerstwa, przyjętymi przez Radę Ministrów 15 stycznia 2013 roku, a przypadku istnienia wersji aktualniejszej na ich podstawie 4.Projektami programów operacyjnych, w tym RPO Województwa Lubelskiego - o ile takowe zostały przygotowane 5.Zasadami uwzględniania wymiaru miejskiego polityki spójności UE, w tym realizacja Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych 6.Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 7.Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego: regiony, miasta, obszary miejskie 2010 - 2020 8.Założeniami Krajowej Polityki Miejskiej 9.Strategią Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014 - 2020 (z perspektywą do 2030r.) - aktualnym projektem lub jeżeli będzie już dostępny ostatecznym dokumentem. Wykonawca jest zobowiązany również do opracowania prognozy oddziaływania na środowisko dla dokumentu wskazanego w punkcie II oraz do współpracy z Zamawiającym przy rozpatrywaniu uwag i wniosków zgłoszonych w związku z udziałem społeczeństwa. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania wniosków do RDOŚ w Lublinie o odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla dokumentów wskazanych w pkt. III - IV. Wykonawca zobowiązany jest uczestniczyć we wszelkich konsultacjach społecznych dokumentów, o których w pkt I-IV. Koszty przygotowania konsultacji w formie spotkań z mieszkańcami, organizacjami pozarządowymi oraz partnerami społeczno - gospodarczymi z terenu obszaru funkcjonalnego Miasta Biłgoraj ponosić będzie Zamawiający (za wyjątkiem kosztów podróży oraz ewentualnego zakwaterowania osób uczestniczących w konsultacjach ze strony Wykonawcy). Planuje się przeprowadzenie konsultacji społecznych w formie spotkań na etapie opracowywania każdego z dokumentów objętych zamówieniem. Konsultacje muszą zostać przeprowadzone u każdego z Partnerów. Zamawiający dopuszcza łączenie konsultacji społecznych poprzez przeprowadzenie ich w tym samym miejscu i czasie tylko w przypadku Gminy Biłgoraj i Gminy Miasto Biłgoraj. Wszystkie dokumenty objęte zamówieniem muszą dotyczyć obszaru funkcjonalnego Miasta Biłgoraj lub wybranego obszaru wchodzącego w skład obszaru funkcjonalnego lub z nim bezpośrednio powiązanego. Ponadto muszą być ze sobą spójne i służyć osiągnięciu wspólnej wizji określonej w dokumencie wskazanym w pkt. II. Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć opracowane dokumenty w wersji drukowanej po 3 egzemplarze każdego z dokumentów oraz w wersji elektronicznej na zewnętrznym nośniku danych w formacie .doc.docx.rtf oraz .pdf. Informacje dodatkowe: UWAGA. Przy opisywaniu rozwiązań projektowych Wykonawca nie będzie wskazywał znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfikacją przedmiotu zamówienia lub gdy nie może opisać urządzenia lub materiału za pomocą dostatecznie dokładnych określeń. W takim przypadku opisowi towarzyszyć będą określenia lub równoważny, co w konsekwencji powoduje, iż wymieniony konkretny produkt otrzymuje charakter jedynie przykładowy. W przypadku zastosowania rozwiązań równoważnych Wykonawca zobowiązany jest podać parametry równoważności. Ponadto Wykonawca przy opisywaniu rozwiązań projektowych zobowiązany jest do stosowania art.30 ustawy Pzp.