Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Tomaszów Lubelski

Opis przedmiotu przetargu: Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Tomaszów Lubelski Ogólna charakterystyka Gminy Tomaszów Lubelski Ogólna charakterystyka Gminy Tomaszów Lubelski w kontekście odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów. 1. Liczba mieszkańców zameldowanych na terenie Gminy Tomaszów Lubelski na dzień 31.08.2016 wynosi 11 556 osób. Powyższe dane o ilości osób zamieszkałych mogą ulec zmianie na skutek ruchu ludności. Liczba nieruchomości zamieszkałych może w niewielkim stopniu ulec zmianie w wyniku oddania do użytku i zamieszkania nowych budynków lub wyludnienia. 2. Obszar Gminy – 171,18 km ² 3. 29 Sołectw – Chorążanka, Dąbrowa Tomaszowska, Górno, Jeziernia, Justynówka, Klekacz, Łaszczówka, Łaszczówka Kolonia, Majdan Górny, Majdanek, Nowa Wieś, Pasieki, Podhorce, Przecinka, Przeorsk, Rabinówka, Rogóźno, Rogóźno Kolonia, Ruda Wołoska, Ruda Żelazna, Sabaudia, Szarowola, Typin, Ulów, Wieprzowe Jezioro, Zamiany. Liczba gospodarstw objętych systemem gospodarowania odpadami - wrzesień 2016 to 2932 gospodarstwa 4. Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Tomaszów Lubelski w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy 13 września 1996r. o Utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250) oraz zgodnie z obowiązującym w czasie trwania umowy Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Tomaszów Lubelski . 5. W Gminie Tomaszów Lubelski zbierane będą odpady komunalne z podziałem na: a) odpady zmieszane, b) odpady komunalne segregowane tj: - papier i tektura - tworzywa sztuczne - opakowania wielomateriałowe - odpady ulegające biodegradacji - szkło - metal - odpady niebezpieczne - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - odpady wielkogabarytowe - odpady budowlane, remontowe, rozbiórkowe - zużyte opony - zużyte baterie i akumulatory - popiół 6. Odbiór odpadów komunalnych zarówno zmieszanych jak i gromadzonych w sposób selektywny będzie odbywał się z przed posesji indywidualnie od każdego gospodarstwa domowego, bez względu na warunki atmosferyczne. 7. Wywóz poza teren gminy. 8. Utylizacja. 9. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru, transportu i zagospodarowania całej ilości odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Tomaszów Lubelski. 10. Niesegregowane odpady komunalne (odpady zmieszane) gromadzone będą na nieruchomości w pojemnikach 120 l lub 240 litrowych, które dostarczy Wykonawca (pojemnik 240 litrowy w przypadku prośby właściciela nieruchomości) Odpady zmieszane będą odbierane raz w miesiącu – zgodnie z harmonogramem przedstawionym przez Wykonawcę i zaakceptowanym przez Zamawiającego. Odpady nie odebrane w terminie harmonogramowym będą odbierane w przeciągu 24 godzin od otrzymania zawiadomienia fax-em lub mailem od Zamawiającego. Załatwienie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić fax-em : 0 84/664 38 73 lub e-mailem na adres: odpady@tomaszowlubelski.pl Wykonawca zobowiązuje się do zagospodarowania całej masy odebranych odpadów zgodnie z obowiązującym przepisami oraz do przedkładania Zamawiającemu – Kart Przekazania Odpadów do utylizacji lub składowania. W przypadku zgłoszenia przez mieszkańców oddających odpady zmieszane faktu zbyt małej ilości pojemników na danej posesji, Wykonawca doposaży tę posesję w dodatkowy lub większy pojemnik. 11. Selektywne odpady komunalne (odpady segregowane) odbiór będzie odbywał się w systemie workowym o pojemności 120 l lub 240 l. Częstotliwość wywozu odpadów segregowanych raz w miesiącu, wg harmonogramu przedstawionego przez Wykonawcę i zaakceptowanego przez Zamawiającego. Worki do selektywnej zbiórki odpadów dla mieszkańców, którzy zadeklarowali selektywny sposób gromadzenia odpadów, zapewnia Wykonawca. Worki muszą być opatrzone nadrukiem na jaki rodzaj odpadu są przeznaczone oraz adresu i sposobu kontaktu z Wykonawcą. Wykonawca zobowiązuje się do : - uzupełniania na własny koszt właścicielom nieruchomości worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych po każdorazowym odbiorze (każdej ilości), poprzez pozostawienie przy wejściu na nieruchomość nowych, pustych worków w dniu odbioru selektywnie zebranych odpadów, w ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków. - zagospodarowania całej masy selektywne zebranych odpadów poprzez przekazanie ich do odzysku zgodnie z przepisami obowiązującego prawa oraz przedstawienie Zamawiającemu dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności - Karty Przekazania Odpadu. 12. Odpady ulegające biodegradacji odbierane będą w systemie workowym: a) częstotliwość odbioru raz w miesiącu, wg harmonogramu przedstawionego przez Wykonawcę i zaakceptowanego przez Zamawiającego; b) worki na odpady biodegradowalne i popiół zapewni Wykonawca; c) wykonawca zobowiązuje się do: - uzupełniania na własny koszt właścicielom nieruchomości worków na odpady ulegające biodegradacji jak również popiołu (w okresie grzewczym) po każdorazowym odbiorze (każdej ilości), poprzez pozostawienie przy wejściu na nieruchomości nowych pustych worków w dniu odbioru zebranych odpadów ulegających biodegradacji, w ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków, - zagospodarowania całej masy odpadów ulegającej biodegradacji poprzez przekazanie ich do odzysku zgodnie z przepisami obowiązującego prawa oraz przedstawienie Zamawiającemu dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności - Karty Przekazania Odpadu. 13. Odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte baterie i akumulatory, zużyte opony, meble, tekstylia, zużyte oraz przeterminowane chemikalia i środki ochrony roślin, odpady rozbiórkowe i budowlane a także przeterminowane leki będą odbierane 2 razy w roku po uprzednim uzgodnieniu z Zamawiającym terminu z poszczególnych nieruchomości zgodnie z przepisami obowiązującego prawa oraz przedstawienie Zamawiającemu dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności - Karty Przekazania Odpadu. 14. Odpady rozbiórkowe i budowlane będą odbierane przez Wykonawcę w przypadku zgłoszenia przez mieszkańców danej posesji potrzeby odbioru w/w odpadów (np. remont, budowa, rozbiórka), Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia dodatkowego pojemnika / kontenera na odpady rozbiórkowe i budowlane, (w ramach opłaty rocznej) zgodnie z przepisami obowiązującego prawa oraz przedstawienie Zamawiającemu dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności - Karty Przekazania Odpadu. 15. Obowiązki Wykonawcy przed rozpoczęciem i w trakcie realizacji zamówienia: a) Wykonawca, po podpisaniu umowy na 10 dni przed pierwszym odbiorem odpadów winien dostarczyć właścicielowi nieruchomości :  pojemnik na odpady niesegregowane wraz z harmonogramem wywozu;  minimum po 2 worki każdego koloru na nieruchomości, których właściciele zadeklarowali segregację odpadów komunalnych wraz z harmonogramem wywozu i informacją o sposobie segregacji;  w przypadku zgłoszenia nowej nieruchomości przez Zamawiającego w trakcie trwania umowy Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć pojemnik na odpady niesegregowane lub pojemnik i dwa worki każdego koloru na odpady segregowane wraz harmonogramem wywozu i informacją o sposobie segregacji w ciągu 3 dni od zgłoszenia przez Zamawiającego. Niewywiązanie się z powyższego terminu spowoduje zmniejszenie należnego wynagrodzenia za odbiór odpadów w danym miesiącu o kwotę naliczoną danemu gospodarstwu; b) Wykonawca odpowiada za stan techniczny pojemników do gromadzenia odpadów. Na wezawanie Zamawiającego, Wykonawca jest zobowiązany do ich naprawy, systematycznej konserwacji oraz wymiany na sprawne uszkodzonych lub zniszczonych pojemników. c) za szkody spowodowane w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. d) odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Wykonawca powinien realizować od 7 00 – 18 00, po uprzednim zawiadomieniu o dniu i godzinie odbioru. e) Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Wykonawca będzie sporządzać harmonogram odbioru, który Zamawiający po akceptacji będzie publikował na stronie internetowej www.tomaszowlubelski.pl/BIP, a Wykonawca w formie ulotek będzie zobowiązany przekazać właścicielom nieruchomości. f) w sytuacjach nadzwyczajnych (jak np.: nieprzejezdność lub zamknięcie drogi), gdy nie jest możliwa realizacja usługi zgodnie z umową, sposób oraz termin odbioru będzie każdorazowo uzgodniony pomiedzy Zamawiającym a Wykonawcą i może polegać w szczególności na wyznaczeniu innych terminów ich odbioru. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługuje dodatkowe wynagrodzenie, a w przypadku braku odbioru w danym miesiącu zmniejszenie należnego wynagrodzenia za odbiór odpadów. g) Wykonawca w dniu odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ma obowiązek sprawdzić przyjmowane odpady pod kątem selektywnej zbiórki. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowej segregacji, Wykonawca zawiadomi Zamawiającego w ciągu 24godzin i sporządzi na tę okoliczność protokół i dokumentację fotograficzną, w celu wydania przez Zamawiającego decyzji administracyjnej naliczającej zmianę wysokości opłaty dla tej nieruchomości . h) Wykonawcę obowiązuje zakaz mieszania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi. i) odebrane odpady komunalne należy poddać ważeniu w punkcie wagowym zlokalizowanym w miejscu przekazywania odpadów do utylizacji bądź zagospodarowania. j) odpady zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Tomaszów Lubelski, Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla regionu lubelskiego, co oznacza, że zebrane na terenie gminy Tomaszów Lubelski odpady komunalne muszą trafić do wskazanej Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych bądź instalacji zastępczej. k) Wykonawca podczas realizacj zamówienia zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzyski innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazowanych do składowania, zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. l) Wykonawca niezwłocznie zawiadamia Zamawiającego o okolicznościach uniemożliwiających wykonanie usługi zgodnie z umową.2 ł) Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania podczas trwania umowy wszystkich wymogów wynikających z obowiązujących przepisów a w szczególności: • ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach • ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach • ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym • ustawy z dnia 29 maja 2009 r. o bateriach i akumulatorach • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122), • uchwał będących aktami prawa miejscowego obowiązującymi na terenie Gminy Tomaszów Lubelski w zakresie gospodarki odpadami. m) standardy sanitarne dotyczące wykonywania zamówienia: Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia uzględniając zapisy ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach, Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wymagań odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomści Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi : - posiadania wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz zapewnienia jego odpowiedniego stanu technicznego - odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości czy miejsca świadczenia usługi, tj.: 1) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu 2) Wykonawca odpowiada za prawidłowe opróżnianie i odstawianie pojemników, oraz za pozostawienie porządku w miejscu odbioru odpadów 3) Wykonawca jest zobowiązany do zebrania także odpadów leżących obok miejsc śmietnikowych jeśli jest to wynikiem jego działalności lub zaniechania n) Wykonawca zobowiązany jest do utworzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK),w którym mieszkańcy Gminy Tomaszów Lubelski w ramach opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi mogą zostawić wytwarzane przez siebie, selektywnie zebrane odpady komunalne. W PSZOK mieszkańcy Gminy Tomaszów Lubelski będą mogli bezpłatnie zostawić zebrane odpady tj: a) meble i odpady wielkogabarytowe; b) odpady zielone (w szczególności gałęzie, liście, skoszona trawa); c) chemikalia; d) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; e) odpady remontowe; f) zużyte baterie i akumulatory; g) przeterminowane leki; h) zużyte opony; i) gruz, odpady budowlane i rozbiórkowe; j) przeterminowane środki ochrony roślin lub opakowania po środkach ochrony roślin; PSZOK będzie funkcjonował w dni robocze w godzinach 7.00 – 16.00, a także w sobotę w godzinach 7.00 – 13.00 ( za wyjątkiem świąt oraz dni ustawowo wolnych od pracy). 16. Obowiązki dotyczące prowadzenia dokumentacji związanej z realizacją zamówienia: a) Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczenia Zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej sprawozdań o jakich mowa w art. 9n oraz art. 9na ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250 z późn. zm.). Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2016 roku w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami, a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami dokumentów. Powyższe sprawozdania Wykonawca przekaże Wójtowi Gminy Tomaszów Lubelski w terminie o którym mowa w art. 9n ust. 2 oraz art. 9na ust.2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250 z późn. zm.) b) w celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 9q ustawy o Utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu niezbędne informacje umożliwiające sporządzenie sprawozdania. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji dotyczących odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów, jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji w posiadaniu których będzie Wykonawca a nie Zamawiający; c) Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania Zamawiającemu Kart Przekazania Odpadu do RIPOK-ów bądź innej jednostki do odbioru odpadów selektywnie zebranych, zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 roku w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2014r. poz. 1973), Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 roku w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych danych o odpadach (Dz. U. z 2014r., poz. 1973); d) Wykonawca zobowiązany będzie do sporządzenia protokołu z wykonania usługi. Protokół powinien zawierać informację o ilości poszczególnych rodzajów odebranych odpadów oraz liczbie nieruchomości, z których zostały odebrane odpady. Ilość poszczególnych rodzajów odpadów wykazanych na Kartach Przekazywania Odpadów powinna odpowiadać ilości wynikającej z protokołu wykonania usługi za odpowiedni okres. Protokół powinien być dostarczany z fakturą za wykonaną usługę. 17. Sprzęt techniczny: a) Pojazdy muszą być trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne; b) Pojazdy muszą być zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z przepisami o ruchu drogowym; c) Pojazdy i urządzenia będące zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich magazynowania, przeładunku i transportu; d) Konstrukcja pojazdów musi zabezpieczać przed rozwianiem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizować oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady; e) Pojazdy będą wyposażone w: - System monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz czujniki zapisujące dane o miejscach wyładunku odpadów a także umożliwiające weryfikację tych danych, - W narzędzia i urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników; f) Pojazdy przeznaczone do realizacji przedmiotu zamówienia należy garażować wyłącznie na terenie posiadanej bazy magazynowo-transportowej; g) W razie awarii pojazdu Wykonawca zobowiązany jest zapewnić pojazd zastępczy o zbliżonych parametrach; h) W posiadaniu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości powinny znajdować się co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych a także co najmniej jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej (tj. samochód dostawczy o ładowności ok. 2,5 tony – umożliwiający odbiór odpadów komunalnych z trudno dostępnych terenów). 18. Baza magazynowo-transportowej: a) teren bazy magazynowo transportowej będzie położony na terenie gminy Tomaszów Lubelski lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Tomaszów Lubelski zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom trzecim; b) miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów będą zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu; c) miejsca gromadzenia selektywnie zebranych odpadów komunalnych będą zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych; d) baza magazynowo-transportowa będzie wyposażona w: miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów, e) na terenie bazy magazynowo - transportowej powinny znajdować się także: 1 punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów, 2 miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów - o ile czynności te nie są wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo - transportowej.